Statsdumaens stedfortræder Elena Panina, hvis biografi er uløseligt forbundet med politisk aktivitet, har med succes stået i spidsen for Moskvas Konføderation af Industri- og Entreprenører i flere år.
Stadier af livets rejse
Den fremtidige politikers fødested er Smolensk-regionen. Hun blev født den 1948-04-29 i den lille by Roslavl.
Efter at have dimitteret fra skolen blev Elena Panina studerende ved Moscow Financial Institute, hvorfra hun blev tildelt et diplom i 1970.
Som ung specialist kom hun til at arbejde i Finansministeriets kontrol- og revisionsafdeling. Siden 1975 begyndte hun at arbejde i hovedstadens byggekompleks.
Siden 1978 blev hun udnævnt til stillingen som vicegeneraldirektør i en stor sammenslutning af jernbetonindustrien i Moskva.
Siden 1986 blev hun valgt til posten som sekretær for industri i Lublin-distriktsudvalget i CPSU, to gange blev hun valgt til distriktsrådet.
Siden 1988 flyttede stedfortræderen Panina Elena for at arbejde som leder af den socio-økonomiske afdeling af Moskvas byudvalg under CPSU. Dens funktioner omfattede koordinering af Moskvaindustri, finansministeriet og mange andre ministerier.
Siden juli 1991 tiltrådte Panina Elena Vladimirovna stillingen som generaldirektør for direktoratet for nye former for samarbejde i Sovjetunionens handels- og industrikammer.
Begyndelsen af halvfemserne
Siden november 1991 blev Panina sat i spidsen for Center for International Business Projects. I 1995 fremlagde hun sit kandidatur til valg til statsdumaen. Efter valget trådte Panina Elena Vladimirovna ind i komiteen for statsdumaen for den russiske føderale forsamling, som behandlede problemerne i føderationen og regionerne. Hun blev også nomineret til SNG-landenes interparlamentariske forsamling.
I 1992 stod Panina i spidsen for Moskva-sammenslutningen af industrifolk og entreprenører.
Et år senere blev hun betroet ledelsen af den russiske Zemsky-bevægelse.
I samme periode indtog Elena Panina vicepræsidentposter i den russiske sammenslutning af industrifolk og entreprenører samt i den russiske sammenslutning af råvareproducenter.
Vend tilbage til stedfortrædersædet
I juni 1997 vandt Panina suppleringsvalget til statsdumaen i Pavlovsk enkeltmandatkreds nr. 76. Disse mellemvalg i Voronezh-regionen blev organiseret i forbindelse med, at Alexander Merkulov, valgt i dette distrikt i slutningen af 1995, blev ansat af Voronezhs regionale administration.
Panin i disse valg blev støttet af den russiske Zemstvo-bevægelse og Folkets Patriotiske Union i Rusland. Hun formåede at få omkring 140 tusind valgmandsstemmer, mens hun var på andenpladsenlidt over 28.000 stemmer blev givet til kandidaten.
I Statsdumaen sluttede Panina sig til den parlamentariske gruppe "Folkets Magt", ledet af Nikolai Ryzhkov.
I efteråret 1999 oprettede hun, Stepan Sulakshin og Gennady Raikov gruppen "Folkets stedfortræder", som samlede uafhængige ikke-parti-deputerede, der repræsenterede forskellige regioner.
Politisk aktivitet i 2000'erne
I foråret 2000 ledede Panina en delegation fra Zemsky-bevægelsen under et besøg i Den Tjetjenske Republik. Delegationen leverede adskillige tons humanitær hjælp til det befriede Groznyj, inklusive mad, lærebøger, tråde osv. Der blev afholdt en række møder med beboere i byer og landdistrikter samt repræsentanter for hærenheder.
I sommeren 2002 overtog Panina som formand for det russiske Forenede Industriparti. Denne industrifest har været etableret siden 1995. Indtil 1997 blev det ledet af V. Shcherbakov, derefter blev han erstattet af Artur Chilingarov. Siden 2000 har Yuri Sakharnov stået i spidsen for partiet.
I december 2003 vandt Panina igen valget til Den Russiske Føderations statsduma, efter at have fremsat sit kandidatur i Lublin-enmandskredsen nr. 195 i byen Moskva. I Dumaen fra United Russia-fraktionen sluttede hun sig til udvalget med ansvar for økonomisk politik, iværksætteri og turisme, hvor hun overtog posten som næstformand.
Ved den næste parlamentsvalgkamp i december 2007 blev hun stedfortræder for Den Russiske Føderation på føder alt områdekandidatliste fra Forenet Rusland. Hun blev også nomineret til præsidiet for det generelle råd for dette politiske parti.
