For næsten tredive år siden lykkedes det Polen at ændre sin økonomi radik alt. Uden dem ville landet aldrig have formået at blive på niveau med europæiske stater. Og disse reformer har to fædre. Den første af dem er Leszek Balcerowicz. Denne geniale økonom har netop udviklet en plan for transformationen af økonomien. Den anden er Lech Walesa. Han bragte transformation til live under sit præsidentskab. Uden disse to fremtrædende personer kunne Polen, som vi nu kender, simpelthen ikke eksistere. De lykkedes med det, som alle politikere i det postsovjetiske rum, som i den grad stræbte efter markedstransformationer og europæiske værdier, ikke lykkedes. Nu er Balcerowicz' aktivitetsområde Ukraine. Polen blev medlem af EU, men vil "chokterapi" hjælpe denne gang?
Biografi
Den kommende polske økonom blev født i den lille by Lipno, som ligger mellemWroclaw og Poznan, i 1947. Fra barndommen viste han gode indlæringsevner. I 1970 dimitterede Leszek Balcerowicz med udmærkelse fra Department of Foreign Trade ved Warszawa Main School of Planning and Statistics. Senere fortsatte han sin uddannelse i udlandet. I 1974 modtog Balcerowicz sin kandidatgrad fra St. John's University, som ligger i New York. Derefter vendte han tilbage til Warszawa. Der forsvarede han allerede i 1975 sin doktordisputats. I begyndelsen af 1980'erne sluttede Balcerowicz sig til Solidaritet. Dette oppositionskommunistiske parti omfattede mange af de pro-vestlige teknokratiske intellektuelle i hans generation. Balcerowicz spillede ikke en fremtrædende rolle i Solidaritet, men han kunne godt lide at samarbejde med netværket. Sidstnævnte var en alliance af virksomheder, der forenede sig i partiets regi. Sådan var ideen om "chokterapi" for Polen født. Det var nødvendigt for at omdanne planøkonomien til en markedsøkonomi.
Karrierestart
Som en af Solidaritets ledere skrev i sine erindringer, var det kun Balcerowicz, der kunne komme på ideen om sit eget program for økonomisk transformation på et tidspunkt, hvor kød blev uddelt på rationeringskort i landet. I 1989 satte det regerende kommunistparti og oppositionen sig ved forhandlingsbordet. I denne diskussion var den kommende reformator kun en af deltagerne. Men efter et par måneder træder Rakovskij og kommunisterne tilbage. Solidariteten kommer til magten. Og i en alder af 42 blev Leszek Balcerowicz vicepremierminister for økonomi.
Wowmyndigheder
Økonomen fik sin første vigtige stilling i det første ikke-kommunistiske kabinet, ledet af Tadeusz Mazowiecki. Lederen af "Solidaritet" Lech Walesa gik over et dusin kandidater til posten som økonomisk vicepremierminister. Mange fremtrædende økonomer har afvist stillingen. Men Balcerowicz var enig og traf den rigtige beslutning.
Polen i 1980'erne-1990'erne
Dette er en ekstremt vanskelig periode i landets liv. Det finansielle system var fuldstændig ødelagt, der var et generelt underskud i økonomien, priserne steg konstant, og udbuddet af selv nøgleprodukter blev forstyrret. Det var umuligt at undvære dannelsen af markedsmekanismer. Dette var den eneste måde at sikre finansiel og monetær stabilisering. Balcerowicz fik svære tider. Der var ingen mekanisme for overgangen fra industriel socialisme til en markedsøkonomi. Alt skulle starte fra bunden. Efter at Balcerowicz forlod regeringen, vendte han tilbage til videnskaben. Han underviste i Warszawa, forelæste ved europæiske og amerikanske universiteter og skrev adskillige bøger om de polske reformerfaringer. Teorien var dog aldrig nok for ham, han skulle teste alle hypoteserne i praksis.
