WTO er en international institution, der er efterfølgeren til den almindelige overenskomst om told og handel (GATT). Den sidste blev underskrevet tilbage i 1947. Det skulle være midlertidigt og ville snart blive erstattet af en fuldgyldig organisation. GATT var dog hovedaftalen om udenrigshandel i næsten 50 år. USSR ønskede at tilslutte sig det, men fik ikke lov til at gøre det, så den hjemlige historie om interaktion med denne struktur begynder først fra det øjeblik, hvor Rusland tilsluttede sig WTO. Dette nummer er emnet for dagens artikel. Den vil også analysere konsekvenserne af, at Rusland tilsluttede sig WTO, fordele og ulemper ved denne beslutning. Vi vil overveje processen, betingelserne og målene for at blive medlem af Verdenshandelsorganisationen, komplekse spørgsmål for Den Russiske Føderation.
Har Rusland tilsluttet sigWTO?
RF er efterfølgeren til USSR. Hvis vi taler om, da Rusland blev medlem af WTO, så er det vigtigt at forstå, at denne institution først begyndte at fungere i 1995. Den nye organisation begyndte at kontrollere en meget bredere vifte af spørgsmål. USSR ansøgte formelt om observatørstatus under Uruguay-runden i 1986 med henblik på yderligere tiltrædelse af den almindelige overenskomst om told og handel. Men USA afviste det. Årsagen var USSR's planøkonomi, som ikke var forenelig med begrebet frihandel. Sovjetunionen fik observatørstatus i 1990. Efter at have opnået uafhængighed ansøgte Rusland straks om at blive medlem af GATT. Snart blev den generelle overenskomst omdannet til en fuldgyldig organisation. Den Russiske Føderations direkte indtræden i GATT/WTO-systemet tog dog næsten 20 år. Der skulle aftales for mange spørgsmål.
WTO-tiltrædelsesproces
Rusland som en uafhængig stat begyndte at tilslutte sig Verdenshandelsorganisationen i 1993. Siden da begyndte sammenligningen af landets handels- og politiske regime med WTO-standarder. Bilaterale forhandlinger startede derefter med Rusland, der fremsatte sine første forslag om niveauet for støtte til landbrug og markedsadgang. Disse to spørgsmål dannede grundlag for forhandlingerne frem til ratificeringen af aftalerne i 2012. I 2006 underskrev Rusland og USA inden for rammerne af Asia-Pacific Forum en protokol for Ruslands tiltrædelse af WTO. Men den globale finanskrise er begyndt, og forhandlinger om implementering af yderligere etapermedlemskab af organisationen blev forsinket. Konflikten med Georgien om Abkhasien og Sydossetien spillede også sin rolle. Aftalen med dette land var det sidste skridt på vejen mod Ruslands optagelse i WTO. Det blev underskrevet i 2011 i Schweiz.
Toldunion
Når man overvejer spørgsmålet om, hvornår Rusland blev medlem af WTO, er det vigtigt at forstå, at Den Russiske Føderation siden januar 2010 har ønsket at deltage i tiltrædelsesprocessen som en del af toldunionen. Vladimir Putin afgav en erklæring om dette på et møde i EurAsEC-rådet i juni 2009. Toldunionen omfatter, bortset fra Rusland, Hviderusland og Kasakhstan. Det blev dannet tilbage i oktober 2007. WTO-medlemmer kan ikke kun være lande, men også integrationsforeninger. Ledelsen af Verdenshandelsorganisationen advarede dog straks de russiske myndigheder om, at et sådant krav ville forsinke processen med at opnå medlemskab betydeligt. Så tidligt som i oktober 2009 afgav Rusland en erklæring om det hensigtsmæssige i at genoptage bilaterale forhandlinger. Kasakhstan blev medlem af Verdenshandelsorganisationen i 2015, mens Hviderusland stadig ikke er medlem af denne internationale institution.
Da Rusland blev medlem af WTO: dato, år
Genoptagelsen af bilaterale forhandlinger har i høj grad forenklet processen med at blive medlem af Verdenshandelsorganisationen for Den Russiske Føderation. I december 2010 var alle problematiske problemer løst. Et tilsvarende memorandum blev underskrevet på topmødet i Bruxelles. Den 22. august 2012 er datoen, hvor Rusland blev medlem af WTO. Datoen var præget af ratificeringen af protokollen dtiltrædelsen af Den Russiske Føderation, underskrevet den 16. december 2011, og ikrafttrædelsen af den relevante lovgivningsmæssige retsakt.
Adgangsbetingelser
Proceduren for at blive medlem af WTO er ret kompliceret. Det består af flere etaper og tager mindst 5-7 år. Først søger staten om medlemskab. Derefter behandles landets handels- og politiske regime på niveau med særlige arbejdsgrupper. På anden fase finder forhandlinger og konsultationer sted om betingelserne for ansøgerens medlemskab af WTO. Ethvert interesseret land kan slutte sig til dem. Først og fremmest vedrører forhandlingerne adgang til statens markeder og tidspunktet for indførelsen af ændringer. Betingelserne for tiltrædelse er formaliseret af følgende dokumenter:
- Rapport fra arbejdsgruppen. Den angiver hele listen over rettigheder og forpligtelser, som landet har påtaget sig.
