Ifølge art. 38 f. Kr. øremærkede budgetmidler betyder, at de passende bevillinger og grænser for forpligtelser meddeles specifikke enheder. Samtidig er de retninger, som de vil blive brugt i, angivet. De vigtigste modtagere af budgetmidler fungerer som subjekter. Lad os yderligere overveje kendetegnene ved fordelingen af grænser for forpligtelser og bevillinger, samt typer af ansvar for overtrædelse af den nuværende finansielle lovgivning.
Regulativ ramme
Beslutningen/loven om budgettet bestemmer fordelingen af bevillinger for hver hovedbestyrer. Dette gøres i forbindelse med koder for underafsnit, artikler, sektioner, klassifikationer af omkostninger, der afspejler finansieringsretningen. Misbrug af budgetmidler er defineret i art. 306,4 f. Kr. Del 1 angiver, at det skal forstås som retningen for bevillinger og betaling af forpligtelser, der ikke er fastsat i beslutningen/loven, overslaget, kontrakten eller andet dokument, der fungerer som retsgrundlag for deres levering.
Modtager af budgetmidler
Dette er et autoriseret organ med en række særlige beføjelser. Især har han ret til at acceptere/opfylde forpligtelser på vegne af en offentlig juridisk enhed på bekostning af bevillinger. Kontrol over det er etableret af forv alteren af budgetmidler. Den struktur, der accepterer/opfylder forpligtelser, kan være et statsligt organ. myndigheder, regering fond, lok alt selvstyre eller territorial administration, offentlig institution. Modtageren af budgetmidler er også statskassen. Det er på det højeste niveau i hierarkiet af autoriserede organer. Samtidig fungerer finansministeriet også som hovedforv alter af budgetmidler.
Offentlig sektor
Han fungerer som den primære modtager af budgetmidler. Det betyder, at de strukturer, der udgør den, har ansvaret for den korrekte fordeling af de vedtagne bevillinger. I den offentlige sektor er der ikke-produktionsvirksomheder, nationale økonomiske produktionssektorer såvel som dem, der leverer obligatoriske tjenester. Førstnævnte har specialiseret sig i at opfylde befolkningens centrale behov. Sådanne virksomheder er især institutioner for sundhedspleje, uddannelse, kultur osv. Deres finansiering udføres efter skøn. I sådanne organisationer er den direkte modtager af budgetmidler lederen eller chefen. revisor. Lignende personer er ansvarlige for at modtage finansiering i produktionsvirksomheder. For lederen ogregnskabschef, hovedansvaret i den finansielle sektor er målrettet brug af budgetmidler.
Vigtigt øjeblik
Det skal bemærkes, at i overensstemmelse med anden del af art. 306.1, en handling / passivitet, der overtræder BC og andre juridiske handlinger, der regulerer økonomiske forhold begået af en enhed, der ikke er en deltager i budgetprocessen, indebærer ansvar. Passende foranst altninger er fastsat ved lov. Anvendelsen af specifik straf udføres afhængigt af alvoren af den begåede krænkelse.
Misbrug af budgetmidler
Mulige BC-overtrædelser kan omfatte:
- Provenuets retning for at betale for udgifter, der ikke er fastsat i planen for finansielle og økonomiske operationer for det tilsvarende år.
- Uautoriseret overførsel af penge pr. vare. Dette refererer især til tilfælde, hvor ledelsen af en organisation beslutter at allokere modtagne budgetmidler til at finansiere nogle behov til andre behov.
- Retning af finansiering til dækning af omkostninger, der skal dækkes af indtægter fra midler på et andet niveau.
- Brug af midler til at betale for udgifter, der er godtgjort af midler uden for budgettet.
- Betal for tjenester og værker, der ikke er relateret til institutionens aktiviteter, bistand til kommercielle virksomheder, herunder for deres oprettelse eller dækning af deres omkostninger.
- Finansiering af faciliteter og byggeri ikke inkluderet i planen, udgifter ikkeangivet i estimatdokumentationen.
Andre alvorlige overtrædelser afsløres i tilsynsmyndighedernes praksis.
