Systemet med national lovgivning sørger ikke for en industri, der leverer juridisk regulering af økonomisk aktivitet og de juridiske relationer, der udvikler sig under dens gennemførelse. Denne funktion realiseres gennem normerne for forskellige juridiske grene af loven. Vi taler om civil-, forfatnings-, arbejds-, finans- og anden lovgivning. Samlet udgør de normer, der er relateret til den juridiske regulering af økonomisk aktivitet, erhvervsret. Længere i artiklen vil vi overveje dens funktioner.
Generelle oplysninger
Juridisk regulering inden for økonomisk aktivitet udføres af et sæt normer fra forskellige juridiske grene. De vigtigste blandt dem er forfatningsbestemmelser, der giver garantier for iværksætteri. PÅi overensstemmelse med art. 34 i forfatningen, har hvert individ ret til frit at bruge sine evner og ejendom til at udføre aktiviteter, der ikke er forbudt ved lov.
Nøglerollen i den juridiske regulering af økonomisk aktivitet hører til normerne for administrativ og civilret. Førstnævnte regulerer proceduren for registrering af forretningsenheder, licensering osv. De civilretlige forhold omfatter ejendomsforhold, kontraktretlige forhold. De kaldes også vandrette, fordi de er baseret på sidernes lighed. Derudover regulerer civilretten status for forretningsenheder - juridiske enheder og individuelle iværksættere (artikel 2 i Den Russiske Føderations civile lov). Det er værd at sige, at det ikke gælder for ejendomsretlige forhold baseret på administrativ eller anden magtunderordning, inklusive skattemæssige og andre økonomiske, medmindre andet er fastsat ved føderal lov. Den tilsvarende bestemmelse er forankret i paragraf 3 i artikel 2 i Den Russiske Føderations civillovbog.
Specifikke privatretlige regler
Det er baseret på civilret. Det er indlysende, at iværksætteraktivitet ikke kan udføres under pres, tvang, administrativ indflydelse. Ellers holder økonomien op med at være proaktiv, fri og bliver til en planlagt. I denne henseende er den dispositive metode, der anvendes inden for den civilretlige ramme, mest i overensstemmelse med arten af økonomisk aktivitet.
Rutevejledningregulativ
Civillovgivningen styrer:
- Organisatoriske og juridiske former for aktivitet.
- Proceduren for dannelse af juridiske enheder, opsigelse af deres arbejde, erklære dem konkurs.
- Interne relationer i kommercielle virksomheder.
- Ejerforhold og afledte af disse.
- Kontraktforhold.
- Begrundelse, former, beløb for ejendomsansvar for økonomiske enheder for overtrædelser begået i forbindelse med at drive forretning.
Nøgleprincipper
Anvendelsen af bestemmelserne i lovgivningsmæssige retsakter udstedt af myndighederne på iværksætterområdet bør skabe betingelser for, at økonomiske enheder kan realisere deres kapacitet og potentiale. Samtidig er det vigtigt at holde balancen mellem statens og erhvervslivets interesser. For at gøre dette anvendes følgende principper for juridisk regulering af økonomisk aktivitet:
- Aftale- og forretningsfrihed.
- Juridisk ligestilling af emner.
- Fri konkurrence, der begrænser monopolisternes aktiviteter.
- Lovligheden af at drive forretning.
civilret
Juridisk regulering af økonomisk aktivitet, som nævnt ovenfor, udføres af bestemmelserne nedfældet i Civil Code. Kodekset er anerkendt som en af nøgleretsakter, der regulerer civil cirkulation. Ud over det udføres den juridiske regulering af økonomisk aktivitet (herunder ekstern) af iværksætteri af andre handlinger, der indeholder civilretlige normer. Især for demomfatte føderale love, regeringsdekreter, præsidentielle dekreter, handlinger af udøvende magtstrukturer (departementer og ministerier).
Det skal siges, at i Den Russiske Føderation kan lokale regeringer og regionale myndigheder ikke vedtage retsakter, der indeholder civilretlige normer. Dette er inden for de føderale strukturers eksklusive beføjelser.
Ekstra
Ud over normative retsakter fungerer omsætningsskik som kilder til civilret. De repræsenterer visse adfærdsregler, der er udviklet inden for et bestemt aktivitetsområde, for eksempel inden for bankvirksomhed, forsikring, skibsfart osv.
Public Law Regulation
Den sigter hovedsageligt på at forhindre negative konsekvenser, der kan opstå på et frit marked, dvs. på lovlig tilvejebringelse af økonomisk sikkerhed.
Relevante regler regulerer:
- Procedure for statslig registrering af forretningsenheder.
- Antitrust.
- Standardisering, enhed af målinger, certificering.
