Vores stat er ikke kun et enormt imperium, men også en stor aktør på de finansielle markeder både på hjemmemarkedet og glob alt. Hvad er Ruslands offentlige gæld?
Hvis vi betragter den offentlige gæld som statens samlede forpligtelser over for organisationer, juridiske enheder og borgere, det vil sige enkeltpersoner, i landet, så taler vi om indenlandsk gæld. Når vi taler om gæld til internationale virksomheder og udlandet, mener vi ekstern gæld.
I international praksis defineres udlandsgæld også som den samlede gæld til ikke-residenter og indenlandsk gæld - til residenter.
Hvorfor staten bliver en debitor
Manglen på midler fører til dannelsen af intern og ekstern offentlig gæld i Rusland. Folk mangler penge, inden for landet er der et underskud på statsbudgettet. Hvis befolkningen ogorganisationer i landet og i udlandet har frie midler, landet låner penge for at dække sine behov, der opstår gæld.
På den anden side stimulerer tilstedeværelsen af gæld økonomisk vækst…
Gældsformularer
- Kreditaftaler og -aftaler mellem Rusland og udenlandske banker, finansielle institutioner.
- Udstedte russiske værdipapirer.
- Kontrakter om levering af statsgarantier fra Rusland, kautionsaftaler for at sikre forpligtelser påtaget af tredjeparter.
- Tredjeparters forpligtelser, omregistreret i Den Russiske Føderations statsgæld på grundlag af lovgivning.
- Aftaler om forlængelse og omstrukturering af landets gældsforpligtelser i de seneste år.
Ruslands eksterne offentlige gæld
Der er et særligt program, der bestemmer størrelsen og strukturen af Ruslands eksterne forpligtelser. Den angiver mængden af samlede udenlandske lån fra Rusland og statslån udstedt af vores land.
Programmet, som afspejler alle lån og garantier, der overstiger $10 millioner i løbet af lånet, er godkendt med landets budgetforslag for det kommende regnskabsår. Formål, kilder, tilbagebetalingsbetingelser, lånebeløb er beskrevet.
Den Russiske Føderations regering kan låne yderligere midler, der ikke er specificeret i programmet, hvis det hjælper med at reducere omkostningerne ved at betale renter på eksisterende gæld, med andre ord for at betjene den.
Hvilken udlandsgæld til Vesten har Rusland i dag
- Ruslands mest omfattende offentlige gæld er til kommercielle kreditinstitutter i vestlige lande med statsgarantier, reguleret af Paris-klubben, bestående af store kreditorlande.
- Lån fra vestlige kommercielle banker udstedt af dem uafhængigt uden statsgarantier. Reguleret af London Club.
- Gæld til kommercielle strukturer for levering af varer og betaling for produkter.
- Gæld til internationale monetære organisationer.
Russisk indenlandsk offentlig gæld
Der er tre typer indenlandsk gæld. For det første føderale, for det andet virksomheders og selskabers forpligtelser under statens ansvar, og for det tredje kommunale myndigheders gæld til borgere og forsyningsselskaber.
Løsning på indenlandsk gæld
Fuld tilbagebetaling af den indenlandske gæld er umulig og unødvendig, da dette ville fastfryse pengestrømmen inde i landet. Foranst altninger til at reducere gældsniveauet træffes som følger.
- Aktiv udvikling af det indenlandske værdipapirmarked, forsøg på at komme ind på den internationale arena.
- Oprettelse af programmer for at tiltrække udenlandske investeringer.
- Rationalisering af føder alt budget.
Ruslands indenlandske offentlige gæld er denomineret i værdipapirer og begynder sin beregning i 1993,derefter blev det anslået til 90 millioner rubler.
Fra den første januar i år er loftet for Ruslands statsgæld i 2018 ifølge det nye føderale budget blevet fastsat. Dets størrelse er 10,5 billioner rubler, mens niveauet for budgetindtægter er planlagt i mængden af 15,26 billioner rubler.
Pr. 1. januar 2018 beløb den samlede indenlandske gæld sig til 7 billioner 247,1 milliarder rubler, hvoraf 59,1 % var statsobligationer med fast indkomst. Ifølge officielle data for 2017 steg niveauet af indenlandsk gæld med næsten 20%, faktisk med 1 trillion 146,78 milliarder rubler - nye statsobligationer blev udstedt, på grund af placeringen, som i 2017 modtog det russiske budget mere end 1 billion. 750 milliarder rubler.
Hvor længe kan jeg låne
På hvert niveau regulerer loven det maksimale beløb for lånte midler til dækning af budgetunderskuddet.
Især for en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation bør denne mængde ikke overstige tredive procent af dens budgetindtægter i år. Dette inkluderer ikke finansiel bistand fra det føderale budget og indeværende års lån. For kommunale faciliteter er dette loft 15%.
Omkostningerne ved at servicere (betaling af renter) den offentlige gæld i en konstituerende enhed i foreningen eller en kommune bør ikke overstige 15 % af de samlede udgifter i deres budgetter.
