Ifølge forfatningen er Den Russiske Føderation en lovlig demokratisk stat, hvor hovedkilden til magt er folket. I praksis implementeres dette princip gennem regelmæssige valg af autoriserede repræsentanter, men der er en anden, direkte, form for viljetilkendegivelse - folkeafstemning. Det bruges dog ikke så ofte, så nogle spørgsmål kræver afklaring.
Hvad er en populær stemme?
Som allerede nævnt hersker indirekte eller repræsentativt demokrati i moderne demokratier. Faktisk er de fleste beslutninger og love truffet af vores valgte myndigheder. Der er dog en række spørgsmål, der kræver særlig deltagelse af statens borgere. I sådanne tilfælde kaldes en populær afstemning.
Denne form for politisk beslutningstagning tager sin oprindelse i antikkens æra, fra det antikke Grækenland, som er stamfader til det sædvanligeos demokrati. Der var selvfølgelig store forskelle. Det antikke græske demokrati var direkte, hvilket betyder, at enhver fri borger havde ret til at deltage i diskussionen om de vigtigste spørgsmål i politikkens liv, bystaten, og beslutninger blev truffet ved afstemning.
Begivenhedens format har helt sikkert ændret sig siden da. Nu foregår den folkelige afstemning blandt borgerne ikke på pladserne, men i særligt indrettede lokaler organiseret i hele landet, ved hjælp af stemmesedler. Men dens essens forbliver den samme - det er et frit, ligeværdigt og hemmeligt udtryk for statens borgeres vilje i særligt vigtige politiske spørgsmål, som deres lands eller territoriums fremtidige skæbne afhænger af, hvilket kræver deres personlige deltagelse.
Hvornår indkaldes det?
Men hvilke spørgsmål betragtes som "særligt vigtige"? For et svar skal du henvise til loven "Om folkeafstemningen i Den Russiske Føderation." Ifølge den kan der afholdes en folkeafstemning om følgende emner:
- Vedtagelse og ændring af forfatningen.
- Beskyttelse af borgernes rettigheder og friheder.
- Spørgsmål om krig og fred.
- Bedømmelse af status for statsgrænsen.
- Nogle andre efter aftale med forfatningsdomstolen.
For at et spørgsmål kan sættes til en populær afstemning, skal det have én klar fortolkning. Som udgangspunkt kan en borger stemme enten for eller imod dette spørgsmål. Mulighed for at give et vagt svarekskluderet.
folkeafstemning
Folkeafstemningen er den mest almindelige form for folkeafstemning. På grund af dette bruges udtrykket ofte som et synonym for det i både tilfældig tale og officielle juridiske dokumenter.
Der afholdes folkeafstemning om vedtagelse af særligt vigtige love og lovforslag, når der er behov for en folkeafstemning.
Proceduren for afholdelse af en folkeafstemning er underlagt lovene i hvert enkelt land. Så i Rusland skal valgdeltagelsen være mindst 50 %, for at en folkeafstemning kan anses for vellykket og dens resultater legitime, og en specifik beslutning skal støttes af mindst 50 % af dem, der stemte.
Hvordan indkaldes og afholdes en folkeafstemning?
For at afholde en folkeafstemning er det nødvendigt at fremsætte et initiativ. De har denne ret:
- 2 millioner borgere i Den Russiske Føderation, som har ret til at deltage i en folkeafstemning (hvoraf højst 50.000 kan bo på et undersåtters område eller uden for Den Russiske Føderation).
- Forfatningsforsamlingen.
- Federale regeringsagenturer.
Folkeafstemningen udpeges af præsidenten for Den Russiske Føderation efter forudgående aftale med forfatningsdomstolen om, hvorvidt spørgsmålet, der forelægges folkeafstemningen, svarer til Den Russiske Føderations forfatning. Efter at have modtaget forfatningsdomstolens godkendelse fastsætter præsidenten dagen for folkeafstemningen.
Plebiscite
Der er forskellige fortolkninger af begrebet "folkeafstemning". Dette skyldes det faktum, at der ikke er nogen klar grænse mellem den og folkeafstemningen, lovgivningen i nogle lande giver ikke engang mulighed for proceduren for afholdelse af den.
Ifølge den mest almindelige definition er en folkeafstemning en populær afstemning om ejerskab og skæbne for territorier og andre lokale spørgsmål. Nogle gange refererer en folkeafstemning til enhver anden generel meningsmåling, bortset fra dem, der afholdes om vedtagelsen af nye lovforslag.
Offentlig afstemning
Nogle gange skiller en tredje form for folkeafstemning sig ud - en populær meningsmåling, selvom den ofte sidestilles med en folkeafstemning (som den f.eks. blev vedtaget i USSR's lovgivning).
Formålet med en landsdækkende meningsmåling er at finde ud af borgernes mening om et bestemt emne.
Hvordan blev Den Russiske Føderations forfatning vedtaget?
Den nuværende forfatning blev vedtaget ved folkeafstemning den 12. december 1993. Samtidig trådte den først i retskraft den 25. december efter offentliggørelsen i Rossiyskaya Gazeta.
Beslutningen om at afholde en folkeafstemning om vedtagelsen af en ny forfatning blev truffet af B. N. Jeltsin (på det tidspunkt var han Ruslands præsident).
Udkastet til den fremtidige forfatning i sig selv var resultatet af mange års hårdt arbejde udført af omkring 800 professionelle advokater. Det begyndte i 1990, flere forskellige muligheder blev fremsat i processen, men i sidste ende blev forfatningen summen af mange beslutninger og tvister i forfatningskommissionen. Altså på trods af at tohovedforfatterne af forfatningen - S. Shakhrai og S. Alekseev, må man forstå, at en juridisk handling af en sådan størrelse og betydning er frugten af mange menneskers fælles arbejde.
Det eneste spørgsmål blev sat til afstemning: "Accepterer du Den Russiske Føderations forfatning?". Der var kun to mulige svar: ja eller nej.
Til vedtagelsen af den nye forfatning stemte 58,43 % af dem, der deltog i afstemningen. Således blev forfatningen regnet som vedtaget.
