På en eller anden måde skete det, at i Rusland for alle myndighedernes mangler eller mangler skælde den første person ud. Systemet af statslige organer er imidlertid ret komplekst og mangefacetteret. Funktioner i den er fordelt. Nogle af dem udføres af regeringen, nogle spørgsmål behandles af lokale myndigheder, andre, de vigtigste, besluttes af forbundsrådet. Alt dette er nedfældet i grundloven - forfatningen. For ikke at blive forvirret, skal du have et minimum af viden om dette emne. Lad os finde ud af det.
Hvad er det her?
Vi hører sjældent om, hvilke beslutninger Forbundsrådet træffer. Dette er i princippet godt nok.
Du vil selv forstå dette, når du stifter bekendtskab med listen over dets funktioner. Mange tror fejlagtigt, at Føderationsrådet er statsdumaen. Men dette er en stor fejltagelse. De er forskellige repræsentative organer med separate funktioner. Forbundsrådet er i topparlamentets kammer. Den består af repræsentanter for alle territoriale enheder i Rusland. Det løser spørgsmål vedrørende statens liv som helhed, der påvirker alle borgeres interesser, hvert enkelt emne i Den Russiske Føderation. Når folk taler om suverænitet, krig og fred, deltagelse i globale processer, er det nødvendigt at se på, hvad denne instans mener om dette. Statsdumaen beskæftiger sig med interne politiske spørgsmål. Organet behandler og vedtager love, der er bindende for alle emner. Beslutninger truffet af Forbundsrådet har samme kraft. Det kan ikke udfordres eller ikke implementeres. Nu mere om hans forfatningsmæssigt forankrede kompetence.
Eksklusive beføjelser
Åbning af forfatningen. Artikel 102 i dette dokument siger, hvilke eksklusive beføjelser Federationsrådet i Den Russiske Føderation udøver. Disse omfatter spørgsmål om grænseregulering mellem de emner, der udgør landet. Alle kontroversielle punkter kan ikke løses uden en handling fra dette parlamentskammer. Brugen af de russiske væbnede styrker er også umulig uden dens dom. Dette repræsentative organ har ret til at give (tage væk) den øverstkommanderende tilladelse til at udføre fjendtligheder uden for landet. Dette skete i 2008 og 2014, hvor Ruslands naboer stod over for kritiske situationer. Den Russiske Føderations føderationsråd traf en beslutning om brugen af RF-væbnede styrker i udlandet efter ordre fra den øverstkommanderende.
Personal eksklusive beføjelser
I enhver stat er der holdninger, der påvirker spørgsmålet om dens overlevelse ellervelstand. Kandidater skal udvælges omhyggeligt, grundigt analysere deres kvaliteter, omhyggeligt. Og vigtigst af alt skal processen fastsættes ved lov efter at have udviklet beskyttelsesmekanismer. Føderationsrådet beslutter, hvornår valget af præsidenten for Den Russiske Føderation skal udskrives. Derudover er han ansvarlig for personalesagerne for lederne af domstolene: den konstitutionelle, den øverste voldgift og den øverste. Generalanklageren udnævnes også af Forbundsrådet. Det vil sige, at folk med de højeste regeringsposter ikke kan fyres eller udnævnes uden godkendelse fra dette organ.
Økonomiske problemer
Artikel 106 i grundloven oplister emner, som forbundsrådet skal overveje. For eksempel skal statsbudgettet godkendes af organet. Han overvejer også spørgsmål relateret til føderale skatter, valuta, kredit, finansiel, toldregulering. Spørgsmålet om penge er i hans ansvar. Når et land indgår aftaler med andre stater, skal de ratificeres (godkendes). Det er det, Forbundsrådet gør. Først efter at den har truffet den relevante beslutning, har alle andre organer ret til at bruge aftalens bestemmelser i deres aktiviteter. Et af de vigtigste spørgsmål for staten er dens forhold til andre lande. I forfatningen kaldes det "en tilstand af krig og fred." Dette spørgsmål er også under jurisdiktionen af Føderationsrådet i Den Russiske Føderation.