Klassificering
Gæld er opdelt efter valutakriteriet:
- indenlandsk - rubelgæld;
- ekstern - valuta;
Efter mål:
- kapital - totalen af alle udestående gældsforpligtelser med renter;
- current - gæld, der forfalder i år, indtægt på udstedte værdipapirer, med renter.
Hvis det haster (kan ikke overstige 30 år):
- kortsigtet - op til 12 måneder;
- mellemlang sigt - ikke over 5 år;
- langsigtet.
Efter ledelsesniveau:
- russisk statsgæld;
- emne for Den Russiske Føderation;
- gæld på kommun alt niveau.
Emner fra Den Russiske Føderation og kommuner er alene ansvarlige for deres gæld, er ikke ansvarlige for hinandens gæld (medmindre de er blevet betroet under en yderligere aftale). Den Russiske Føderation er ikke ansvarlig for deres gæld, og de er heller ikke ansvarlige for landets gæld.
USSR-gældsomlægning
Vores lands gæld til kreditorklubben i Paris ved udgangen af 1991 var $37,6 milliarder. I begyndelsen af 1992 beløb Ruslands eksterne forpligtelser sig til 57 milliarder amerikanske dollars, i begyndelsen af 1993 - omkring 97 milliarder. Ved udgangen af 1993 var den samlede udenlandske gæld steget til 110 milliarder dollars, og antallet af nye lån udstedt til Rusland fra internationale finansielle organisationer steg. Så hurtiggældsvæksten førte til statsbudgetunderskuddet, forringelsen af prisforholdene for udenrigshandelen, reduktionen i eksporten.
I 1994 overtog Rusland USSR's gæld fuldt ud i bytte for udenlandske aktiver. Derfor blev alle tidligere sovjetiske debitorlande frigjort fra at betale gæld, Rusland blev "ansvarlig" for alle.
I 1996 underskrev Rusland og kreditorklubben i Paris et memorandum om omstrukturering af al USSRs udenlandske gæld. Nu beløb Ruslands forpligtelser over for klubben sig til 38 milliarder amerikanske dollars.
Ruslands eksterne offentlige gæld efter år:
| År | Gæld, milliarder USD |
|---|---|
| 1991 | 67, 8 |
| 1997 | 123, 5 |
| 2000 | 158, 7 |
| 2001 | 143, 7 |
| 2002 | 133, 5 |
| 2003 | 125, 7 |
| 2004 | 121, 7 |
| 2005 | 114, 1 |
| 2006 | 76, 5 |
| 2007 | 52, 0 |
| 2008 | 44, 9 |
| 2009 | 40, 6 |
| 2010 | 37, 6 |
| 2011 | 36, 0 |
| 2012 | 34, 7 |
| 2013 | 54, 4 |
| 2014 | 61, 7 |
| 2015 | 41, 6 |
| 2016 | 30, 8 |
| 2017 | 51, 2 |
Gældsforv altning
- Ændring i låneafkast.
- Konsolidering - kombination af flere lån.
- Udsættelse af tilbagebetaling af forpligtelser.
- Omstrukturering, strukturelle ændringer i gæld (kort og dyr gæld til lang og billig).
Hvordan Ruslands eksterne offentlige gæld kan bruges:
- den mest effektive metode er at finansiere statsøkonomiske projekter, investeringer;
- finansiering af budgetunderskuddet, servicering af dets løbende udgifter er en mindre foretrukken mulighed;
- blandet version af den første og anden.
Eksempel på effektiv ekstern gældsstyring
Aftale om at tilbagebetale den mongolske gæld til Rusland i et beløb på 11,5 milliarder dollars. I 2002 tilbød Rusland Mongoliet at afskrive 70 % af gælden og betale de resterende 30 % af med råvareleverancer og levering af aktier i mongolske virksomheder. Allerede 49 % af aktierne i mineselskabet ERDE NET tilhører Rusland, snart vil en kontrollerende aktiepost i dette selskab tilhøre vores land og sammen med halvdelen af verdens nikkelmarked.
Prøver at reducere gælden
I vores land bruges nye lån til at tilbagebetale udlandsgæld, mens dette er den mest acceptable måde. Det er nødvendigt at håndtere ekstern gæld på tidspunktet for at tiltrække disse lån, evaluere mulighederne for tilbagebetaling, omfordeling, reduktion og optimering af den nuværende gæld.
Binden for rammerne af den offentlige gældsforv altning løses følgende opgaver:
- optimering af strukturen, tiltrækning af længere "lange" lån, udvidelse af udstedelse af værdipapirer;
- brug af projekter understøttet af bundne lån;
- bytte for national valuta eller ejendom, indfrielse af gæld;
- opgørelse over vort lands ejendom i udlandet;
- ønske om at returnere russiske guldreserver fra udlandet.
Problemet med Ruslands offentlige gæld er permanent, det vigtigste her er at forhindre for meget gældsvækst. Hvis dette sker, kan landets nationale sikkerhed være i fare, da stigningen i gælden fører til statens konkurs.
Fuldstændig afvisning af deres gæld er uacceptabel for staten. Enhver debitor er forpligtet til at anerkende sin gæld og sikre deres ydelse og tilbagebetaling til tiden. Så bliver skyldnerens autoritet ikke krænket.
