Federal Reserve System (FRS) er USA's centralbank. Det blev oprettet i december 1913 som et organ for at forhindre systematiske kriser. Efterhånden blev dens funktioner og beføjelser betydeligt udvidet. Men hvad er Fed? Er det et "hemmeligt samfund" eller bare en anden centralbank, omend det rigeste land i verden?
Hovedfunktioner
Feds hovedformål er at føre pengepolitik. Følgende svar på spørgsmålet om, hvad der er Fed, er således helt korrekt: Det er et organ i USA, der regulerer mængden af penge i omløb ved at fastsætte det nødvendige reserveforhold, refinansieringsrenten og åbne markedsoperationer. Federal Reserve er ansvarlig for at kontrollere inflationen og opretholde prisstabilitet. Den amerikanske centralbank søger også at opnå et maksim alt beskæftigelsesniveau. Hovedfunktionen af dette organ er den bæredygtige økonomiske udvikling af landet. Hvad er det? Fed sørger for en BNP-vækst på 2-3 % om året. Men denne udnævnelse af den føderalebackup-systemet er ikke begrænset. Fed-mødet kan komme ind på emnet regulering af kommercielle banker for at beskytte forbrugernes rettigheder. Diskussionen kan også være relateret til at opretholde stabiliteten på de finansielle markeder og forhindre potentielle kriser. Desuden leverer Fed tjenester til den amerikanske regering, føderale og udenlandske banker.
Structure
Overvejelse af spørgsmålet om, hvad det er - Fed, ville ikke være komplet uden at studere komponenterne i dette organ. Der er tre i alt. Styrelsesrådet er hovedorganet. Den styrer pengepolitikken. Feds styrelsesråd har syv medlemmer. De er ansvarlige for at fastsætte diskonteringsrenten og reservekravene for medlemsbankerne. Enhver Fed-beslutning er baseret på en analyse udført af dens personale. Hver måned offentliggøres alle konklusioner i den såkaldte "Beige Book", hvert halve år udgives Kongressens monetære rapport. En anden komponent er Federal Open Market Committee (FOMC). Dens opgave er at fastsætte målsatsen for fondene. Forbundskomiteen omfatter medlemmer af Styrelsesrådet og 4 af de 12 præsidenter for medlemsbankerne. Dette organ mødes otte gange om året. En anden komponent i Fed er medlemsbankerne selv. De fører tilsyn med kommercielle finansielle institutioner og overvåger gennemførelsen af den valgte pengepolitik. Hver af de 12 medlemsbanker er i sit eget distrikt.
Oprindelseshistorie
Første forsøg på at skabe et mere fleksibelt pengesystem i USAblev foretaget i det 18. århundrede. Den første og anden bank blev etableret i henholdsvis 1791 og 1816. Hver af dem varede omkring 20 år. Både den første og den anden bank havde filialer over hele landet og tjente regeringen, monetære institutioner og private kunder. Generelt var deres præstationer tilfredsstillende. En betydelig del af befolkningen havde dog ikke tillid til dem. Faldet i deres autoritet skyldtes forværringen af politiske modsætninger, så de lukkede. Panikken i 1907 fik Kongressen til at oprette Federal Reserve System. Den Nationale Monetære Kommission blev oprettet for at evaluere metoder til at forhindre konstant finansiel panik og forretningsfejl. I 1913 vedtog kongressen Federal Reserve Act. Det var oprindeligt planlagt, at Fed ville have meget mindre magt, end vi ser nu. Det skulle støtte oprettelsen af medlemsbanker, øge valutaens elasticitet og effektiviteten af hele systemet som helhed. Men efterhånden er rækken af beføjelser for det pågældende organ udvidet betydeligt, hvilket er forbundet med den periodiske forekomst af kriser, der kræver statslig indgriben.
Hvem ejer Fed?
Federal Reserve er en uafhængig bank. FOMC's og Styrelsesrådets beslutninger er baseret på Fed-personalets forskning. De er ikke ratificeret af præsidenten, finansministeriet eller kongressen. Det vil sige, at de er uafhængige. Medlemmerne af Styrelsesrådet vælges dog af præsidenten og bekræftes af Kongressen. Dermed kontrollerer statenFederal Reserve Systems langsigtede politik. Nogle embedsmænd behandler sidstnævnte med en sådan mistænksomhed, at de ser behovet for fuldstændigt at indstille dets aktiviteter. Senator Rand Paul mener, at systemet skal revideres mere grundigt.
Formandsrolle
Feds chef bestemmer retningen for pengepolitikken. Janet Yellen er formand fra 2014 til 2018. Hun fokuserede sin opmærksomhed på at overvinde arbejdsløshed, som var hendes videnskabelige speciale. Så det sænker renten. Mange eksperter mener, at dens handlinger kun forværrer krisen, og økonomien har brug for de modsatte foranst altninger for at stabilisere sig. Ben Bernanke var formand fra 2006 til 2014. Han var ekspert i Fed's rolle under den store depression. Det var takket være Bernanke, at virkningerne af den seneste recession blev afbødet.
