For at styrke båndene mellem stater på fremmede landes territorium placerer regeringsorganer særlige repræsentationer - diplomatiske missioner. Ifølge international lov er deres begyndelse, lukning og endda funktion af særlig betydning for ethvert norm alt mellemstatsligt forhold. Derfor er situationen med lukningen af russiske diplomatiske missioner i USA og Europa et så hidtil uset skridt, som de russiske myndigheder reagerede på med lige så hårde foranst altninger.
Historisk baggrund
Diplomatiske forbindelser mellem forskellige lande er lige så gamle som staterne selv. Befuldmægtigede har længe forsøgt at etablere gode økonomiske og andre former for relationer for at opnå gensidig fordel. Det er derfor, det er umuligt at sige præcis, hvornår de første diplomatiske missioner dukkede op, da denne praksis går tilbage til det antikke Grækenlands tid. Men i de dage forsøgte hverken grækerne eller romerne at udvikle en systematisk tilgang til deres skabelse, så det kan ikke siges, at der på det tidspunkt allerede var et udviklet system.
Diplomatiske missioner fra Rusland og andrelande i deres nuværende tilstand begyndte først at dannes i det 13. århundrede, da det var nødvendigt at beholde permanente ambassader ved andre kongelige domstole for at løse problemer. Allerede i det 16. århundrede blev den hurtige udvikling af diplomatisk aktivitet bemærket. Tilstedeværelsen af diplomatiske missioner blev en nødvendighed, der blev anerkendt af alle stater. Den militære metode til at løse problemer begyndte at falme i baggrunden, da det var meget hurtigere og sikrere at opnå de ønskede fredelige midler. Den gradvise udvidelse af indflydelse førte til, at det område, der var tildelt den diplomatiske mission, dukkede op, hvorpå en anden stats love var gældende.
Design af moderne diplomatiske missioner
Yderligere drivkraft til udviklingen af diplomatiske missioner dukkede først op i begyndelsen af det 20. århundrede. Det var i denne periode, at den gamle model for diplomati gik over til en ny. Det skyldes primært fremkomsten af kommunikationsværktøjer, der har gjort kommunikationen meget lettere, end den var før. Det var også i denne periode, at hovedpostulatet blev skabt, som alle internationale aftaler er baseret på - god tro, såvel som respekt for enhver person. Tidligere eksisterede et sådant dogme simpelthen ikke på grund af hovedlandenes kolonipolitik, som ikke tog hensyn til de mindre udviklede stater.
Derefter kan alt det 20. århundredes diplomati betinget opdeles i 2 faser: før FN og efter det. Det er i den anden periode, at man kan mærke drastiske ændringer i det internationale diplomati, som gik over til at løse nye problemer.opgaver og mål. For første gang blev spørgsmål som menneskerettigheder, afkolonisering og mange andre rejst. Forholdet mellem landene blev forbedret, æraen med ubevæbnet konfliktløsning er kommet. Alt dette førte dog til den nuværende situation i Rusland - en afstemning om at lukke diplomatiske missioner i USA.
Koncept
Før man dykker ned i den aktuelle tilstand af den diplomatiske arena, bør man klart forstå, hvad videnskabsmænd mener med begrebet en diplomatisk mission. I øjeblikket forstås det som en type permanent mission, der opererer i et andet land med henblik på diplomatiske forbindelser. Det ledes altid af en udsending eller fast advokat og har derfor en lidt lavere status i hierarkiet end ambassader.
I det sidste århundrede blev diplomatiske missioner udelukkende åbnet i små lande, men nu er der ikke den store forskel mellem dem og ambassader med hensyn til rettigheder og privilegier.
Funktioner
Den Russiske Føderations diplomatiske missioner i USA, Europa og andre lande har de samme funktioner. Disse omfatter:
- repræsentation af din stat på et andet lands territorium;
- beskyttelse af Ruslands interesser i værtsstaten for at opnå gensidig fordel;
- forhandling mellem lande;
- finde ud af den aktuelle situation i værtsstaten og rapportere dette til dit lands regering;
- fremme venskabelige forbindelser mellem de to stater.
Start af en diplomatisk mission
For at missionen kan begynde sin eksistens, er den første ting at gøre at have en særlig aftale mellem stater. Herefter udnævnes lederen af repræsentationskontoret. Det er ham, der er embedsmanden, der skal repræsentere sit land på den internationale arena i en anden stat i alle eksisterende spørgsmål. Hans status er bedre end andre medlemmer.
Samtidig er missionschefen for at udføre sine aktiviteter forpligtet til at skaffe en agreman - en anden stats særoverenskomst om denne persons ophold som missionschef d. dets territorium. Ved tiltrædelsen skal han også præsenteres for sine legitimationsoplysninger.
Afslutning af diplomatiske missioner
Der er en række grunde til, at diplomatiske missioner kan blive lukket. Denne praksis er blevet usædvanlig almindelig i de sidste par måneder. Disse årsager omfatter typisk:
- opsigelse af diplomatiske forbindelser mellem stater med eller uden fuldstændig pause;
- væbnet konflikt mellem lande;
- forfatningsstridigt regeringsskifte;
- ophør af eksistensen af et af landene.
Også kan årsagen til lukningen være, at lederen af repræsentationskontoret ikke er i stand til at udføre sine funktioner. Disse omstændigheder omfatter:
- erklære en person for en uønsket person;
- diplomats afvisning af at udføre sine opgaver;
- tilbagekalder ham tilbage til sit hjemland efter ordre fra regeringen.
Ruslands forholdog USA
"Skripal-sagen" har for nylig haft en meget stærk indflydelse på de internationale forbindelsers tilstand. I marts 2018 udviste myndighederne i USA og andre lande et stort antal diplomater fra deres stater, herunder lukkede ikke kun missioner, men også en af ambassaderne i Seattle. Moskva besluttede at reagere aggressivt nok på et sådant skridt til at vise sin styrke. Derfor begyndte en åben afstemning om at lukke amerikanske diplomatiske missioner. Faktisk blev landets befolkning bedt om at vælge, hvilket af de amerikanske konsulater de ønsker at lukke - i St. Petersborg, Jekaterinburg eller Vladivostok. I alt deltog mere end 50 tusinde mennesker i afstemningen, som i overvejende grad valgte generalkonsulatet i Skt. Petersborg.
Det skal dog bemærkes, at Rusland allerede i sommeren 2017 har taget aggressive skridt over for USA. I juli godkendte Putin udvisningen af 755 mennesker på grund af skærpelsen af sanktionerne mod landet. En sådan handling betragtes i øjeblikket som en af de største i en sådan situation, næst efter den fuldstændige lukning af amerikanske diplomatiske missioner, som fandt sted efter oktoberrevolutionen.
