Staten er den mest komplekse af alle mekanismer skabt af menneskeheden. For at den skal fungere ordentligt og ikke svigte, er det nødvendigt at have visse kontrolhåndtag. En af disse er skabelsen af et regeringssystem. Denne artikel vil introducere læseren for regeringsformen og statsstrukturen i Belarus.
Grundlæggende lov
Den nuværende forfatning for republikken blev vedtaget ved folkeafstemning i marts 1994 og fik retskraft to uger senere - 30. marts.
Grundlaget for denne retsakt var udkastet til forfatning for Den Russiske Føderation fra 1993.
Det vedtagne dokument fungerede uændret i mere end to år. Men med tiden kom nogle bestemmelser i konflikt med de nuværende realiteter. Vi taler om omfanget af beføjelser, som Republikken Belarus' Øverste Råd oprindeligt var tildelt. For eksempel kunne han ændre bestemmelserne i forfatningen, udskrive valg og folkeafstemninger, bestemmemilitær doktrin, samt at vælge de højeste embedsmænd i republikken: formanden for nationalbanken, formanden for kontrolkammeret, generalanklageren.
Præsidenten og regeringen, repræsenteret af ministerkabinettet, var udstyret med meget begrænsede beføjelser (dette fremgår endda af fraværet af et separat kapitel om ministerkabinettets rolle og beføjelser i dokumentet).
I 1996 indhentede endnu en politisk krise landet, forårsaget af uenigheder mellem republikkens øverste råd og præsident A. G. Lukashenko (valgt tilbage i 1994). Det var på hans initiativ, at der i slutningen af november 1996 blev afholdt en folkeafstemning, som et resultat af hvilken regeringsformen i Belarus fra en parlamentarisk republik blev til en parlamentarisk-præsidentiel. Premierministerens - regeringschefens - beføjelser blev betydeligt udvidet. For eksempel kunne han nu udpege de højeste embedsmænd i republikken, som blev diskuteret ovenfor.
Den næste ændring i bestemmelserne i forfatningen skete som et resultat af en folkeafstemning i 2004, også iværksat af republikkens præsident. Ifølge resultaterne modtog A. G. Lukashenko retten til at deltage i præsidentvalget et ubegrænset antal gange.
Fra det øjeblik til i dag har regeringsformen i Hviderusland ikke ændret sig.
De grundlæggende bestemmelser indeholdt i dokumentet med højeste juridiske kraft er som følger: Republikken Belarus' forfatning bestemmer strukturen og funktionen af samfundets økonomiske, politiske og sociale sfærer, fastlægger de grundlæggende rettigheder og friheder for samfundet. borgere. Består af en præambel og 146 artikler indeholdt i 9sektioner.
Regeringsform for Republikken Belarus
Den klassiske teori om stat og lov adskiller flere styreformer, men de mest almindelige blandt dem er to: monarkiet og republikken. Sidstnævnte kan være parlamentarisk, præsidentiel og blandet. Det hele afhænger af, hvilke af de statslige organer der har mest magt.
Som det kan ses af navnet på selve staten, er Belarus' regeringsform en republik.
Det er kendetegnet ved følgende punkter:
- valg af statsoverhoved og statslige organer, som fuldstændig udelukker magtoverførsel ved arv;
- Borgere har en bred vifte af personlige og politiske rettigheder.
Republikkens overhoved er garant for forfatningen, såvel som menneskerettigheder og friheder. I hans ansigt er de vigtigste bestemmelser i indenrigs- og udenrigspolitikken implementeret.
Republikken Belarus' lovgivende magt
Som i de fleste lande i verden er den lovgivende magt i republikken repræsenteret af et tokammerparlament - Nationalforsamlingen:
- Underhuset (eller Repræsentanternes Hus), som består af 110 medlemmer. Enhver borger over 21 år kan blive suppleant. En kandidat skal vinde det højeste antal stemmer i den valgkreds, han stiller op fra (majoritært system). Dette parlamentskammer er udstyret med ret brede beføjelser, f.eks. kan repræsentanter overveje og vedtage lovforslag og har også ret til at udtrykkemistillidsvotum til regeringen og rejse tiltale mod præsidenten. Mærkeligt nok omfattede det første Repræsentanternes Hus medlemmer af det øverste råd, som blev opløst i 1996.
- Det øverste hus i parlamentet (Republikkens Råd) har 64 medlemmer, 56 af dem er valgt, og 8 medlemmer er udpeget af præsidenten. Rådets hovedfunktion er at forkaste eller vedtage lovforslag fremsat af underhuset. Det er således kun virkelig vigtige og gennemarbejdede handlinger, der bliver lov. Overhuset beslutter også at fjerne præsidenten fra embedet.
Da Hvideruslands regeringsform er en præsidentiel republik, vælges medlemmerne af nationalforsamlingen ved universel hemmelig afstemning for en periode på 4 år.
Medlemmer af begge kamre nyder parlamentarisk immunitet i hele deres embedsperiode.
Præsident, hans beføjelser
Den første præsident og næsten permanente leder af Republikken Belarus var Alexander Grigoryevich Lukashenko, som blev valgt til posten i begyndelsen af juli 1994.
Som nævnt ovenfor havde statsoverhovedet ikke altid en så bred vifte af beføjelser som nu. Før folkeafstemningen i 1996 tilhørte næsten al magt republikkens øverste råd. Og først efter en ret hård politisk kamp blev Hvideruslands regeringsform fra en parlamentarisk til en præsidentiel, hvilket indikerer statsoverhovedets betydningsfulde rolle i det offentlige liv.
