Det amerikanske parlament som et lovgivende organ. USA kongres

2024 Forfatter: Henry Conors | [email protected]. Sidst ændret: 2024-02-12 05:27

USA er en præsidentiel republik. Hovedtræk ved deres politiske system er opdelingen af beføjelser i tre typer: udøvende, lovgivende og dømmende. Det er denne struktur, der holder balancen i landet.

Forekomsthistorie

Oprindeligt var al magt i landet i hænderne på den amerikanske forfatningskongres (1774). På det tidspunkt var der ingen særskilt leder af landet, og det amerikanske parlament (kongressen) valgte en præsident blandt sine medlemmer, hvis rolle dog var lille – han var kun formanden under afstemningen. Først i 1787 fik USA status af en præsidentiel republik, og præsidenten blev landets hovedleder. Lederen af USA repræsenterede den føderale udøvende magt i landet. Landets overhoveds magt blev støttet og styrket af forfatningen vedtaget to år senere.

For at balancere regeringssystemet i USA er der en opdeling i tre grene: udøvende, lovgivende og dømmende. Hver struktur har evnen til at påvirke andre myndigheders aktiviteter, hvilket giver dig mulighed for at opnå maksimal balance. Den første amerikanske kongres i sin nuværende form blev indkaldt i 1789.år. Et år senere flytter han ind i Washington State Capitol-bygningen.

US Congress (Parlament)

Den amerikanske kongres, eller parlamentet, repræsenterer den lovgivende forsamling i landet. Dens struktur inkluderer to links:

Repræsentanternes Hus.
Senatet.

Valg til begge strukturer afholdes hemmeligt. Medlemmer af strukturer kan ikke opløses før udløbet af deres periode.

Repræsentanternes Hus

Den vælges for en toårig periode og har 435 medlemmer. Antallet af medlemmer afhænger af antallet af amter i Amerika, med sæder fordelt i forhold til befolkningen. Ændringen i antallet af repræsentanter fra staten sker hvert tiende år og kun i henhold til resultaterne af folketællingen. Der er visse krav til et medlem af Parlamentet: han skal være mindst 25 år gammel, have amerikansk statsborgerskab i mindst syv år og bo i den stat, han ønsker at repræsentere.

Senat

Senatet dannes for en periode på seks år, men hvert andet år er der en fornyelse af en del af dets sammensætning. Repræsentanter er valgt af to personer fra staten, og antallet af dens befolkning er ligegyldigt. Kravene til senatorer er strengere end til repræsentanter for Parlamentet. En senator skal være en amerikansk statsborger (som har været statsborger i mindst ni år), som er mindst tredive år gammel og bor i den stat, han har til hensigt at repræsentere.

Status for medlemmer af parlamentet

Den amerikanske nationalkongres giver sine medlemmer særlig status og rettigheder. De har immunitet, som kun er gyldig under møder, på vej til dem og også tilbage. Der er undtagelser fra dette privilegium: forræderi, forbrydelser og uorden. Medlemmer af den amerikanske kongres er heller ikke ansvarlige for deres udtalelser og stemmer. Men der er undtagelser her, og disciplinære foranst altninger kan anvendes på dem, såsom irettesættelse, mistillidsvotum, fratagelse af anciennitetsstatus, bortvisning fra kompositionen.

Det amerikanske parlament giver sine medlemmer et mandat, der ikke binder dem til noget over for vælgerne, fordi de repræsenterer nationens interesser. Men i virkeligheden sker genvalg af medlemmer ved afstemning af almindelige borgere, så deres mening skal tages i betragtning.

Den lovgivende forsamling giver sine medlemmer også andre privilegier. Alle parlamentarikere modtager løn, bruger et stort antal medicinske tjenester gratis samt nogle andre tjenester. De forsynes med kontorlokaler til beboelse, og de får også tildelt pension. Beregningen af et folketingsmedlems pension er baseret på ancienniteten.

Strukturen af kamrene. US Senat og Kongres

Hvert kammer i den amerikanske kongres har sin egen interne struktur. Repræsentanternes Hus ledes af formanden, som vælges på den første session. Det amerikanske parlament giver det en bred vifte af beføjelser. Taleren er den tredje person i hele staten (1. er præsidenten, 2. er formanden for højesteret). Så han udpeger disciplinære foranst altninger, bestemmer hovedspørgsmålenemøder, giver stemmeret til suppleanterne. Talerens stemme er afgørende i tilfælde af stemmelighed.

Senatets leder er vicepræsidenten. Under hans fravær vælges hans midlertidige stedfortræder (faktisk er stedfortræderen hovedpersonen). Det er bindeleddet mellem den udøvende og lovgivende magt. Vicepræsidenten leder visse møder, sender lovforslag til visse udvalg og underskriver og godkender lovforslag. Han har også stemmeret i tilfælde af et kontroversielt spørgsmål, ellers stemmer vicepræsidenten ikke.

Der afholdes en årlig session, som begynder i begyndelsen af året og varer mere end seks måneder med pauser. Kamrenes møder foregår som udgangspunkt særskilt, men der er undtagelser. Disse møder afholdes oftest åbent, hvilket ikke udelukker afholdelse af et hemmeligt møde om nødvendigt. Mødet anses for afholdt, når flertallet af stemmer er opnået.

Yderligere led i kamrenes struktur er deres udvalg. Der er to typer:

Permanent.
Midlertidig.

