Det mest almindelige værktøj til at beskytte den mindst bemidlede erhvervsaktive befolkning er fastsættelse af mindstelønnen (i det følgende benævnt mindstelønnen). I mange lande i verden er der sat en enkelt indikator, men i nogle af dem er mindstelønnen bestemt af region, som i Kina, eller af industri, som i Japan. I Grækenland godkender regeringen kun den indgåede aftale, men i de mest udviklede og velhavende lande (Finland, Danmark) med stærke fagforeninger er den allerede opgivet, hvor arbejdsgiverne ikke skal betale mindre end i kollektive overenskomster.
De bedste lønmodtagere er Australien ($9,54), Luxembourg ($9,24) og Belgien ($8,57).
Hvad er mindstelønnen i Rusland?
En eller to gange om året beregner den russiske regering, baseret på prognosen for den økonomiske udvikling, hvad minimumslønnen i Rusland vil være for den næste periode, og desværre, indtil videre, oftest, den fastsætter den baseret på hvad det kan trække budgettetikke hvor meget arbejderne har brug for.
I de første par år blev mindstelønnen (officielt i Rusland brugt udtrykket "minimumsløn" eller mindsteløn) vedtaget for hele landet.
Siden 2006 er en ny mekanisme blevet vedtaget, nu kan hver region selvstændigt bestemme denne indikator. I Rusland er mindstelønnen fastsat til en måned, i mange lande, f.eks. USA, Australien, Korea og de fleste udviklede lande, er der fastsat et minimum på timebasis.
Hvad er mindstelønnens rolle
Lande indfører en mindsteløn, når niveauet for økonomisk udvikling tillader at beskytte de laveste indkomstgrupper af arbejdere. Disse menneskers kvalifikations- og præstationsniveau vurderes at være lavt af markedet og staten.
Introduktionen af en mindstelønsmekanisme tvinger arbejdsgiverne til at betale et beløb, der giver dem mulighed for at leve af det (ifølge regeringen). Nogle gange gør dette det endda muligt at overvinde "fattigdomsgrænsen", og på den anden side virker det på at mindske indkomststratificeringen blandt den arbejdende befolkning. Rige lande bruger også mindstelønsstigninger til at øge forbruget.
Minimumsløn brugt til:
- lønregulering;
- beregning af ydelser ved midlertidig invaliditet, graviditet og fødsel;
- beregning af gebyrer, betalinger, bøder.
Hvad er inkluderet
Alt, en medarbejder modtager på en måned, er lønløn, bonusser, yderligere betalinger, bortset fra dem, der er relateret til de klimatiske forhold i regionen, og alle typer betalinger er inkluderet i mindstelønnen.
Minimumsløn inkluderer:
- vederlag, i overensstemmelse med ansættelseskontrakten;
- incitamentsbetalinger (bonusser, salgsprocenter og andre incitamentsbetalinger);
- kompensationsbetalinger (godtgørelser, yderligere betalinger for arbejde under vanskelige og særlige forhold, der adskiller sig fra norm alt).
Indtil 2007, i områder med vanskelige naturlige og klimatiske forhold, blev den føderale mindsteløn ganget med den regionale koefficient, som varierede fra 1,2 til 2, og arbejdsgiverne kunne ikke betale arbejdere i regionen mindre end dette beløb.
Inkluderingen af alle yderligere betalinger i mindstelønnen har reduceret indkomsten for arbejdere i regionerne i Sibirien og Fjernøsten markant. Men siden december 2017 er regionale tillæg og ekstra betalinger for arbejde under vanskelige klimatiske forhold igen blevet trukket tilbage fra mindstelønnen.
Hvordan det påvirker økonomien
Statens vedtagelse af mindstelønsindikatoren tjener først og fremmest til at reducere de sociale spændinger forbundet med lavindkomster for lavtuddannede arbejdere og deres familier. Samtidig reducerer en markant stigning i indikatoren udbuddet af job og øger arbejdsløsheden. Virksomheder, især SMV-sektorerne, er ikke altid i stand til at give øgede lønninger og er tvunget til at afskedige eller overføre personale til deltid og nogle gange betale løn til"kuvert".
Desuden bliver arbejdsgiveren ved at hæve lønnen for de lavest lønnede arbejdere nødt til at revidere indtjeningen for "tilstødende" ansatte for tilnærmelsesvis at opretholde proportionerne mellem forskellige kategorier af arbejdere.
Omkostningerne ved at skabe nye steder stiger, og priserne stiger en smule, især i detail- og servicesektoren, hvor der i udviklede lande for det meste bruges lavtuddannede arbejdskraft. For at reducere omkostningerne ved at hæve mindstelønnen giver udviklede lande midler til kompensationsbetalinger i hovedsektoren for små og mellemstore virksomheder.
