Den Russiske Føderations finansminister Anton Siluanov. Biografi, aktivitet

2024 Forfatter: Henry Conors | [email protected]. Sidst ændret: 2024-02-12 05:25

Anton Siluanov, 52 år, er en russisk politiker og økonom. I de sidste fire år har han stået i spidsen for det russiske finansministerium og repræsenteret Den Russiske Føderations interesser i internationale finansielle organisationer: IMF og Verdensbanken.

Oprindelse og studieår

Hvor blev Anton Siluanov født? Hans biografi begyndte i Moskva i 1963, i familien til en ansvarlig arbejder i det daværende Unions finansministerium. Så vi kan sige, at Siluanov er en arvelig finansmand. Der vides intet om den nuværende ministers barndom og ungdom, for før hans udnævnelse var han en absolut ikke-offentlig person. Men du må indrømme, at det er svært ikke at påtage sig faderens afgørende indflydelse på Antons valg om at følge i hans fodspor og gå ind på Moscow Financial Institute, som han med succes dimitterede i 1985.

Mange er interesserede i spørgsmålet "hvad er Anton Siluanovs nationalitet?". Med et rent russisk efternavn og fraværet af udt alte jødiske træk i udseende, kan man ofte finde ubegrundedebeskyldninger om at tilhøre det jødiske folk (som om det var en forbrydelse!). Navnet på hans mor, Yanina Nikolaevna (husk den charmerende hviderussiske Yanina Zheimo, der spillede rollen som Askepot i det klassiske sovjetiske filmeventyr), eller hans far, tyske Mikhailovich (forresten, pastor German er en af grundlæggerne af Valaam-klostret) er overdrevet. Selvfølgelig kan en eller anden elsker af fysiognomi i Siluanovs udseende finde nogle tegn på tilstedeværelsen af "jødisk blod" (sådanne ildsjæle af "national renhed" ville sandsynligvis nægte Pushkin retten til at blive kaldt russisk), men han selv nævner aldrig om dette og deltager ikke i arbejdet i nogen af de mange jødiske offentlige organisationer.

Begyndelsen på en karriere i den sovjetiske periode

Fra august 1985 til marts 1987 tjente Anton Germanovich Siluanov som økonom og derefter som seniorøkonom i RSFSR's finansministerium. I marts 1987 blev han indkaldt til den sovjetiske hær. Faktisk er dette en meget bemærkelsesværdig kendsgerning af hans biografi. Sikkert kunne en ansat i det centrale organ for statsadministration, og selv i nærværelse af en højtstående far i samme system i Finansministeriet, "stå fri" fra hærtjenesten. Men den kommende russiske finansminister Anton Siluanov foretrak ærligt t alt, ligesom millioner af sine andre landsmænd, at trække hærremmen i to år (omend i KGB-tropperne og som leder af finansenheden), hvilket efter forfatterens mening, karakteriserer ham meget positivt.

Vend tilbage fra tjeneste i maj 1989, indtil januar 1992fortsatte sin karriere i RSFSR's finansministerium og gik fra seniorøkonom til souschef for en underafdeling og konsulent til finansministeriet på mindre end tre år.

Karriere i 90'erne

Hvordan blev Anton Siluanov bosat i det nye Rusland? Hans biografi viste sig at være uløseligt forbundet med finansministeriet. Umiddelbart efter Sovjetunionens sammenbrud blev de nye russiske myndigheder grebet af et reformistisk raseri. Statens finansielle system forblev ikke uden for deres transformationer. Så allerede i november 1991 blev det besluttet at fusionere økonomiministeriet og finansministeriet i Den Russiske Føderation med den samtidige likvidation af USSR's finansministerium (og trods alt sad USSR's præsident Mikhail Gorbatjov stadig i Kreml !). Den nye afdeling fik navnet Finansministeriet. Anton Germanovich Siluanov blev udnævnt til stillingen som vicechef for afdelingen.

Den nyfødte ministerium varede imidlertid kun tre måneder, og i februar 1992 blev det igen opdelt i økonomiministeriet og finansministeriet. Det er helt naturligt, at vores helt blev for at arbejde i sidstnævnte. Fra februar 1992 til oktober 1997 var han souschef i budgetforv altningsafdelingen, derefter souschef i budgetafdelingen og blev endelig leder af denne afdeling.