Vigtigstpræsidentens beføjelser (den fulde liste er nedfældet i et separat kapitel i forfatningen):
- Kan udskrive folkeafstemninger, valg til parlamentets kamre og lokale repræsentative organer og opløse kamre.
- Udnævner premierministeren og bestemmer regeringsstrukturen.
- I aftale med parlamentets overhus udpeger formænd og dommere for de højeste, forfatningsmæssige og høje økonomiske domstole.
- Henter beskeder til folket og parlamentet.
- Løser spørgsmål om accept/opsigelse af statsborgerskab, giver asyl.
- Han er den øverstkommanderende for landets væbnede styrker.
En statsborger i republikken, når han er fyldt 35 år, som skal opholde sig på statens område i mindst 10 år før valget og have stemmeret, kan blive præsident.
Han vælges for en periode på 5 år ved alle-territorial, fri og lige afstemning.
Udøvende og dømmende grene af republikkens regering
Den udøvende magt i landet er repræsenteret af regeringen - Ministerrådet under ledelse af premierministeren. Takket være den regeringsform, der er nedfældet i forfatningen i Republikken Hviderusland, udnævnes alle medlemmer af præsidenten. Siden 2014 har A. V. Kobyakov haft denne stilling som premierminister.
Regeringen koordinerer arbejdet og er ansvarlig for aktiviteterne i ministerier, udvalg og departementer, der er underlagt den.
Artikel 107 i Republikken Belarus' forfatning regulerer rådets aktiviteterministre:
- Udvikling af indenrigs- og udenrigspolitiske doktriner, deres implementering.
- Udvikling af landets budget, forsyne præsidenten med en rapport om dets gennemførelse.
- Udførelse af en samlet finansiel, økonomisk, kredit- og statspolitik på alle livets områder.
Som andre steder implementeres retsvæsenet i Republikken Belarus i overensstemmelse med principperne om territorialitet og specialisering gennem domstolene.
Retssystemet er repræsenteret ved følgende links: domstole i første instans (by og distrikt), regionale domstole, Minsk byret, republikkens højesteret og forfatningsdomstole, økonomiske domstole.
Politiske partier
Den præsidentielle regeringsform i Republikken Hviderusland giver dig mulighed for at have et partisystem. Der er få partier, de deltager ikke aktivt i det politiske liv i staten. Dette skyldes til dels den politik, som staten har udviklet i forhold til non-profit organisationer: tilbage i 2011 dukkede en bestemmelse op i landets straffelov om ansvar for deres brug af udenlandsk økonomisk bistand.
Ifølge kilder er der i dag mere end et dusin politiske partier i Hviderusland, hvoraf nogle støtter statens officielle politik:
- Hvideruslands kommunistiske parti;
- Hviderussisk Agrarparti;
- Belarusian Social and Sports Party;
- Republican Party;
- Hviderussiske Arbejder- og Retfærdighedsparti;
- Belarusian Patriotic Party.
Del afde støtter ikke den etableredes politik:
- Fair World Party;
- Green Party;
- Konservative Kristne Parti;
- United Civil Party;
- Party "Belarusian Popular Front";
- Hramada-partiet (socialdemokratisk).
Der er stadig konstruktive oppositionspartier:
- Det Socialdemokratiske Parti for Folkets Samtykke;
- Liberal Democratic Party.
Lokale myndigheder
Statssystemet i Hviderusland involverer organisering af lokale myndigheder. I 2010 blev loven for Republikken Belarus "om lokalregering og selvstyre i Republikken Belarus" vedtaget, som fastlagde de grundlæggende principper for organisering af lokalstyre.
Hovedelementet i lokalregeringen er lokalråd. De er opdelt i tre niveauer:
- Primær, som omfatter bosættelses-, landsby- og byråd (distriktsunderordning).
- Basic, omfatter by (regional underordning) og distriktsråd.
- Region alt, det omfatter regionale råd.
Eksisterende lokale regeringer er ansvarlige for økonomisk og social politik i deres territoriale enheder, vedtager budgettet og rapporterer om dets gennemførelse.
Government Security Administration
Statssikkerhedskomitéen (KGB) blev oprettet i 1991 efter omorganiseringen af BSSR's KGB, ogdens hovedopgave er at beskytte republikkens stat og forfatningssystem. KGB består af flere afdelinger: efterretningstjeneste, kontraspionage, organiseret kriminalitet osv.
Dens hovedopgaver er:
- forsvar af landets territoriale integritet;
- informere statsoverhovedet om statens sikkerhed;
- hjælp andre organer i udviklingen af republikken;
- udenlandsk efterretningsorganisation;
- kamp mod terrorister og andre typer trusler;
- organisering af foranst altninger til beskyttelse af statshemmeligheder og andre.
Artiklen undersøgte hvilken regeringsform i Hviderusland og beskrev landets statsstruktur. Vi kan sige, at republikken har bevaret mange elementer af det sovjetiske system. Denne styreform (præsidentrepublikken) giver landet synlige fordele. Disse inkluderer stabiliteten og effektiviteten af regeringen, fordi det er præsidenten, der bestemmer den politiske retning for staten. Samtidig er ledelsen centraliseret.