Parlamentarisk arbejde
Lønnen til den stedfortrædende forventede Panin efter valget til det russiske parlament i december 2011.
I Statsdumaen for IV-indkaldelsen sluttede hun sig til udvalget, der var ansvarlig for økonomisk politik, innovativ udvikling og iværksætteri.
I samme periode tiltrådte hun posten som formand for ekspertrådet, som studerer antitrust-, pris- og tarifpolitikker.
Som næstformand sluttede hun sig til Duma-kommissionen med ansvar for opførelsen af bygninger til det parlamentariske center.
Senere blev hun leder af den intra-fraktionelle gruppe i Duma-fraktionen "Forenet Rusland". Hun blev nomineret til Den Inter-Parlamentariske Forsamling i Det Eurasiske Økonomiske Fællesskab til posten som formand for den permanente delegation for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling.
Hun fungerede også som koordinator for en gruppe af deputerede, der var i kontakt med parlamentarikere i Slovenien.
præstationer og priser
Suppleants løn var ikke Paninas eneste indtægtskilde. Hendes aktiviteter er ret mangefacetterede.
Hun skrev publikationer om forskellige aspekter af økonomisk udvikling, statsopbygning, sociale forhold og arbejdsmarkedsforhold og dannelsen af offentlige civile institutioner.
I 2008 blev Panina tildelt Venskabsordenen. Hun er også blevet tildelt en række medaljer.
I 2002I 2009 modtog hun National Olympia Award, som hædrer russiske kvinder, der har modtaget offentlig anerkendelse.
Fra dagen for dets oprettelse i 1993 og frem til 2004 fungerede Panina som formand for den russiske Zemstvo-bevægelse. Senere var hun formand for Bevægelsens Råd, som varetager projekter relateret til filantropi og uddannelse.
Zemskoe-bevægelse
I 1993 deltog Panina i forfatningskonferencen, hvor et udkast til den nye russiske forfatning var under udarbejdelse. Elena Vladimirovna forsvarede princippet om lighed for alle føderale undersåtter. I det lokale selvstyre var hun tilhænger af principperne i Zemstvo-reformen udført af Alexander II.
I den periode blev systemet med lokale sovjetter ødelagt, Panina var initiativtageren til organiseringen af en socio-politisk struktur kaldet den "Russiske Zemstvo-bevægelse".
3.11.1993 stiftelseskongressen for denne forening blev afholdt, den blev officielt registreret den 8.12.1993
Bevægelsens hovedopgave var genoplivningen af Zemstvo som et system med lok alt selvstyre. Charteret bestod af følgende hovedkrav: behovet for at genoplive spiritualitet og moral i det russiske samfund, genoprette traditionel russisk lokal og centraliseret regering og deltage i udviklingen af beslutninger fra regeringsmyndigheder og lokale strukturer.
Skaberne af zemstvo-bevægelsen var også kendte offentlige og politiske personer i landet. Blandt dem kunne man møde den berømte billedhugger Klykov V. M., som stod i spidsen for Den Internationale Fond for Slavernes Skrivning, formanden for den russiske Forfatterforening Ganichev V. N., Metropolitan Kirill fra Smolensk og Kaliningrad (i øjeblikket Hans Hellige Patriark af Moskva og hele Rusland).), Belgorod-guvernør Savchenko E. S. og mange flere.
Resultater af Zemstvo-bevægelse
Aktive fælles aktiviteter udført af den russiske Zemstvo-bevægelse og Union of Russian Cities førte til en bred diskussion i staten om måder at implementere principperne for lok alt selvstyre.
I foråret 1995 blev der afholdt en all-russisk konference for at studere disse problemer, hvor man overvejede metoder til at implementere den forfatningsmæssige bestemmelse om lok alt selvstyre og organisere statsmagten i hvert emne i Den Russiske Føderation. Noget senere fandt vedtagelsen af føderal lov nr. 154 sted, hvor de generelle principper for gennemførelsen af lok alt selvstyre i vores land blev præciseret. Denne lov var i kraft indtil 2009
I foråret 2014 deltog den russiske Zemstvo-bevægelse i den all-russiske videnskabelige konference, der blev afholdt i hovedstaden i vores stat, dedikeret til den russiske Zemstvo fra slutningen af det nittende århundrede - begyndelsen af det tyvende århundrede og dens sammenligning med moderne lok alt selvstyre.
Konferencen var dedikeret til 150-året for den store Zemstvo-reform af kejser Alexander II.