En interessant kendsgerning er, at sammen med Anton Siluanov på det tidspunkt arbejdede hans far, German Siluanov, som i 1996 var vicechef for kredit- og pengeomløbsafdelingen i finansministeriet. Snart blev denne afdeling fusioneret med en anden, der beskæftiger sig med makroøkonomisk politik, så der blev dannet en ny afdeling for makroøkonomi og bankvæsen, somog ledes af Anton Siluanov. Hans biografi i 90'erne nåede sit karrieretop på dette område.

Det skal bemærkes, at han i 1994 modtog sin ph.d.

Det russiske finansministerium som grobund for ledere

Efter at have arbejdet alle de "kræsende 90'ere" inden for denne afdelings mure, undgik Anton Siluanov sandsynligvis mange fristelser og farer, der truede hans jævnaldrende, som på det tidspunkt kom ind i den glatte bakke af russisk erhvervsliv. Medarbejdere i finansministeriet gjorde simpelthen deres arbejde med alle de ændringer i den russiske virkelighed, der fandt sted uden for vinduerne i deres bygning. Landet var rystet af misligholdelser, strejker, politiske kriser, endda to tjetjenske krige, og på trods af alt dette fortsatte finansfolkene med at undersøge deres skøn og fordelte det sparsomme russiske budget mellem regionerne.

Samtidig rejste Finansministeriet en hel galakse af ledere, som formåede at bevise sig selv på en række andre områder. Så Tatyana Golikova og Viktor Khristenko fandt hinanden i dets korridorer. Gennem posten som chef for finansministeriet overgik Yegor Gaidar og Mikhail Kasyanov til premierministerens stol. Anatoly Chubais, som nu plejer den unge russiske nanoindustri, har "udtrukket" som finansminister og usynkelig trods alle de russiske ændringer. Og hvor mange kendte bankfolk, som den nuværende præsident for VTB 24, Mikhail Zadornov, der har forladt finansministeriets tarme, kan du ikke tælle dem.

Her er nogleberømte personer krydsede sandsynligvis finansministeriets nuværende chef Anton Siluanov.

Karriere i det nye årtusinde

22. marts 2001 Siluanov indtrådte i bestyrelsen for finansministeriet. Fra juli 2003 til maj 2004 var han vicefinansminister Alexei Kudrin. Hans opgaver omfattede at føre tilsyn med forholdet mellem budgetterne for forbundets emner. I maj samme år blev der oprettet en specialiseret afdeling for disse spørgsmål (interbudgettære relationer) i ministeriet, ledet af Siluanov. Fra december næste år indtog han igen formandskabet for viceministeren med ansvar for forholdet mellem budgetter.

Generelt betragtes dette område som Siluanovs specialisering i finansielle kredse. Dette er en meget besværlig forretning med en meget stærk tilføjelse af politik til almindeligt regnskab (i skalaen ikke af en virksomhed, men af staten, selvfølgelig). Døm selv, læser. Der er så mange som 85 ligeværdige emner i Den Russiske Føderation. Og myndighederne i hver af dem stræber efter at bruge deres budgetter, som de vil, og argumenterer for deres omkostninger med regionens behov. Emner har en tendens til at indgå i forhold uden om det føderale center, fordi de geografisk kan være tæt på, men billedligt t alt "halve verden" fra Moskva. Desværre kommer forskellige mennesker til magten i lokaliteterne (den seneste historie med ledelsen af Komi-republikken, som enstemmigt flyttede fra myndighedsstillinger til fængselskøjesenge, bekræftede dette meget tydeligt). Så fra det føderale center bag disse transaktioner har du brug for, som de siger, et øje og et øje. Og sådan et "suverænens øje" var Anton Siluanov. I denne egenskab, at vide altundercover-bevægelser fra de regionale myndigheder fulgte han ofte med premierminister Putin på ture rundt i landet. Samtidig taler deputerede fra statsdumaen, især fra fraktionen Just Russia, om ham som en ærlig person, der ikke er blevet set lobbye for nogens kommercielle interesser.