Hvordan det har ændret sig gennem årene
Økonomiske forhold tillod først indførelsen af mindstelønsmekanismen i 2000, hvor mindstelønnen blev fastsat til 132 rubler, og tallet var mindre end 10 procent af både eksistensminimum (9,8 procent) og gennemsnitslønnen (6,1 procent), og var faktisk en rent formel indikator, der ikke beskyttede indkomsten for de lavest lønnede arbejdere.
I løbet af de næste otte år steg mindstelønnen i nominelle termer mere end tredive gange, hvilket blev leveret af et lavt basisniveau og høje vækstrater i landets økonomi. Efter en så markant stigning var mindstelønnen kun 17 procent af gennemsnitslønnen, mens tallet i europæiske lande er mellem 20 og 50 procent.
Tabellen viser ændringen i mindstelønnen efter år i Rusland fra 2000 til 2015. Den viser, atstigningen i størrelsen af mindstelønnen fulgte ikke altid økonomisk logik, og der blev også vist en signifikant forskel mellem den mindste og den største af dem.
Dette er dynamikken i mindstelønnen i Rusland fra 2000-2015. Forholdet mellem den laveste og den højeste løn indikerer en opdeling af samfundet efter indkomstniveau, som ikke var så mærkbar i slutningen af forrige århundrede.
Seneste store stigninger i Ruslands mindsteløn:
- i 2007 med 109,09 procent skyldes i høj grad, at alle godtgørelser og yderligere betalinger er inkluderet i mindstelønnen, samt distriktskoefficienter;
- i 2009 med 88,29 procent på grund af en betydelig devaluering af rublen på grund af den økonomiske krise.
Mere end en fordobling af mindstelønnen i 2007 for de fleste arbejdere var ikke så væsentlig en stigning i indkomsten, men en simpel omfordeling mellem grundløn og tillægsløn og alle yderligere betalinger var nu inkluderet i figuren.
Mest af alt fik arbejdere med lav ekstra indkomst og kompensation, hovedsageligt i regionerne i den europæiske del af Rusland, mest fordel af denne stigning, arbejdere i Sibirien og Fjernøsten fik mindst, hvor mere end landsgennemsnit, yderligere betalinger og distriktsodds.
Det langsomme økonomiske opsving gjorde det umuligt at øge mindstelønnen markant i de seneste år. Og kun Ruslands exit fra krisen sidste år, som viste vækst i bruttonationalproduktet med 1,5 procent og lav inflation på 2,5procent gjorde det muligt for første gang siden 2009 at øge tallet markant fra 7800 til 9489 rubler, hvilket er en stigning på 21,7 procent.
Og hvad med regionerne?
Siden 2006 har russiske regioner været i stand til at fastsætte mindstelønnen, vigtigst af alt kan den ikke være lavere end det føderale tal. Værdien af mindstelønnen i sådanne områder fastlægges på grundlag af konsensus mellem de vigtigste deltagere, der danner reglerne på arbejdsmarkedet: repræsentanter for staten (regionens regering), autoriserede arbejdere (fagforeninger) og sammenslutninger af arbejdsgivere (foreninger af industrifolk og iværksættere).
Alle arbejdsgivere i regionen skal betale løn, der ikke er lavere end niveauet for den regionale mindsteløn, eller de kan nægte at bruge den inden for 30 dage, så skal virksomheder bruge den føderale mindsteløn, når de beregner.
Forhøjede mindstelønninger accepteres af regioner med en gunstig økonomisk situation og i nogle tilfælde endda med vanskeligheder med arbejdskraft. I nogle år satte fra 30 til 45 undersåtter i forbundet højere mindsteløn.
Videre videre
Mange regioner stoppede ikke ved at vedtage et minimumslønniveau, men bestemte forskellige parametre for individuelle distrikter, byer, og der er endda landsbyen Khatanga i Krasnoyarsk-territoriet, den eneste i Rusland, der har sin egen individuel mindsteløn. Vedtagelsen inden for de regionale minimumslønninger er typisk for områder med et stort territorium og kompleks naturklimatiske forhold, hovedsageligt i regionerne Sibirien og Fjernøsten.
I det samme Krasnoyarsk-territorium er der vedtaget tretten værdier af mindstelønnen, i Sakhalin-regionen seks, i Tomsk-regionen - fem. Nogle regioner tyede til en vis forskelsbehandling af virksomheder og satte dem en højere mindsteløn end i budgetorganisationer, der modtog den føderale mindsteløn, hvilket er mere typisk for fattige regioner i den europæiske del af Rusland og nationale republikker, der forsøger at spare budgetmidler.