- Liste over toldindrømmelser i råvareområdet og tilladte muligheder for at subsidiere landbrugssektoren.
- Liste over specifikke serviceforpligtelser.
- Liste over MFN-undtagelser.
- Juridiske ordninger på bilater alt og multilater alt plan.
- tiltrædelsesprotokol.
På sidste fase ratificeres pakken af dokumenter, som blev aft alt inden for rammerne af særlige arbejdsgrupper. Derefter bliver det en del af ansøgerlandets nationale lovgivning, og kandidatlandet bliver medlem af Verdenshandelsorganisationen.
Mål og mål
Da Rusland blev medlem af WTO i 2012, gjorde det det som en del af sin økonomiske udviklingsstrategi. I dag kan staten ikke opbygge en effektiv national økonomi uden at være medlem af denne organisation. Rusland forfulgte følgende mål ved sin tiltrædelse af WTO:
- Få større adgang til udenlandske markeder for indenlandske produkter gennem brugen af den mest begunstigede nation, der er erklæret af denne organisation.
- Skabe et gunstigt investeringsklima ved at bringe national lovgivning i overensstemmelse med internationale standarder.
- Forøgelse af indenlandske varers konkurrenceevne.
- Udvidelse af muligheder for russiske iværksættere og investorer i udlandet.
- At få mulighed for at påvirke dannelsen af international lovgivning på handelsområdet under hensyntagen til deres egne nationale interesser.
- Forbedre landets image i verdenssamfundets øjne.
Sådanne lange tiltrædelsesforhandlinger er bevis på et ønske om at opnå de mest gunstige medlemsbetingelser for Rusland.
Tarifændringer
En af de vigtigste hindringer for Ruslands medlemskab af WTO var koordineringen af en politik for adgang til landets marked for udenlandske varer. Den vejede gennemsnitlige importtold blev nedsat. Tværtimod blev kvoten for udenlandsk deltagelse i forsikringssektoren øget. Efter beståetovergangsperiode nedsættes importafgifter på husholdningsapparater, medicin og medicinsk udstyr. Som led i tiltrædelsen af WTO blev der indgået 57 bilaterale aftaler om adgang til hjemmemarkedet for varer og 30 om servicesektoren.
Landbrugsspørgsmål
Ud over at diskutere toldindrømmelser spillede forsvaret af Ruslands landbrugssektor en vigtig rolle i forhandlingerne. RF søgte at reducere antallet af tilskud, der skulle reduceres. Told på landbrugsprodukter blev 11,275% i stedet for 15,178%. Der var et kraftigt fald på 10-15 % for visse varegrupper. Efter Rusland blev medlem af WTO i det år, hvor den globale finanskrise begyndte at aftage, stod den indenlandske landbrugssektor over for meget større konkurrence på de indenlandske og udenlandske markeder.
Konsekvenser for Den Russiske Føderation
I dag er der mange monografier og artikler afsat til at vurdere Ruslands tiltrædelse af Verdenshandelsorganisationen. De fleste eksperter bemærker den positive indvirkning af denne proces på landets økonomi. Så i hvilket år blev Rusland medlem af WTO? I 2012 Hvad ændrede sig? At være med tog 18 års hårdt arbejde. Denne proces tog meget længere tid end forventet. Derfor kan en positiv effekt kun manifestere sig i en fjern fremtid. Som de fleste eksperter forudsagde, er der på kort sigt meget flere tab på grund af WTO-medlemskab end reelle gevinster. Men de strategiske fordeleer nogle taktiske nederlag værd. At blive medlem af WTO er således bestemt et positivt skridt, uden hvilket den videre udvikling af landet ville være umulig.
Fordele og ulemper ved medlemskab
Siden Rusland blev medlem af WTO i 2012, er jurister og økonomer ikke blevet trætte af at udgive nye artikler, der analyserer udsigterne og problemerne forbundet med denne begivenhed. Vi kan betinget skelne mellem tre meninger:
- Neutral. For eksempel mener professor Alexander Portansky, at tiltrædelse af WTO ikke bringer nogen fordel eller skade.
- Kritisk. Analytiker Alexei Kozlov bemærker, at WTO-tiltrædelsen ikke giver Rusland nogen åbenlyse fordele på kort sigt. Denne begivenhed er dog gavnlig for andre medlemmer af organisationen. Kozlov overvejer ikke langsigtede udsigter for Rusland.
- Negativ. Yaroslav Lisovik, cheføkonom i den russiske afdeling af Deutsche Bank, mener, at optagelsen i WTO kan påvirke landets økonomi negativt, især fremstillingsindustrien, på grund af lavere importafgifter.
De fleste eksperter er dog enige om, at alle fordelene for Rusland ved medlemskab af Verdenshandelsorganisationen kun vil blive manifesteret på lang sigt under forudsætning af en kompetent indenrigs- og udenrigspolitik.