Kudrins tilbagetræden

I september 2011, efter at det endelig blev klart, at Dmitrij Medvedev ville blive den nye premierminister, trak finansminister Alexei Kudrin sin post. Det er sandt, at han forsøgte at præsentere sin tilbagetræden som et resultat af nogle grundlæggende uenigheder med den øverste russiske ledelse, idet han understregede, at en overdreven (efter hans mening) stigning i militærudgifterne (efter hans mening) ikke kunne accepteres (mon ikke Kudrin ville bruge det samme argument i dag?). Men det var klart for enhver med selv den mindste forståelse af styrkernes tilpasning i den nye konfiguration af russisk udøvende magt: Kudrin var for vant til at arbejde direkte med Putin, enten præsidenten eller premierministeren. Men han ønskede (eller kunne ikke) tilpasse sig den nye premierminister og endda med præsidenterfaring.

Udnævnelse til en ministerpost

Som et resultat udnævnte den russiske premierminister Vladimir Putin den 27. september 2011 Siluanov til at fungere. Den Russiske Føderations finansminister. Samtidig påtog sig første vicepremierminister for den russiske føderations regering, Igor Shuvalov, Kudrins opgaver som vicepremierminister med ansvar for den økonomiske blok. Så Siluanov fik kun russiske finanser fra Kudrins pligter og beføjelser. Han afløste også sin forgænger på ministerposten i rådetguvernører for IMF, Verdensbanken og EurAsEC Anti-Crisis Council.

Efter overtagelsen som premierminister i december 2011 udnævnte Dmitrij Medvedev Siluanov til posten som chef for finansministeriet på permanent basis

Aktiviteter som finansminister

Hvordan beviste Anton Siluanov sig i sin nye høje post? Hans biografi (allerede ministeriel) udviklede sig ganske norm alt i de første to år af hans arbejde. Olie- og gaspriserne gjorde det muligt at reducere budgettet uden underskud, så alt så ud til at være i orden. Sandt nok var der én hage. Efter at have overtaget embedet som præsidenten for Den Russiske Føderation i 2012 udstedte Vladimir Putin en række dekreter, populært kendt som "maj"-dekreterne, med det formål at forbedre levestandarden for russiske borgere, primært ansatte i den offentlige sektor: lærere, læger, professorer. Det vil sige, at præsidenten ikke havde nok af et underskudsfrit budget, han krævede en stigning i udgifterne til sociale behov og rettede dette krav specifikt til finansministeriet, det vil sige til Siluanov. Gennemførelsen af "maj"-dekreterne viste sig imidlertid at være uudholdelig for landets finansielle system, og Siluanov erklærede gentagne gange behovet for at udsætte dem, hvilket forårsagede præsidentens utilfredshed og nævnte "offentlig politisk personligt ansvar" fra hans side.

Det vides ikke, hvordan denne konstante forsinkelse i opfyldelsen af præsidentvalgløfterne ville være endt for Siluanov, men i begyndelsen af 2014 brød ukrainske begivenheder ud, efterfulgt af annekteringen af Krim, vestlige sanktioner, derefter krigen i Donbass, skærpede sanktioner, og alle iDet blev klart for Rusland, at landet i de kommende år ville være "ikke op til fedt". Emnet om at opfylde "maj-dekreterne" forsvandt naturligt, men livet blev ikke lettere for Siluanov. Trods alt er det russiske budget blevet i underskud (i to på hinanden følgende år har dets underskud oversteget 2,5 billioner rubler). For at dække dette underskud måtte Siluanov tømme reservefonden, oprettet på det tidspunkt af Kudrin.

I efteråret slog Siluanov alarm. Han meddelte offentligt, at reservefondens størrelse i år vil blive reduceret med mere end halvdelen, og næste år vil dens midler være opbrugt. Og hvad er det næste - reduktionen af sociale ydelser? Der er intet svar endnu, men premierminister Medvedev skyndte sig i sit interview til russiske tv-kanaler i december i år at berolige russerne, idet han kaldte Siluanov en "dårlig betjent" og sig selv en god, og antydede, at Anton Germanovich overdrev. Jeg ville ønske, jeg kunne tro det.

Om hvilke andre spørgsmål vedrørende flertallet af russerne t alte Anton Siluanov? Pensionsalderen vil efter hans mening uundgåeligt skulle hæves, og jo hurtigere det sker, jo bedre. Meningen kan selvfølgelig diskuteres, men det skal tages i betragtning, at russere går på pension næsten før alle andre i verden.

Et par ord om ministerens personlige liv

Anton Siluanovs kone arbejder også i den finansielle sektor. De har en 16-årig søn Gleb. Siluanoverne kan lide at spise på en god restaurant i weekenden, de tilbringer deres ferier i franske Courchevel.