Et sted mere, et sted mindre
Hvor meget mindstelønnen i Rusland, og hvordan den kan variere fra region til region, afhænger primært af økonomiens tilstand for føderationens emne, og kun sekundært af arbejds- og levevilkår. En anden vigtig faktor, der påvirker værdien af indikatoren, er arbejdsstyrkens tilstand.
Generelt er mindstelønnen over hele landet i 14 regioner i Rusland fastsat til et niveau, der ikke er lavere end eksistensminimum. Nogle regioner sætter minimumslønnen i forhold til eksistensminimum, for eksempel er det i Kemerovo-regionen 1,5 gange eksistensniveauet for befolkningen i den arbejdsdygtige alder, men ikke lavere end 9489 rubler.
Leveomkostningerne i Kuzbass er dog praktisk t alt på samme niveau - 9391 rubler. Minimumslønnen i Moskva er den fjerdestørste indikator efter Magadan-regionen og nogle distrikter i Krasnoyarsk- og Kamchatka-territorierne og har været fastsat til 18.742 rubler siden 1. januar.
Minimumslønnen i Ruslands regioner mere end fordobles fra 9.489 rubler vedtaget på føder alt niveau, hovedsageligt i regionerne i Centralrusland og de fleste nationale republikker, til 26.376 rubler i landdistrikterne Khatanga, Krasnoyarsk-territoriet. Antallet af regioner, der vedtog øgede minimumslønsforpligtelser i 2018, er faldet betydeligt, mange af dem besluttede at snyde og fastsætte mindstelønnen på føder alt niveau for statsansatte og højere for andre arbejdere.
Arbejd bedre, selvfølgelig, i Moskva
fra den højeste. Moskva har en enkelt mindsteløn for alle ansatte, som er godkendt svarende til eksistensniveauet for den arbejdende befolkning og er gyldig i et kvartal.
I tredje kvartal af 2017 var der på grund af lav inflation et fald i levestandarden i Moskva sammenlignet med andet kvartal, mens mindstelønnen forblev på samme niveau. Fra 1. januar blev mindstelønnen vedtaget i mængden af 18.742 rubler. Til sammenligning er dette tal i Moskva-regionen 13.750 rubler for kommercielle virksomheder og 9.489 rubler for budgetorganisationer
Gå til levelønnen
russisk størrelsemindstelønnen skal være lig med den arbejdende befolknings eksistensniveau som defineret i Den Russiske Føderations arbejdskodeks, hvilket skulle indebære automatisk indeksering, men mekanismen fungerer ikke endnu. I begyndelsen af 2000'erne var mindstelønnen kun omkring 10% af eksistensminimum, forskellen blev gradvist indsnævret på grund af højere indeksering af mindstelønnen. I 2009 nåede mindstelønnen op på 80 procent af eksistensminimum, og i 2020 var det planlagt at udligne de to minimumskrav i to etaper – eksistensniveauet og lønningerne på procent. Endelig besluttede regeringen at overholde Den Russiske Føderations arbejdskodeks.
Fra 1. januar 2018 er leveomkostningerne i Rusland, i henhold til dekret fra den russiske føderations regering af 8. december 2017 nr. 1490, baseret på data for 3. kvartal af 2017:
- per capita - 10.328 rubler;
- for befolkningen i den arbejdsdygtige alder - 11.160 rubler;
- for pensionister - 8.496 rubler;
- for børn - 10.181 rubler.
Hvad skal vi leve af i 2018
Regeringen besluttede at betale mindstelønnen i Rusland i 2018 i et beløb på 9489 rubler, for første gang i otte år, hvilket tilføjede mere end 20 procent. Mindstelønnen har nået 85 procent af eksistensminimum og er blevet lovet yderligere hævet til 100 procent i løbet af de næste to år. Men vi var alle lidt heldige, og på et møde i Tver-regionen med arbejdere lovede Vladimir Putin, at det ville være muligt at leve af de mindste lønninger.
“Vi fastholder den positive dynamik i den russiske økonomi. Vi harmuligheden fra 1. maj i år for at udligne mindstelønnen og leveomkostningerne, det vil vi gøre.”
B. V. Putin.
Nu fra 1. maj vil mindstelønnen blive forhøjet til 11.163 rubler, og som i de fleste udviklede lande i verden vil den ikke være mindre end eksistensminimum, og de lavest lønnede grupper af befolkningen vil være kunne leve af løn. Derudover er forholdet mellem minimumslønnen og gennemsnitslønnen også blevet mere end 20 %, cirka på niveau med østeuropæiske lande.
Ifølge Arbejdsministeriet vil ændringen i mindstelønnen i Rusland som helhed påvirke 1,5 millioner arbejdere, herunder 0,9 millioner statsansatte.
Dette er prognoserne for fremtiden i landet.
