Hvem er Jackson Venik?

2024 Forfatter: Henry Conors | [email protected]. Sidst ændret: 2024-02-12 05:29

Når du besvarer spørgsmålet om, hvem Jackson Venik er, må du straks sige, at dette ikke er én person. Disse navne har været i historien siden 1974. Så vedtog den amerikanske kongres det berømte Jackson-Venick-ændringsforslag. Dokumentet blev sponsoreret af et par lokale senatorer, hvis navne gav lovforslaget sit navn.

Charles Venik

Denne mand var en velkendt skikkelse blandt amerikanske politikere på sin tid. Charles repræsenterede Ohio for det demokratiske parti.

Venik blev mest berømt efter vedtagelsen af det berygtede ændringsforslag, som han var medforfatter til. I fremtiden promoverede han det aktivt.

Henry Jackson

Blandt de amerikanske politikere fra 70'erne i forrige århundrede er denne politiker også blandt de mest fremtrædende. Gennem hele sin karriere repræsenterede Jackson Washington State på vegne af Det Demokratiske Parti. På visse stadier af sit liv stillede han op til præsidentvalget.

Henry kom tidligt ind i kongressen og blev medlem allerede i 1941. Men han opnåede den største berømmelse under vedtagelsen og fremme af den opsigtsvækkende ændring, som han var medforfatter til. For at besvare spørgsmålet om, hvem Jackson Venik er, må det således siges, at der er tale om to forskellige personermedsponsorer af én regning.

Politiske synspunkter

Igennem hele sin karriere søgte politikeren at opretholde folkets borgerlige rettigheder og friheder, i modsætning til afspænding. Derudover var han en af de mest aktive deltagere i den anti-sovjetiske kamp, der fandt sted i disse år.

Mange af hans synspunkter dannede grundlaget for politisk neokonservatisme, hvis tilhængere har foretaget tilpasninger til USA's handlinger på den internationale arena i flere årtier.

Vedtagelse af ændring

På højden af den kolde krigsperiode mellem Sovjetunionen og USA i 1974 blev Jackson-Venik-sanktioner vedtaget i Amerika. De påtog sig etableringen af øgede toldafgifter eller endog etableringen af restriktioner for eksport og import af varer fra visse lande i verden, som etablerer hindringer for deres borgeres emigration. Blandt andre sovjetunionen faldt under deres indflydelse.

Baggrund

Begrundelsen for vedtagelsen af Jackson-Venik-loven blev dannet flere år før dokumentet blev godkendt af Kongressen. Men den vigtigste drivkraft var USSR's dekret, udstedt i slutningen af sommeren 1972.

Dets essens kogte ned til, at borgere i landet, der besluttede at tage til udlandet på permanent basis, er forpligtet til fuldt ud at refundere staten for de penge, som landet brugte på deres professionelle uddannelse som specialister.

De højeste satser blev fastsat for personer, der formåede at få universitetsgrader. For dem, omkostningerne ved emigrationvar omkring 12.000 rubler - så var det et meget betydeligt beløb, som borgerne ikke havde.

I landet blev denne beslutning truffet for at stoppe det såkaldte "hjerneflugt" i udlandet. Dette var nødvendigt i disse år for at bremse udvandringen af mennesker, der tilhørte kategorien af landets "intellektuelle elite".

På denne baggrund begyndte beskyldninger mod landets ledelse, både fra udenlandske regeringer og nogle borgere i USSR, især dem, der på det tidspunkt allerede var nobelprisvindere. Hovedklagen var, at dokumentet krænker folks grundlæggende rettigheder.

Selve den enorme kontantindsamling blev snart annulleret. Men nogle restriktioner fortsatte med at gælde for sovjetiske borgere, der besluttede at emigrere. Deres endelige aflysning skete meget senere, allerede i perestrojkaperioden.

I 1974 vedtog USA Broom Jackson Act, også kendt som Trade Ordinance. Han påtog sig en række restriktioner inden for vare-penge-forhold mellem Amerika og lande, der skabte hindringer for realiseringen af menneskers grundlæggende rettigheder, herunder fri emigration.

Det vil sige, at Sovjetunionen ikke var direkte til stede i teksten til den lovgivende retsakt. Men først og fremmest blev det udviklet med det formål at lægge pres på ham og derefter på andre stater.

essensen af ændringen

Vanik og Jacksons idé var, at stater er afhængige af fuldgyldige relationer inden for handel medAmerikas Forenede Stater har ikke ret til at begrænse sine borgeres ønske om at emigrere, uanset specifik løftestang.

Disse kongresmedlemmer foreslog oprindeligt en sådan instruktion for at få deres egen indflydelse på de lande, der er en del af den kommunistiske blok.

Jackson-Vanik-loven anses med rette for at være et meget resonant dokument i amerikansk historie. Den blev formaliseret som en regulær ændring af den allerede eksisterende lov om handel, hvor den er registreret under paragraf 402. Dens hovedessens var at skabe hindringer for de stater, der søger at begrænse processen med frivillig emigration af deres borgere ved en eller anden metode.

