Ubetinget indkomst er en form for socialsikringssystem, hvor alle borgere og indbyggere i et land regelmæssigt modtager et vist beløb fra staten eller fra enhver anden offentlig organisation ud over mulig indtjening. Hvis de midler, der stilles til rådighed på denne måde, er mindre end eksistensminimum, anses det for delvist. Ubetinget indkomst er en nøglekomponent i mange modeller for markedssocialisme. Undskyldningerne for konceptet er Philippe Van Parijs, Ailsa Mackay, André Gortz, Hillel Steiner, Peter Wallentine og Guy Standing.
Historiske rødder
Diskussionen om behovet for at indføre universel ubetinget indkomst begyndte i Europa i 1970'erne og 1980'erne. Det var delvist drevet af debat i USA og Canada. Spørgsmålet begyndte gradvist at blive diskuteret i alle udviklede lande, Latinamerika, Mellemøsten og endda i nogle stater i Afrika og Asien. Alaska Permanent Fund betragtes som et af de bedste eksempler på ubetingede indkomstbetalinger, omend delvise. Lignende sociale sikringssystemer findes iBrasilien, Macau og Iran. Grundindkomstpilotprojekter blev implementeret i USA og Canada i 1960'erne og 1970'erne, Namibia (siden 2008) og Indien (siden 2010). I Europa er der politiske løsninger for at forsøge at implementere dem i Frankrig, Holland og Finland. I 2016 afholdt Schweiz en folkeafstemning om dette spørgsmål, men 77 % af befolkningen stemte imod indførelsen af ubetinget indkomst.
Finansieringskilder
Da Milton Friedman og andre økonomer første gang foreslog en negativ indkomstskat, mente man, at et proportion alt system ville reducere bureaukratiet og i sidste ende føre til en garanteret indkomst for enhver borger. Tilhængerne af dette koncept var de "grønne", nogle socialister, feminister og de såkaldte piratpartier. Repræsentanter for forskellige økonomiske skoler tilbød at finansiere dette projekt på forskellige måder. Socialister mente, at universel ubetinget indkomst kunne sikres gennem offentligt ejerskab af produktionsmidlerne og naturressourcerne. "Højre", som Friedman, mente, at det kun var nødvendigt at indføre et proportion alt skattesystem. De Grønne fandt på deres egen måde. De mener, at en ubetinget indkomst kan finansieres gennem miljøafgifter. Alternative kilder til ubetinget indkomst for alle omfatter et progressivt momssystem og monetær reform.
Pilotprogrammer
Det mest succesrige eksempel på, at i det mindste en delvis ubetinget indkomst kan væreintroduceret er Alaska Permanent Fund. Bolsa Familia-systemet for fattige familier i Brasilien fungerer på samme måde. Andre pilotprogrammer omfatter:
- Eksperimenterer med negativ indkomstskat i USA og Canada i 1960'erne og 1970'erne.
- Projekt i Namibia, der startede i 2008
- Eksperiment i Brasilien siden 2008.
- Indisk projekt, der startede i 2011.
- Give Directly-initiativ i Kenya og Uganda. Det involverer at sende velgørende bistand via mobiltelefoner til mennesker, der lever i ekstrem fattigdom.
- Studier i det landlige North Carolina i USA.
I Tyskland deltager 26 personer i projektet, som hver bliver bet alt 1.000 euro om måneden af regeringen. Fra 2017 til 2019 vil alle indbyggere i Finland også få udbet alt et vist beløb som en del af eksperimentet.
Bulgarien
I slutningen af marts 2013 fandt The Blue Bird Foundation ud af om European Residents Initiative for Unconditional Income og besluttede at deltage i kampagnen. Tony Bajdarov foreslog en integreret model for Bulgarien. Finansieringskilden for det bør være den suveræne valuta, refunderbar moms og punktafgifter. Holdet har lavet sin egen hjemmeside og sider på sociale netværk. Kampagnen blev annonceret på national radio og i metroen. Det er lykkedes fonden at få støtte fra flere foreninger og fagforeninger. Initiativet til online-afstemning blev støttet af et rekordstort antal mennesker. I december 2014 dukkede det første politiske parti op, som omfattede indførelse af en ubetinget indkomst idit program. Det kaldes "Bulgarsk Union for Direkte Demokrati" og kæmper for enhver persons ret til et anstændigt liv.
UK
I Det Forenede Kongerige har en ubetinget grundindkomst for enhver borger længe været et diskussionsemne. Dennis Milner t alte også for ham i 1920'erne. I dag overvejer de fleste politiske partier i Storbritannien enten slet ikke denne idé eller er imod den. Der er dog også tilhængere af ubetinget indkomst. Scottish National Party gik på en konference i foråret 2016 ind for en udskiftning af den eksisterende sociale sikring. Nogle andre politiske foreninger t alte også for. Blandt dem: de "grønne", de skotske socialister og "piraterne" i Det Forenede Kongerige. I februar 2016 udt alte John McDonnell, at Labour overvejede at indføre en basisindkomst.
Tyskland
Tyskland har også tænkt på at indføre en ubetinget indkomst siden begyndelsen af 1980'erne. Tyskland er først for nylig begyndt at gennemføre et projekt, der involverer 26 personer. I mange år var det kun få videnskabsmænd, som for eksempel Klaus Offe, der gik ind for at indføre en ubetinget indkomst i landet. Men efter de reformer, der blev foreslået af Gerhard Schröders kabinet i 2003-2005, dukkede flere tilhængere af dette koncept op i Tyskland. I 2009 t alte husmor Susanne Weist på et folketingsmøde, hvis andragende fik 52.973 stemmer. I 2010 fandt flere friindkomstdemonstrationer sted i Tyskland, den største i Berlin. Siden 2011"For" begyndte at tale "Piratpartiet". Individuelle medlemmer af andre politiske grupper støtter også konceptet om ubetinget indkomst.
