Repræsentativt demokrati eksisterer takket være delegeringen af beføjelser fra befolkningen til deputerede, som i teorien er opfordret til at beskytte deres interesser. Ved at modtage disse beføjelser og en stedfortræders mandat opnår vores repræsentanter samtidig særlige rettigheder, pligter og endda privilegier.
Terminologi
Mandat er et lånt ord, der kom ind i russisk fra fransk, men er af latinsk oprindelse. I det gamle Rom var dette navnet på kejserens lov, som gav særlige rettigheder til provinserne og godkendte bindende juridiske normer. I moderne sprog har dette udtryk to semantiske hovedbelastninger. For det første er et mandat et dokument, der attesterer visse beføjelser. For eksempel blev der efter Første Verdenskrig udstedt mandater til at styre kolonierne. Eller et nærmere eksempel for os - retten til stedfortræderbeføjelser. For det andet er dette koncept forbundet med en ledig plads, som en person skal besætte, oftest ved valg. For eksempel præsenteres 450 mandater for parlamentet, det vil sige stedfortrædersæder, der vil blive besat af resultaterne af valget.
Valg til statsdumaen og fordeling af mandater i den
Rusland har et tokammerparlament. Medlemmer af underhuset - Statsdumaen - vælges ved folkeafstemning en gang hvert fjerde år. I lang tid dominerede et blandet valgsystem i vores land, der kombinerede elementer fra majoritære og proportionale systemer. I øjeblikket er der kun den sidste tilbage, det vil sige, at der stemmes efter partilister, i forhold til antal modtagne stemmer fordeles mandater.
Der er forskellige beregningsteknologier, men i Rusland bruges Hare-metoden. For det første divideres antallet af alle stemmesedler, der accepteres til afstemning, med antallet af pladser i Dumaen. Vi får det første private nummer. Så - matematik. Antallet af stemmer, som et bestemt parti modtager, divideres med et privat tal. Det resulterende tal rundes ned, og det er sådan, antallet af repræsentanter for dette parti, der modtog repræsentation i Dumaen, beregnes. Men der vil helt sikkert være balance i beregningerne. Så denne sidste plads overføres til partiet, som har den største rest efter decimalkommaet. Hvis de pludselig er ens, går suppleantsædet til det parti, der har et større heltal, det vil sige flere stemmer.
Typer af mandater
I Sovjetunionen var der et såkaldt imperativt mandat. Det betød, at folkets repræsentant i sin virksomhed stolede på ordren fra vælgerne og skulle opfylde den. Hvis han ikke levede op til forventningerne, kunne vælgerne tilbagekalde ham og fratage ham hans beføjelser.
Nu har Rusland et frit mandat, hvilketbinder ikke suppleanten med forpligtelser direkte over for vælgerne. Suppleanten ved møder med vælgerne accepterer selvfølgelig ønsker, men de pålægger ham ikke længere noget juridisk ansvar.
En stedfortræders beføjelser
Så når man går til statsdumaen, får partiets repræsentanter et stedfortrædermandat, der giver dem særlige beføjelser, men også pålægger dem forpligtelser. For det første bør folkets valg ikke være engageret i kommercielle aktiviteter, hans hovedindkomst er stedfortræderens løn. Han er forpligtet til at deltage i parlamentariske møder, deltage i udvalgs og kommissioners aktiviteter. Folketinget har mulighed for at stille forslag til lovforslag, besøge myndigheder uhindret, fremsætte suppleantanmodninger, som han får svar på inden for en måned.
Parlamentarieren har personlig immunitet i hele embedsperioden. De kan ikke arrestere ham uden gode grunde (for eksempel blev han tilbageholdt på gerningsstedet), foretage en personlig ransagning, ransage en bil eller lejlighed. Disse foranst altninger træffes for at yde beskyttelse mod muligt pres under udførelsen af deres opgaver. Men det sker, at vores repræsentanter bruger det til personlig vinding. Et andet vigtigt punkt er frigørelsen fra forpligtelsen til at vidne i forbindelse med opfyldelsen af sine kompetencer.
Fratagelse af parlamentariske beføjelser
Loven fastlægger årsagerne til, at en parlamentariker kan miste sit mandat. Dette er,for det første involvering i iværksætteraktiviteter, såsom egen virksomhed, deltagelse i ledelsen af en kommerciel organisation. For det andet en straffedom bevist af en domstol.
I øjeblikket diskuteres ændringer i loven om suppleantstatus aktivt, som vedrører en række årsager til, at suppleantaktiviteten ophører. Disse omfatter sort indkomst, bankkonti i udlandet og erhvervelse af ejendom, hvis værdi overstiger indkomsten angivet af stedfortræderen. Denne liste foreslås at gælde for både suppleanter og embedsmænd. Samtidig er en vigtig tilføjelse indkomsterklæringen for de pårørende.