Selvorganisering
Den næste gruppe spørgsmål er selve kroppens arbejde. Dens struktur er tilvejebragti grundloven, samt funktionsrækkefølgen. Grundloven indeholder kun generelle punkter. Det er umuligt at forudse alle de finesser, der er af fundamental betydning for at træffe de vigtigste beslutninger. De er udviklet og godkendt af rådet selv. Den udarbejder regler, hvori procedurerne for dens aktiviteter er specificeret detaljeret og specifikt. Lad os for eksempel tage spørgsmålet om traktatratificering. Grundloven siger, at Forbundsrådet beskæftiger sig med det. Det betyder dog noget, hvordan denne procedure forløber. Beslutningen vil jo have visse konsekvenser. De skal besvares. For den rigtige beslutning er det desuden nødvendigt at tage hensyn til udtalelser fra forskellige specialister og eksperter. Hvert certifikat skal ikke kun blive et vigtigt dokument, men også blive gjort opmærksom på de ansvarlige personer. Det vil sige, at forbundsrådets medlemmer er forpligtet til at danne sig en samlet mening om det spørgsmål, de beskæftiger sig med. Præcis hvordan processen med undersøgelse, bekendtgørelse, flytning af information og dokumenter finder sted, er beskrevet i reglerne. Alt er leveret der, ned til underskrifter og datoer.
Organstruktur
Det er klart, at med et sådant niveau af problemer ved at blive løst, kan Federationsrådet i Den Russiske Føderation ikke være en lille organisation. Til dens normale drift er der brug for et ret stort antal specialister. De bør dække hele rækken af multilaterale offentlige politikker. Ja, og der skal bare "ekstra" og performere til. Medlemmer af Forbundsrådet udfører ikke teknisk arbejde. Deres ansvar omfatter udvikling og godkendelse af beslutninger. Alt andet forberedes af maskinen. Organet ledes af formanden for Føderationsrådet (nu Matvienko V. I.). Det er interessant detkun to personer har haft denne stilling. Siden 2001 - Mironov S. I. Han arbejdede i ti år. Og i 2011 blev V. I. Matvienko valgt til stillingen. Hun repræsenterede St. Petersborg i dette organ. Formanden har tre suppleanter. Derudover oprettes udvalg og kommissioner til at arbejde. Nogle af dem opererer på permanent basis, andre er midlertidige. Apparatet er engageret i tekniske aktiviteter.
Arbejdsorden for Federationsrådet i Den Russiske Føderation
Principperne for aktiviteterne i dette parlamentskammer er lovbestemte. Disse omfatter åbenhed, kollektivitet, offentlighed. Forbundsrådets møder kan afholdes i overværelse af medlemmer af offentligheden og pressen. Medlemmer af regeringen og andre specialister inviteres til mange af dem. Alle diskussioner er åbne og gratis. Enhver tilstedeværende har ret til at udtrykke sin mening, baseret på loven, styret af borgernes og statens interesser. Der er også ufravigelige regler, som ikke kan overtrædes. Eksempelvis skal mindst to tredjedele af dens medlemmer deltage i mødet. I modsat fald vil afgørelsen ikke have lovkraft. Beslutningen træffes hovedsageligt ved åben afstemning. I dette tilfælde anvendes et elektronisk system. Mindst halvdelen af de tilstedeværende medlemmer i salen skal stemme for.
Statsdumaen og Føderationsrådet
De to kamre i parlamentet kan ikke andet end at krydse hinanden i deres aktiviteter. Deres forhold er også reguleret af de vigtigsteved lov. Dumaen og Forbundsrådet kan udføre en række aktiviteter til fælles arbejde. Disse omfatter fælles møder. Det vil sige, at begge kamre samles i det samme "sessionsrum" og beslutter sig for spørgsmål, der skal behandles i dette format. Derudover kan de oprette fælles ad hoc-organer. De omfatter repræsentanter fra begge kamre. De samarbejder også konstant inden for lovgivning.
