Den befuldmægtigede er en autoriseret repræsentant for staten, præsidenten, enhver anden person i en bestemt region i landet eller i et andet land eller i en international organisation.
Institutet for præsidentens befuldmægtigede
I nogle kilder kan du læse, at institutionen for befuldmægtigede for præsidenten for Den Russiske Føderation dukkede op i 2000. Dette er ikke helt rigtigt. I år var der befuldmægtigede for de føderale distrikter. Hele Rusland var opdelt i 7 sådanne territoriale enheder. Hvert af disse distrikter har sin egen præsidentudsending.
Før 2000, startende i 1993, da vores lands forfatning blev vedtaget ved folkeafstemning, var der præsidentens befuldmægtigede i alle fag i føderationen.
Begrebet befuldmægtiget repræsentation
Den befuldmægtigede er en person, der er opfordret til at udøve præsidentens beføjelser, som defineret i Den Russiske Føderations forfatning. Han tilhører kategorien embedsmænd, rapporterer direkte til landets præsident, han udnævnes til stillingen og afskediges fra den. Oprettelsen af institutionen for befuldmægtigede for præsidenten for Den Russiske Føderation i de føderale distrikter skyldtes behovetopbygning af en vertikal magt, da den delvist gik tabt i årene med Boris Jeltsins styre.
Forbundsdistrikter i vores land
Som allerede nævnt blev der oprindeligt oprettet 7 føderale distrikter i landet. Disse omfatter fjernøstlige, Volga, nordvestlige, sibiriske, Ural, centrale og sydlige føderale distrikter. Dmitry Medvedev adskilte under sit præsidentskab den nordkaukasiske fra det sydlige føderale distrikt. Med annekteringen af Krim og Sevastopol blev det niende føderale distrikt dannet - Krim, som ikke varede længe, og senere blev knyttet til det sydlige føderale distrikt. Hvert af disse distrikter har sin egen befuldmægtigede af præsidenten. Den første af dem var repræsentanter for magtblokke.
Den befuldmægtigede opfordres til at sikre gennemførelsen af statsoverhovedets instruktioner. Den befuldmægtigede repræsentant for Ruslands præsident skal udføre sin politik på territoriet af det føderale distrikt, hvor han repræsenterer præsidenten. Derudover koordinerer den befuldmægtigede de føderale myndigheders aktiviteter, fremmer interaktion mellem forskellige regeringsgrene på det føderale distrikts territorium, analyserer retshåndhævende myndigheders arbejde, koordinerer kandidaturet for lederne af FSB, Direktoratet for Indre Anliggender, repræsentanter for ministerier og departementer.
De udøver kontrol over gennemførelsen af lovgivning, ordrer og dekreter fra landets præsident. Den befuldmægtigede koordinerer også de føderale myndigheders projekter, der vedrører livet for et individuelt emne eller hele distriktet som helhed,koordinerer indsendelsen til de højeste militære rækker og statspriser, præsenterer sidstnævnte og erklærer taknemmelighed fra præsidenten. Han fremviser certifikater til godkendte dommere, fremsætter forslag til præsidenten om at suspendere lokale love og vedtægter i den del, der er i modstrid med føderale love, vedtægter, internationale traktater.
Permanent repræsentant for landet ved FN
Den befuldmægtigede er ikke kun en repræsentant for præsidenten. Han kan repræsentere landet i forskellige internationale organisationer. De Forenede Nationer har især posten som "Ruslands faste repræsentant ved FN." Dette navn afspejler dets essens. Det viser, at uanset den specifikke person, forbliver denne repræsentants position i denne organisation konstant.
I forhold til en bestemt person er det mere korrekt at kalde denne stilling "befuldmægtiget over for FN", da han er befuldmægtiget repræsentant for et bestemt land i ovennævnte organisation. Samtidig skal det tages i betragtning, at den befuldmægtigede ikke kan varetage en stilling for evigt. Der er omstændigheder, hvorunder han kan forlade hende.
FN har således etableret stillingen som en permanent repræsentant hos denne organisation i forhold til et bestemt land, som er den befuldmægtigede.
Sådan en medarbejder svarer til viceudenrigsministeren. Fra begyndelsen af dannelsen af Rusland som en suveræn stat havde den fire udsendinge til FN: Yu. M. Vorontsov (indtil 1994), S. V. Lavrov (fra 1994 til 2004, flyttede til stillingenDen Russiske Føderations udenrigsminister), A. I. Denisov (fra 2004 til 2006), V. I. Churkin (fra 2006 til 2016). I øjeblikket er Rusland repræsenteret i FN af Nebenzya V. A.
Diplomater som udsendinge
I hvert land i verden, der anerkendes af denne stat, er der en ekstraordinær og befuldmægtiget ambassadør, som er den befuldmægtigede. Disse er repræsentanter for en bestemt stat. Ud over selve den ekstraordinære og befuldmægtigede ambassadør tildeles i et fremmed land en sådan rang til udenrigsministeren, hans første stedfortræder, generaldirektøren for udenrigsministeriet og nogle andre diplomater. Deres funktion er at repræsentere og beskytte deres lands interesser i et fremmed land.
Andre befuldmægtigede
Der er ikke kun sådanne befuldmægtigede, som er anført ovenfor, men også andre. I Den Nordatlantiske Alliance er der således faste repræsentanter i forhold til de stater, der er en del af denne militærblok. Det samme er tilfældet med FN. Som en del af Rusland-NATO-samarbejdet havde vores land sin egen russiske udsending til NATO.
Afslutningsvis
Den befuldmægtigede er således ikke kun den autoriserede repræsentant for Den Russiske Føderations præsident. Landets faste repræsentant ved FN, andre diplomater og repræsentanter for landet til internationale organisationer, herunder NATO's militærblok, kan klassificeres som ansatte.