Blandt foranst altningerne til pres var et forbud mod at yde kontantlån til disse lande samt afvisning af enhver form for garantier. Derudover var alle varer og produkter importeret fra dem til USA underlagt yderligere store skatter og andre gebyrer. Dette var et betydeligt pres, især på små stater.

Hvilke lande gælder ændringen for?

Loven gjaldt for de stater, der pålagde skatter eller store gebyrer for borgere, der besluttede at ændre deres bopælsland. Derudover blev der pålagt sanktioner mod lande, der skabte forhindringer eller fastsatte for høje priser for papirarbejde, der kræves til emigrationsprocessen.

Først og fremmest gjaldt Venik-Jackson-loven for USSR, hvorefter de samme sanktioner faldt pålande, der var med i unionen. Han handlede også på Ungarn og Kina, DDR, Mongoliet, Cambodja, Rumænien, Vietnam, Tjekkoslovakiet. I årenes løb har USA på grund af ændringer i situationen i verden suspenderet dokumentet i forhold til visse lande, herunder Sovjetunionen. Men det var kun en midlertidig foranst altning - ingen ville annullere ændringen. Og som vi kan se, er hun stadig kendt.

Gyldigheden af dokumentet fra Jackson og Venik begyndte officielt i januar 1975. Fra det øjeblik blev den gunstige ordning for handelsforbindelser ophævet for Sovjetunionen - et tidobbelt beløb af told blev etableret for alle varer, der blev importeret til landet fra USSR's område.

Det særlige ved ændringen er, at landets siddende præsident kan tildele eller annullere restriktioner for specifikke stater af "overtrædere". Den amerikanske kongres godkendte netop sådan en tekstversion foreslået af Venik og Jackson. Restriktioner efter anvisning fra præsidenten blev suspenderet i et år.

Periodisk har Amerikas overhoveder udøvet retten til at begrænse lovens funktion. For det første påvirkede det Kina og en række andre stater, efter 1990'erne var dets virkning begrænset til Sovjetunionen og dets tidligere medlemslande, hvilket aldrig var blevet gjort før.

Med tiden faldt antallet af lande, der faldt ind under den vedtagne tilføjelse til loven om handel, regelmæssigt. Dette skete, fordi de fleste stater begyndte at slutte sig til rækkenVerdenshandelsorganisationen.

Konsekvenser

Loven foreslået af Jackson og Venik havde en enorm indflydelse på verdens politiske liv. I løbet af de første årtier efter vedtagelsen flyttede flere hundrede tusinde mennesker til USA, herunder fra territoriet til landene i det sovjetiske rum.

Efter USSR's sammenbrud, det vil sige i de sidste to årtier, har dokumentet allerede mistet sit oprindelige formål og essens i forhold til dette land, inklusive Rusland, som fungerede som dets efterfølger.

Allerede i begyndelsen af 1990'erne afskaffede Unionens ledelse behovet for at behandle alle slags dokumenter for at få tilladelse til at flytte ud af landet og de tilsvarende visa. Dette gav fuldstændig frihed til emigrationsprocessen.

Modern Echoes

US-præsidenter har siden 1989 årligt annulleret virkningen af Venik og Jackson-ændringen i forhold til Rusland. Efter et par år mere gav præsident Clinton garantier for, at det gunstige handelsregime mellem Den Russiske Føderation og USA ville blive forlænget automatisk i fremtiden. På denne baggrund har det originale dokument fuldstændig mistet sin betydning og nødvendighed.

Senere, i foråret 2006, ophørte dokumentet fra Jackson og Venik med at gælde for Ukraine. Officielt forklares dette med en række reformer, der fandt sted i landet dagen før under ledelse af præsident Jusjtjenko og hans regering.

Endelig blev alle restriktioner forbundet med denne handling først ophævet for Rusland til sidst2012. Men loven, der ophæver den oprindelige ændring, indebærer nye sanktioner, der stadig er i kraft. Den såkaldte "Magnitsky-liste" blev dannet i dokumentet. På grundlag heraf antages der en række restriktioner for finans- og visumplanen i forhold til de russiske borgere, der er opført i den. Listen omfatter de russere, som ifølge den amerikanske ledelse er relateret til Magnitskijs død.

På trods af det faktum, at samtidige ved lidt om ændringsforslaget, der blev vedtaget i halvfjerdserne og endda lejlighedsvis spekulerer på, hvem Jackson Venik er, er ændringen ikke blevet annulleret i øjeblikket. Formelt gælder den fortsat for en række lande, der tilhører det postsovjetiske rum, selvom de midlertidige restriktioner faktisk også forlænges årligt for dem.

Annulleringsspørgsmål

De eneste lande i dag, hvor fuldgyldige handelsforbindelser med USA stadig er umulige, er Cuba samt Nordkorea.

I løbet af det seneste årti er spørgsmålet om at ophæve denne ændring blevet rejst i den amerikanske kongres gentagne gange. Men hver gang fandt senatorerne visse forhindringer af økonomisk, politisk eller kommerciel karakter, for ikke helt at annullere det. I øjeblikket er Rusland og USA forbundet af en imponerende handelsomsætning, som er vokset gennem årene.