Holland
Ubetinget indkomst var et varmt emne fra 1970 til 1990. Diskussionen blev oprindeligt indledt af økonomen Leo Jansen i 1975. Indførelsen af en ubetinget indkomst blev inkluderet i valgprogrammet for De Radikales Politiske Parti. I de sidste 10 år har spørgsmålet kun været rejst én gang. De Grønnes leder Femke Halsema har i 2006 indført en ubetinget indkomst i sit valgprogram. I byen Utrecht, den fjerde mest folkerige by i landet, er et pilotprojekt begyndt. Der bør dog kun udbetales ubetinget indkomst til grupper af mennesker, der allerede modtager dagpenge. Omkring 30 byer overvejer i øjeblikket også muligheden for at implementere et lignende projekt.
Ubetinget indkomst: Finland
Centre, et af landets fire vigtigste politiske partier, som Venstre Alliancen og Den Grønne Liga, går ind for implementeringen af dette koncept. I maj 2015 besluttede regeringen at indføre en ubetinget indkomst. Finland vil være det første land, hvor alle vil modtage et bestemt beløb over to år, fra og med 2017.
Frankrig
Ubetinget grundindkomst er blevet set som et begreb siden 1970'erne. Det var dog først i 2015, at Aquitaines regionale parlament stemte for dens gennemførelse. I januar 2016Et offentligt rådgivende organ om digitale spørgsmål har udgivet en rapport, hvori det anbefaler et forsøg. En offentlig meningsmåling viste, at flertallet af befolkningen går ind for at betale en ubetinget grundindkomst til alle borgere.
Schweiz: folkeafstemning
Ubetinget grundindkomst har længe været diskuteret i landet. I Schweiz er foreningen BIEN-Switzerland og Grundeinkommen-gruppen aktive i at fremme dette koncept. I 2006 kaldte sociologen Jean Ziegler ubetinget indkomst i Schweiz for en af de mest progressive ideer. I 2008 lavede Daniel Honey og Enno Schmidt en film, hvor de forsøgte at forklare fordelene ved at implementere dette koncept. Det blev set af mere end 400 tusinde mennesker. I høj grad takket være ham blev endnu flere mennesker i tysk- og fransktalende lande tilhængere af ideen. I april 2012 blev ubetinget indkomst i Schweiz genstand for et populært lovgivningsinitiativ. Kampagnen formåede at indsamle de nødvendige 126.000 underskrifter. En folkeafstemning i Schweiz om ubetinget indkomst blev afholdt den 5. juni 2016. Mere end 77 % af indbyggerne nægtede at modtage 2.500 francs om måneden.
Rusland
Mange indbyggere i Den Russiske Føderation blev slået af nyheden om, at schweizerne simpelthen nægtede at modtage penge. Spørgsmålet opstod straks, er ubetinget indkomst mulig i Rusland? Blandt manglerne ved et sådant socialsikringssystem er ikke kun en stigning i skattetrykket på landets indbyggere og et fald i motivationen til at arbejde, men også en stigning i antallet af immigranter. I Schweiz foreslog de at indføre en ubetinget indkomst på 2.500 franc, hvilket er omkring halvdelen af gennemsnitslønnen. Hvis enbrug denne beregningsmetode for Rusland, så her ville det være omkring 10.000 rubler. Fra 1. juli vil mindstelønnen kun være 7,5 tusinde, leveomkostningerne er endnu lavere. Derfor er der rigtig mange, der gerne vil "sidde derhjemme". Ifølge eksperter kan indførelsen af ubetinget indkomst i Rusland kun stimulere inflationen, fordi betalinger ikke vil blive personaliseret og rettet mod de mest sårbare dele af befolkningen. Der er dog et andet synspunkt. Nogle eksperter mener, at indførelsen af ubetinget indkomst vil give folk mulighed for at forfølge det, der er deres kald. Og det kan have store positive konsekvenser i det lange løb. Måske vil folk begynde at lave mere grundlæggende forskning. Og Rusland vil vente på hurtige teknologiske fremskridt. Eller en ubetinget indkomst kan hjælpe folk med at blive mere kreative. Det er således ganske passende at udføre et eksperiment i Rusland inden for en enkelt by eller målgruppe.
Kritik
Kommissionen for det tyske parlament diskuterede indførelsen af universel ubetinget indkomst og anså projektet for umuligt. Hun fremsatte følgende argumenter:
- Det vil medføre en væsentlig reduktion af motivationen for at arbejde blandt almindelige borgere, hvilket igen vil føre til uforudsigelige konsekvenser for økonomien.
- En fuldstændig omstrukturering af beskatning, social sikring og pensionskassen vil være påkrævet, med betydelige omkostninger.
- Eksisterer i Tysklandsystemet er mere effektivt, fordi det er mere personligt. Størrelsen af den ydede bistand er ikke strengt fastsat og afhænger af personens økonomiske situation. For nogle soci alt udsatte grupper er ubetinget indkomst måske ikke nok til at leve for.
- Implementeringen af dette projekt vil føre til en betydelig tilstrømning af immigranter.
- Det vil medføre en udvidelse af skyggeøkonomien.
- En tilsvarende stigning i skatterne vil føre til større ulighed på grund af en stigning i priserne på basisprodukter, hvilket vil forværre de fattiges økonomiske situation.
- Hidtil er der ikke fundet nogen reel måde i Tyskland til at finansiere indførelsen af universel ubetinget indkomst.
Som du kan se, er spørgsmålet stadig åbent for Tyskland og mange andre lande, inklusive Rusland.