- Sanktioner for krænkelser på det økonomiske område.
Licensing
For at udføre visse typer aktiviteter skal en økonomisk enhed indhente en særlig tilladelse. Licensen udstedes af det autoriserede organ til juridiske enheder og iværksættere underlagt de krav og betingelser, der er fastsat af normerne.
Omfanget af licensering er reguleret af administrative og juridiske normer. Som en nøgleretlig handlingFøderal lov nr. 99.
At opnå en tilladelse betyder, at de autoriserede organer kan kontrollere, at forretningsenheden overholder de krav og betingelser, der er fastsat i licensen. Hvis der konstateres overtrædelser, kan gyldigheden af dokumentet blive suspenderet. I dette tilfælde får forsøgspersonen en periode på op til seks måneder til at eliminere dem. Hvis overtrædelserne fortsætter, kan licensen blive tilbagekaldt.
Afdelingen for økonomisk sikkerhed og antikorruption deltager aktivt i afsløringen af lovovertrædelser. Underafdelinger af denne struktur opererer i alle regioner i Rusland.
Antitrust-forordning
Der er en opfattelse af, at markedsmodellen for økonomisk aktivitet overhovedet ikke behøver lovlig regulering, fordi en af de væsentlige betingelser er iværksætterfriheden. I mellemtiden er denne udtalelse fejlagtig; praksis har vist, at denne tilgang er mislykket.
Som erfaringen fra de fleste lande, der bruger markedsmodellen viser, er fuldstændig iværksætterfrihed altid forbundet med alle former for misbrug: udseendet af produkter, tjenester af lav kvalitet, som i nogle tilfælde udgør en trussel mod sundheden eller forbrugernes liv, oprettelsen af svigagtige ordninger for at tiltrække penge fra befolkningen osv..
En af de farlige konsekvenser af fuldstændig frihed på markedet er monopolernes dominans. Det økonomiske systems effektivitet sikres af forskellige mekanismer. En af de vigtigste er fri konkurrence. Det modsatte af det er et monopol - dominans af en økonomisk enhed påmarked. På grund af den dominerende stilling kan virksomheder udvinde superfortjeneste uden at bekymre sig om kvaliteten af et produkt eller en service, produktionseffektivitet osv.
I myndighedernes struktur er der adskillige institutioner, hvis arbejde er relateret til afsløring af overtrædelser af antitrustlovgivningen. Først og fremmest er dette FAS Rusland. Antimonopoly Service arbejder tæt sammen med Department of Economic Security and Anti-Corruption og andre retshåndhævende myndigheder.
Certificering og standardisering
Alt relateret til den juridiske regulering af økonomisk aktivitet er rettet mod at beskytte forbrugernes sundhed og liv og sikre produkternes kvalitet og udskiftelighed. Certificering og standardisering er vigtige værktøjer til at nå disse mål.
Standardisering er aktiviteten med at etablere regler og benchmarks, som et produkt, en tjeneste eller et værk skal overholde. Det er nødvendigt at øge virksomhedernes konkurrenceevne for at opnå orden i produktionssektoren.
Certificering er en procedure relateret til bekræftelse af produktkvalitetens overensstemmelse med kravene i tekniske forskrifter, bestemmelser i standarder, kontraktvilkår osv. Det kan være frivilligt eller obligatorisk. Former for obligatorisk certificering er f.eks. vedtagelse af en overensstemmelseserklæring. En sådan bekræftelse udføres i tilfælde, der er fastsat i de tekniske forskrifter.
Sælge varer, levere tjenester, optrædearbejder, hvis certificering er obligatorisk, udføres kun, hvis der er et overensstemmelsescertifikat.
Offentlige myndigheder, der er bemyndiget til at overvåge overholdelse af kravene i standarderne, i tilfælde af overtrædelser, kan anvende administrative foranst altninger over for de ansvarlige, herunder bøder og forbud mod salg af varer.
Økonomi og ledelse
I processen med at administrere opstår en række juridiske forhold. De er ikke begrænset til interaktionen mellem forbrugeren og producenten. Styringen af økonomien er også af afgørende betydning i et markedssystem. Det repræsenterer en målrettet ordreindvirkning på den økonomiske aktivitet for alle deltagere i omsætningen.
Arbejdet for arbejdere i enhver virksomhed er organiseret til den mest effektive brug af produktionsaktiver og giver ejeren en høj indkomst. I dette tilfælde er der en direkte afhængighed af ledelsen af ejerskab. I nogle tilfælde er ejeren af virksomheden dens leder, i andre hyrer han specialister til dette.
Ledelse er tæt forbundet med arbejdsdeling og samarbejde. Ledelsens effektivitet opnås ved at sikre et koordineret og målrettet arbejde, en klar funktionsfordeling mellem deltagerne i produktionsprocessen.
