Næsten enhver person afhænger af, hvem og hvordan der styrer det land, hvor han bor. Vi er vant til at give ledere skylden for alle problemer. Men forstår vi, hvor svær regeringskunsten er? Det er ikke som at grave en have eller endda styre en plante. Der er mange faktorer og kræfter at overveje her. Lad os se nærmere.
Hvad handler det om?
Der er et berømt værk af samme navn, skrevet af Margaret Thatcher. Heri analyserer hun i detaljer, hvad regeringens kunst er. Dette er et massivt arbejde. I en lille artikel er det umuligt fuldt ud at formidle dens betydning og indhold. De primære begreber er dog ikke så komplicerede. Den almindelige mand skal forstå, hvordan staten fungerer. Det er også mangefacetteret. Denne "maskine" rangerer forkert kun lederne. Staten er et omfattende system af forskellige organer. At administrere dem betyder ikke "udstedelse og kontrol af ordrer." Sådan nogle gangemetoder selv med et lille team vil ikke klare. Hvad kan vi sige om hele landet. "Kunsten at styre er politik," sagde den tidligere premierminister i Storbritannien. Hun gav sine tanker videre til fremtidige generationer.
Hvad er offentlig administration
Med kunst forstår alle højst sandsynligt. Hvad betyder "ledelse"? For at bestemme, lad os forstå, hvad staten består af, hvad påvirker ledelsen? Ud over forskellige organer og tjenester er der også sociale grupper og lag. Folket er hoveddelen af staten. Det er endda skrevet ind i grundloven. Offentlig administration er processen med at regulere relationerne i dette ekstremt komplekse system. Dette refererer til vedtagelse af beslutninger, der i en eller anden grad tager hensyn til alle "bestanddeles" interesser og behov. Derudover er det vigtigt at kunne overskue konsekvenserne af at implementere programmer og forudsige reaktionen på dem.
Men det er ikke nok. Regeringens kunst er evnen til at måle ønsker og muligheder. Hvert land har en vis ressource. På den anden side ønsker alle at leve lykkeligt og rigt. Statens opgave er at skabe betingelser for udvikling. Dette er kun muligt, når nogen ressourcer bruges med omtanke, til det gode.
Sådan forløber processen
Regeringssystemet kan ikke være lineært, utvetydigt. I et demokratisk samfund er dette ikke tilladt, da ukontrolleret magt nemt bliver til tyranni. For at forhindre en sådan drejning kom de med et system med modvægte. Altså organeroffentlig administration ikke bare interagerer, stræber efter det samme mål. De styrer også hinanden. Alt dette er defineret i den nuværende lovgivning. Hver regeringsgren har sine egne funktioner. De skaber også et system af organer, der er involveret i kontrol. Men statens politik er at rette al denne "kolos" mod udviklingen af landet og samfundet. Samtidig er det nødvendigt at forstå, hvordan dens individuelle dele fungerer, hvordan de interagerer, hvilket potentiale de har.
Enhver aktivitet er dynamisk. Det gælder også for staten. Den står ikke stille, ændrer sig konstant. Processen skal være strengt, selv omhyggeligt, kontrolleret og styret.
Om politik
Det siges at være "det tilladtes kunst". Processen er ret kompleks og ansvarlig. Politikere træffer beslutninger, der berører alle sektorer af samfundet. En fejl kan føre til tragedie. Hvilke resultater vil samfundets aktivitet føre til om tyve eller halvtreds år, svarer politikeren. Regeringens kunst kommer i sidste ende ned på evnen til at forudse (udregne) konsekvenserne af visse love, beslutninger, projekter. Man skal ikke tro, at sådanne evner gives til herskere fra fødslen. Slet ikke. Dette er ved at blive lært. Der er videnskaber (ikke én), der studerer udviklingen af staten, dens økonomi, politik, indflydelse på samfundet og så videre. Enhver leder er afhængig af historiske tendenser og erfaringer, både glob alt og i sit eget land.
Hovedmålet for offentlig politik
Når de begynder at tale om detkunst, ofte mister det væsentlige af syne. Dette er i princippet forståeligt. Faktisk er regeringen en meget kompleks ting. Kun livet fra tid til anden minder om, hvad der er hovedmålet med ethvert lands politik.
Det kan formuleres kort: "At overleve og blomstre." Det er især tydeligt i krisetider. Og de dukker oftere og oftere op i verden. Det enogtyvende århundrede er en tid, hvor folks og staters liv afhænger af deres lederes kunst. Alle lande står over for finansielle trusler og klimatrusler. Alle er berørt af terrortrusler. Politikens kunst er at bruge alle disse faktorer til gavn for sit land. Verden er jo ikke homogen. Det har mange stater, ideer, muligheder. Hvis du introducerer ikke kun det bedste, men det passende, i dit land, så vil det udvikle sig. Hvis du ikke påvirker situationen, "gå med strømmen", så overlever du ikke. Det er i evnen til at indsamle fakta, analysere, anvende dem til det gode, som regeringskunsten består.