Tilbage i regeringen
I 1994 gik økonomen sammen med tidligere Solidaritetsaktivister og skabte Frihedsunionen, som han stod i spidsen for. Med tiden blev det nye parti det mest talrige i Polen. Ved folketingsvalget i 1997 indtog hun tredjepladsen. Så Leszek Balcerowicz vendte tilbage til magten. Han tog igenstilling som økonomisk vicepremierminister og finansminister. I 2000 forlod B altserovich, der forudså koalitionens forestående sammenbrud, regeringen, formåede at være rådgiver for Shevardnadze og blev i 2001 præsident for landets nationalbank. Han forlod denne stilling i 2007. Samme år blev han tildelt titlen "den største reformator i EU" af Tænketanken i Bruxelles. I 2008 blev økonomen et af otte medlemmer af en ekspertgruppe, der var ved at udvikle et middel mod konsekvenserne af den globale finanskrise. I 2016 blev Balcerowych udnævnt til repræsentant for Ukraines præsident i landets ministerkabinet.
essensen af reformerne
I begyndelsen af 1990'erne var Polen i en tilstand af dyb systemisk krise. Landet oplevede sådanne fænomener som et fald i den generelle levestandard, hyperinflation og et generelt fald i produktionen. Exitstrategien fra krisen forudsatte en overgang til markedsmekanismer, en ændring i ejerskabsstrukturen, demonopolisering af økonomien og reformer på alle områder. Balcerowicz' plan inkluderede:
- Udførelse af en hård restriktiv pengepolitik. Hun antog en reduktion i udstedelsen af penge og en stigning i renten.
- Afvikling af budgetunderskuddet. De fleste skattelettelser er blevet elimineret, ligesom tilskud til fødevarer, energi, råvarer osv.
- Prisliberalisering. Kun energiressourcer, medicin, husleje og transporttakster forblev under statens kontrol.
- Etablering af delvis zloty-konvertibilitet.
- Hårdtrestriktiv indkomstpolitik. Det omfattede afskaffelse af fuld lønindeksering og etablering af høje progressive skattesatser.
Resultater
I 1990 begyndte regeringen at implementere "chokterapi". Tilskud til landbruget blev afskaffet. Det lykkedes regeringen at styrke zlotyen. Der var dog mangel på kontanter hos virksomhederne, og banklån blev ude af stand. Derfor begyndte produktionsnedgangen. Befolkningen blev hurtigt fattigere. Og arbejdsløsheden er steget markant. Selvom "chokterapien" således balancerede budgettet og hjalp med at overvinde hyperinflationen, blev den en faktor i at forværre krisen. Derfor blev det besluttet at blødgøre det. I første omgang satte man den strukturelle omstrukturering af økonomien, hvor privatiseringen var i centrum. Allerede i 1992 bragte den de første frugter.
Balcerowicz og Ukraine
Polen var i stand til at overvinde arven fra en planlagt administrativ økonomi og endda tilslutte sig Den Europæiske Union. Men vil denne erfaring hjælpe Ukraine? Økonomiske reformer i Polen var vellykkede, nu forsøger de at tilpasse dem til nye realiteter. "Chokterapi" i Ukraine blev startet af Yatsenyuks regering. Det var ifølge Balcerowicz med til at undgå endnu sværere tider. Han mener, at det først og fremmest er nødvendigt at være opmærksom på udviklingen af den private sektor. Og det betyder behovet for storstilet deregulering. Kampen mod korruption er også vigtig. Relevante instanser bør arbejde med fuld kraft. På næste trin foreslår Balcerowicz at udførestabilisering af gryniaens og reduktion af budgetunderskuddet. Ukraine er hæmmet af den tætte forbindelse mellem myndighederne og oligarkerne. Og det kræver politisk vilje. Et andet aspekt af reformerne er privatisering. Reformer er nødvendige for at tiltrække udenlandske investeringer, ikke deres udseende. Sådan formåede Polen at tiltrække penge. Derfor kan Ukraine kun arbejde på sin nationale økonomi og demonstrere reelle resultater. Du kan ikke retfærdiggøre dine fiaskoer med militære handlinger og vanskelige tider. Investorer vil have resultater, ikke sikkerhed for, at de vil komme i fremtiden. Så snart de er det, vil Ukraine modtage sådan en tilstrømning af udenlandske investeringer, som det har brug for.