Der er 22 stående udvalg i Repræsentanternes Hus og 17 i Senatet. Antallet af udvalg er bestemt af landets øverste lov (forfatningen). Hvert af udvalgene behandler et særskilt emne (medicin, økonomi, nation alt forsvar, finans osv.). Formændene for de stående udvalg er repræsentanter for flertalspartiet med den længste anciennitet og erfaring i kongressen.

Særlige udvalg er dannetkun når det er nødvendigt. Det kan være sager om undersøgelse af visse spørgsmål om statslige organers aktiviteter eller løsning af problemer. De sidder når som helst og hvor som helst. Vidner kan inviteres til møderne, og de nødvendige dokumenter kan rekvireres. Når alle spørgsmål er løst, er de særlige udvalg underlagt opløsning.

Partifraktioner

Den amerikanske kongres omfatter to hovedpartier:

Demokratisk.
Republican Party.

Begge disse partier danner deres egne fraktioner, ledet af valgte ledere. Fraktionen nedsætter udvalg inden for forskellige områder, og der er også festarrangører. De repræsenterer fraktionsmedlemmernes interesser og fører tilsyn med overholdelsen af reglerne i huset. De republikanske og demokratiske partier fremmer udvalgsudnævnelser, kampagner og støtter MP-initiativer.

Powers of the US Congress

Den amerikanske lovgiver har en bred vifte af beføjelser. De kan opdeles i to grupper:

Generelt.
Special.

Generelle beføjelser udøves af begge kamre i parlamentet. De omfatter: finans (skatter, gebyrer, lån, gæld, valutakurser og andet), økonomi (handel, patent og ophavsret, konkurs, videnskab og håndværk og andre), forsvars- og udenrigspolitik (krig, hær og andre), beskyttelse af offentlig orden (politi, optøjer og oprør m.fl.). Generelle beføjelser omfatter også spørgsmål om at opnå statsborgerskab,føderale domstole og nogle andre.

Kongressens særlige beføjelser udøves af hvert af dens kamre separat. Kamrene har deres egne funktioner, og hver af dem løser sine egne opgaver (for eksempel har Repræsentanternes Hus nogle gange ret til at vælge præsidenten, og Senatet afgør nogle gange om en borgers skyld og uskyld).

lovgivningsproces

Lovgivningsprocessen begynder med indførelsen af et lovforslag i Kongressen. For at fremskynde behandlingen heraf er det muligt at fremsætte et lovforslag til samtidig behandling i begge kamre. I hvert af parlamentets huse gennemgår lovforslaget tre hovedfaser af behandlingen. Desuden er der en ekstra fase - behandling i udvalget.

Under førstebehandlingen forelægges lovforslaget blot til behandling, hvorefter det forelægges det særlige udvalg, der beskæftiger sig med dette område, eller endda flere udvalg på samme tid. Her er dokumentet dybt studeret, der foretages ændringer og tilføjelser til det. Hvis flertallet af udvalgsmedlemmerne godkender lovforslaget, går det til videre behandling.

Andenbehandlingen består i at bekendtgøre lovforslagets tekst, muligheden og behovet for ændringer og tilføjelser til det.

Ved 3. behandling meddeles en forbedret endelig udgave af lovforslaget, hvorefter der meddeles afstemning. Hvis lovforslaget blev vedtaget af første kammer, kan det behandles i næste instans. Det næste kammer følger samme procedure. Hvis der ikke er en enkeltudtalelser, så dannes der et forligsudvalg, som hjælper med at finde en løsning, der passer begge parter. Selvom dette ikke hjalp, og der ikke blev dannet konsensus, så må lovforslaget forkastes. Når lovforslaget er godkendt af begge kamre, går det til den sidste fase - underskrivelse af præsidenten. Efter denne procedure betragtes lovforslaget som vedtaget og er underlagt offentliggørelse.

Opløsning

Det amerikanske parlament har en bred vifte af beføjelser. Hans aktiviteter er ikke begrænset til oprettelse og godkendelse af love, han er også involveret i vedtagelsen af resolutioner. Disse kan være simple beslutninger, fælles og kongruente. Simple regler bestemmer husets aktiviteter og accepteres kun af dets medlemmer, hvorefter de skal godkendes af USA's præsident. Fælles beslutninger er genstand for behandling og afstemning i begge kamre. De sammenfaldende accepteres øjeblikkeligt af de to kongreshuse i spørgsmålet om deres forhold.

Kongressens status og dens mangler

Kongressens rolle i USA er enorm. Det er ikke kun en lovgivende forsamling. Parlamentet påvirker forsvaret af landet. Dens status overgår i høj grad Pentagons rolle, som ikke kun er tvunget til at regne med parlamentarikernes mening, men også til at adlyde dem i alt. Dette svækker i høj grad Amerikas militære styrke. For eksempel, for at træffe en beslutning om at skabe et nyt våben eller militærkøretøj, skal militæret bevise over for medlemmer af Kongressen denne nødvendighed og alle fordelene ved en sådan beslutning. Samtidig har parlamentarikerne ingen idé om forviklingerne af militærpolitik, våbens specifikationer og organisering af våben igenerelt. De fleste medlemmer af kongressen har en jurauddannelse. Militæret er nødt til at lave massereklamer og opføre hele forestillinger for at vinde flere stemmer. Denne procedure har sine ulemper. Først og fremmest er dette forelæggelsen af vedtagelsen af hemmelige beslutninger til høringen af en så stor kreds af mennesker. Dette gør det umuligt at hemmeligholde udseendet af nye produkter. For det andet ser parlamentarikere, der ikke har nogen særlig uddannelse, ikke på et reelt behov, men på en lysere tale fra en repræsentant. For det tredje er situationen den samme med spørgsmålene om at løse militære konflikter.