Governancestruktur
Regulering af økonomisk aktivitet udføres gennem et sæt foranst altninger og værktøjer, koordineret med hinanden og videnskabeligt underbygget. Alle disse metoder, teknikker,metoder bruges af det administrative apparat - de styrende organer.
Koordinering og regulering af socioøkonomiske processer udføres på føder alt, region alt og territori alt niveau.
Regionale magtstrukturer og lokale regeringer i Den Russiske Føderation er ansvarlige for at styrke de økonomiske bånd, stabilisere den lokale økonomi.
På føder alt niveau udføres ledelsesfunktioner af regeringen, præsidenten, ministerier og departementer, Accounts Chamber, Parliament.
Regeringens funktioner
I systemet med statslig regulering af økonomien er regeringen et af ledelsens nøgleemner. Dette organ sørger for kontrol over befolkningens beskæftigelsesniveau og betalingsbalancen, indførelse af innovative socioøkonomiske programmer med det formål at omfordele indkomst osv.
Foranst altninger udvikles på regeringsniveau for at kontrollere brugen af naturressourcer, finansiere uddannelses-, mad- og andre programmer.
Departementer og ministerier
Disse links i systemet udfører operationel ledelse i de relevante økonomiske sektorer. Ministerier og departementer modtager statistiske data, resultaterne af overvågning af produktionsprocesser, markedsanalyser, forbrugernes efterspørgsel og producenternes forslag. Baseret på de modtagne oplysninger udvikles programmer for at optimere omkostningerne, og de mest lovende udviklingsområder identificeres.
Værktøjerregulativ
Ud over juridiske handlinger, blandt effektive foranst altninger, prioriteres i stigende grad finansielle og kreditmetoder. Det drejer sig især om foranst altninger som skat, told, afskrivninger, kredit, valutapolitik.
I forskellige lande etableres et vist forhold mellem forskellige former og instrumenter for økonomisk regulering. Afhængigt af påvirkningsmetoden skelnes indirekte og direkte regulatorer. Sidstnævnte omfatter metoder og foranst altninger, der strengt regulerer deltagernes adfærd i omsætningen. De kommer til udtryk i form af love, ordrer, ordrer, resolutioner, retsakter.
Indirekte controllere indebærer muligheden for at vælge en eller anden handling. Disse omfatter f.eks. forskellige beskatningsbetingelser, forskellige priser, satser, tariffer, told osv.
Andre grene af offentlig regulering
Forv altningsloven har en beskyttende funktion inden for økonomisk forv altning. Dens normer fastlægger forskellige sanktioner for overtrædelser inden for iværksætteraktivitet generelt og for manglende overholdelse af regler i specifikke økonomiske sektorer.
For lovovertrædelser, der udgør en høj offentlig fare, gælder kriminelle normer.
Indirekte lovregulering udføres ved hjælp af skattelovgivning. På trods af at skatteloven ikke definerer rettigheder og pligter for subjekter i erhvervssektoren, kan kodeksen have en indirekte indvirkning på deltagerne i retsforhold ved at etablere forskellige regimerskatter, fordele, takster osv.
Ansvarstyper for økonomiske enheder
Den strengeste er den kriminelle straf. Kun enkeltpersoner kan holdes ansvarlige i henhold til straffeloven - ledere, revisorer, medarbejdere, specialister. Straf tilskrives kun, hvis skyld er bevist. Grundlaget for at bringe det strafferetlige ansvar er en persons begåelse af en handling, der har tegn på en forbrydelse.
Administrative sanktioner kan pålægges både borgere og juridiske enheder. Grundene og proceduren for at pådrage sig ansvaret er fastlagt i kodeksen for administrative lovovertrædelser. Den mest almindelige form for sanktion er bøde. En af de mest alvorlige straffe er diskvalifikation – fratagelse af retten til at udføre en bestemt type aktivitet.
Responsibility for Tax Code kommer for overtrædelse af skatteregler. Vi taler f.eks. om forsinket afgivelse af erklæring, manglende opfyldelse af budgetforpligtelser, afgivelse af urigtige oplysninger i indberetninger osv. Skattepligt består i at pålægge sagen en bøde.
Civilretlige foranst altninger anvendes på personer, der krænker andre enheders rettigheder. Denne type ansvar sikrer genoprettelse af den situation, der eksisterede før krænkelsen af rettigheder. Så en person, hvis interesser er blevet krænket, har ret til at kræve erstatning for skade (herunder moralsk). Derudover giver den civile lovbog sanktioner i form af sanktioner, bøder, fortabelse over for enheder, der har overtrådt vilkårene i kontrakten.