Administrativt ansvar
Budgetkodeksen fastslår, at de foranst altninger, der er fastsat i normerne, kan anvendes på overtrædere af den nuværende finansielle lovgivning. Afhængigt af konsekvenserne kan ansvaret være administrativt eller strafferetligt. I det første tilfælde, hvis den ansvarlige enhed overtrådte budgetkoden, art. 15.14 i lov om administrative lovovertrædelser. Normen fastlægger ansvaret for at afsætte bevillinger til dækning af omkostninger, der ikke er fastsat i lov/beslutning, oversigt, overslag, aftale/aftale eller andet dokument, der danner grundlag for tilvejebringelse af passende beløb. Samtidig må handlingen ved anvendelse af administrativ straf ikke indeholde tegn på en forbrydelse. Overtrædere i henhold til art. 15.14 Administrativ kodeks truer med en bøde på:
- 20-50 tusind rubler – for embedsmænd;
- 5-20 % af det beløb, der blev modtaget fra budgettet og brugt til andre formål.
For embedsmænd kan en pengestraf erstattes af en diskvalifikation i 1-3 år.
Nuance
I overensstemmelse med art. 78.1 i BC (del 1) ydes der tilskud til budgetinstitutioner til finansiering af opfyldelsen af deres kommunale/statslige opgave. De beregnes ud fra standardomkostningerne ved at levere tjenester til organisationer.og borgere, samt til vedligeholdelse af ejendom. Der kan også ydes tilskud til andre formål. Reglerne for fradrag fastsættes af regeringen, den regionale regerings direktionsstruktur eller det kommunale selvstyre. Eksempelvis ydes der tilskud til andre formål til institutioner efter de regler, der efter aftale med Finansministeriet er fastsat af de strukturer, der udøver stifterens beføjelser og funktioner. Denne procedure bør omfatte bestemmelser om betingelser, vilkår, beløb, anvisninger for fordeling af beløb. Det følger heraf, at den aftale, som institutionen indgår med stifteren, fungerer som retsgrundlag for tildelingen af budgetmidler.
Kriminal straf
Ud over administrativt ansvar er der også fastsat sanktioner i straffeloven. Der er fastsat passende foranst altninger i art. 285,1. I del et pålægges straf for at bruge midler af embedsmænd til formål, der ikke opfylder betingelserne for deres vedtagelse, godkendt ved lov/beslutning, skøn og begået i stor skala. For en sådan handling fastsættes straffe i form af:
- Bøde på 100-300 tusind rubler. eller lig med indkomst i 1-2 år.
- Tvangsarbejde i højst 2 år eller fængsel i samme periode. Derudover kan der nedlægges et forbud mod at besætte et antal stillinger eller udføre visse typer aktiviteter i 3 år
- Arrest op til seks måneder.
Et stort beløb anses for at være mere end 1,5 millioner rubler. Anden del af reglen giver mulighed for ansvar for det angivnehandlinger begået under skærpende omstændigheder.
Udfordring af bekræftelsesresultater
Det er værd at sige, at tilfælde, hvor en organisation ikke er enig i resultaterne af inspektionen, ikke er ualmindelige. I overensstemmelse med de almindelige regler er det muligt at anfægte resultaterne af underslæb af bevillinger i retten og i en sagsbehandling. I det første tilfælde bør organisationen bruge bestemmelserne i artikel 198 i APC (del 1). For at klage over inspektørernes afgørelse er det nødvendigt at sende et krav med krav om, at dokumentet erklæres ugyldigt. Forhørsproceduren er som hovedregel reguleret af normative handlinger, der fastlægger reglerne for kontrolorganernes gennemførelse af deres aktiviteter. For eksempel kan den reviderede organisation i henhold til bestemmelserne i Rosfinnadzors administrative bestemmelser sende en skriftlig indsigelse mod handlingen inden for fem dage fra datoen for dens modtagelse. Rapporten bør angive, hvilke konklusioner institutionen ikke er enig i. Indsigelsen skal være begrundet. For at begrunde din holdning bør du henvise til lovens normer.
Konklusion
Ifølge art. 18 f. Kr. til dannelse og gennemførelse af budgetter, anvendes en særlig klassifikation. Det præsenteres som en gruppering af indtægter, omkostninger og kilder til underskudsdækning. Det omfatter blandt andet KOSGU - et sæt af operationer udført i den offentlige sektor. ledelse. For effektiv planlægning og fordeling af indtægter kan spørgsmål relateret til afspejling af omkostninger efter post reguleres af skønnet, angiv. opgave,metodiske anbefalinger fra forv alteren af midler. Som Finansministeriet påpeger i brev nr. 02-07-10/534 af 27. februar 2012, bør alle forhold ved behandling af overtrædelser, der er identificeret af kontrolmyndighederne, være objektivt, dækkende og fuldt ud fastlagt som en helhed. Derudover er det nødvendigt at fastlægge betingelserne og årsagerne til uretmæssig tilegnelse i hvert enkelt tilfælde.
