Frankrigs premierminister: hans rolle og beføjelser

2024 Forfatter: Henry Conors | [email protected]. Sidst ændret: 2024-02-12 05:31

Den politiske struktur i Frankrig blev dannet som et resultat af en lang forfatningsmæssig udvikling og gentagne vekslen mellem republikanske og monarkiske regeringsmodeller. Landets unikke historie er blevet årsagen til en række funktioner i dets magtsystem. Statsoverhovedet er præsidenten, som er udstyret med ret brede beføjelser. Hvilken stilling har Frankrigs premierminister i det politiske system? For at besvare dette spørgsmål er det nødvendigt at vende sig til oprindelsen af landets nuværende forfatning.

Den femte republik

Afslutningen på Anden Verdenskrig var udgangspunktet for Frankrigs moderne politiske historie. Befrielsen af landet fra fascistisk besættelse satte skub i etableringen af et demokratisk system og vedtagelsen af en passende forfatning. En ny grundlov trådte i kraft i 1946. Det begyndte en historisk periode, som blev kaldt den fjerde republik (de foregående tre blev oprettet og afskaffet efter den franske revolution).

I 1958 tvang truslen om borgerkrig til en revision af forfatningen og øgede præsidentens magt,som i det øjeblik var general Charles de Gaulle. Dette initiativ blev støttet af de borgerlige partier, der havde flertal i parlamentet. Som et resultat af disse begivenheder gik landets politiske historie ind i den femte republiks æra, som fortsætter den dag i dag.

Constitution

Et af de vigtige kompromiser, der blev indgået under forhandlingerne mellem general Charles de Gaulle og medlemmer af parlamentet, var aftalen om adskillelse af funktionerne mellem præsidenten og Frankrigs premierminister. Ved fælles indsats blev de principper, der lå til grund for den nye forfatning, udviklet. De sørgede for valg af statsoverhovedet udelukkende ved almindelige valg, obligatorisk adskillelse af de tre regeringsgrene og et uafhængigt retsvæsen.

Den nye grundlov etablerede en styreform, der kombinerer funktionerne i en præsidentiel og parlamentarisk republik. Forfatningen fra 1958 giver statsoverhovedet beføjelse til at udnævne kabinetsministre. Men regeringen er til gengæld ansvarlig over for Folketinget. Den femte republiks grundlov blev revideret flere gange i forbindelse med tildelingen af uafhængighed til kolonierne og afskaffelsen af dødsstraffen, men dens hovedprincipper forblev uændrede.

Politisk struktur

Statsmagtsystemet omfatter præsidenten, Frankrigs premierminister, regeringen og parlamentet, opdelt i to kamre: Nationalforsamlingen og Senatet. Derudover er der et grundlovsråd. Det er et rådgivende organ, som omfatter både parlamentsmedlemmer og regeringsmedlemmer.

Præsidentens rolle

Forfatningen af 1958 afspejler general Charles de Gaulles synspunkter om statsstrukturen. Et karakteristisk træk ved den femte republiks grundlov er koncentrationen af politisk magt i præsidentens hænder. Statsoverhovedet har et betydeligt skøn ved dannelsen af et nyt kabinet og udvælger personligt kandidater til de højeste poster i regeringen. Frankrigs premierminister udnævnes af præsidenten. Den eneste betingelse for endelig godkendelse i denne stilling er nationalforsamlingens tillid i forhold til den kandidat, der er nomineret af landets første person.

Statsoverhovedet har særlige beføjelser inden for lovgivning. Retsakter vedtaget af parlamentet træder først i kraft efter præsidentens godkendelse. Han har ret til at returnere regningen til fornyet behandling. Derudover udsteder statsoverhovedet dekreter og dekreter, der kun kræver godkendelse fra Frankrigs premierminister.

Præsidenten for den femte republik er leder af den udøvende gren af regeringen og har samtidig mulighed for til en vis grad at påvirke arbejdet i landets lovgivende organ. Denne praksis er i overensstemmelse med konceptet om den nationale leder, foreslået af Charles de Gaulle, der fungerer som den universelle voldgiftsmand.

Premierministerens rolle

Regeringschefen er ansvarlig for gennemførelsen af indenrigs- og økonomisk politik. Frankrigs premierminister fungerer som formand for møderne i tværministerielle udvalg. Han foreslår kandidater til ministerposter til efterfølgende godkendelse af statsoverhovedet. Hvis regeringsformanden ønsker at træde tilbage, skal han indgive en ansøgning til præsidenten, som denne kan acceptere eller afslå. Det er værd at bemærke, at der i den femte republiks historie var et eksempel på en flere premierminister i Frankrig. Jacques Chirac beklædte denne stilling to gange under præsidenterne Valéry d'Estaing og François Mitterrand.

Hvis oppositionspartiet er i flertal i Nationalforsamlingen, kan statsoverhovedet ikke udnævne premierministeren efter eget skøn. I dette tilfælde er den franske præsidents magt betydeligt begrænset.