Skatteydernes midler, som statsbudgettet modtager, fordeles yderligere efter målrettede behov til fordel for befolkningen og samfundet som helhed. Hvordan processen med at give budgettildelinger er organiseret, vil vi overveje i artiklen nedenfor.
Klassificering af budgetforpligtelser
Grænser for budgetforpligtelser er et vist beløb, der er afsat af offentlige myndigheder til at dække sociale ydelser såvel som omkostningerne ved landskabspleje i den tildelte periode. Med andre ord de midler, som staten er forpligtet til at realisere til gavn for samfundet.
Forpligtelseslofter er den samlede komponent af statskassebevillinger. Og sidstnævnte er klassificeret som følger:
- dækning af befolkningens sociale behov;
- køb af kommunale varer og tjenester;
- budgetinvesteringer til ikke-statslige juridiske organisationer;
- overførsler fra den mellemstatsligetegn;
- yder bistand til repræsentanter for international lov i form af velgørenhed;
- tilbagebetaling af kommunal gæld;
- fuldbyrdelse af domme, hvor staten i Den Russiske Føderation optræder som en sagsøgt med hensyn til den forvoldte moralske eller fysiske skade.
Mekanisme til tildeling af budgetforpligtelser
Budgetansvarsgrænser er genstand for statsejendom, derfor behandler finansministeriet spørgsmålet om deres fordeling på en omfattende måde og med en høj grad af ansvar.
Til at begynde med er behovene beskrevet af det øverste organ - Finansministeriet, efter at de indhentede data er bragt til finansministeriets opmærksomhed. I løbet af de næste tre arbejdsdage udsender sidstnævnte meddelelser til lokale administrative organer. Den samme ordning gælder, når statskassen modtager midler fra Den Russiske Føderations finansministerium.
I tilfælde af, at budgetlisten af en eller anden grund ikke blev udarbejdet i begyndelsen af det nye år, bringer det øverste organ information til distriktscentrene ved hjælp af ovenstående mekanisme. Samtidig bør data fra Finansministeriet indeholde en henvisning til den periode, for hvilken udsættelsen eller reduktionen af grænserne for budgetforpligtelser vil blive gennemført, hvorefter de angivne bevillinger vil blive trukket tilbage.
Budgetblokering
Nogle gange, på tidspunktet for distribution af overførsler, udføres blokering af det føderale finansministerium. Da grænserne for budgetmæssige forpligtelser erindikatoren er på flere niveauer, så har både finansministeriet og den lavere ledelse ret til at reducere dem.
Tildelinger kan blive blokeret, hvis autoriserede repræsentanter for finansministeriet er i tvivl om, hvorvidt de tildelte midler er passende. Også grænserne for budgetforpligtelser kan reduceres, hvis der i den nuværende periode er et kraftigt fald i indtægterne til statskassen fra skatteyderne. Denne beslutning kan træffes af ethvert medlem af den udøvende magt - både finansministeren og en repræsentant fra det lokale administrative distrikt.
Grænserne for budgetforpligtelser blokeres også årligt som planlagt den 31. december på grund af rapporteringsperiodens afslutning.
Funktioner i finansministeriet
Da det føderale finansministerium er hovedforv alteren af budgetmidler, vil vi dvæle ved dets funktionalitet mere detaljeret. Så dette organs beføjelser omfatter følgende:
- Bringe oplysninger til de administrative myndigheder om listen over potentielle udgifter og deres grænser.
- Regnskab for begrænsninger på budgetmæssige forpligtelser til kontantudførelse
- Åbning af bankkonti påkrævet til maling.
- Vedligeholdelse af et generelt administrativt register.
- Oversigt over budgetstatistikker.
- Videre alle nødvendige oplysninger til Finansministeriet vedrørende udgifterne til statslige forpligtelser for rapporteringsperioden.
- Forudsiger fremtidige grænser.
- Permanent kontrol over udførelsen af det føderale budget af lokale administrative organer.
- Før en log over indgåede statsaftaler, som involverer midler fra statskassen.
- Beskyttelse af nationale hemmeligheder.
Generelt ser vi, at det føderale finansministerium er et nøgleorgan, der er involveret i opfyldelsen af statens finansielle forpligtelser over for befolkningen.
Skatkammerets rolle i Den Russiske Føderation
Hovedforv alteren af budgetmidler repræsenteret af statsadministrationen for det føderale finansministerium blev oprettet i 1992 ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation.
Organisationen har fungeret efter en række principper i mere end to årtier:
- cash unity (betyder i praksis, at alle indtægter og udgifter går gennem officielt registrerede bankkonti);
- underordning - hvert administrativt organ modtager nøjagtigt så mange midler fra statskassen som fastsat af grænsen;
- målretning, hvilket betyder, at hvert beløb af budgettildelinger har en klart begrundet tilsigtet anvendelse;
- effektivitet - statskassens aktiviteter er underlagt konstant finansiel kontrol;
- gennemsigtighed - alle budgetforpligtelser tildeles og implementeres på en åben og offentlig måde.
Forpligtelsesrapport
Årligt mod slutningenårligt, udarbejder hver modtager af offentlige bevillinger en rapport om brugen af budgetmidler.
Derefter, i halvanden måned, opsummerer Den Russiske Føderations Regnskabskammer resultaterne fra det forløbne år og giver en konklusion: om der var en overskridelse af grænserne for budgetforpligtelser eller ej.
Konklusionen fra det autoriserede organ indeholder en funktionel klassificering af omkostninger, en beskrivelse af hver øremærket bevilling, en analyse af tilstanden af budgetlån og kreditter, investeringer stillet til rådighed af staten, samt forpligtelser i forbindelse med statskassegarantier.
Baseret på resultaterne af den modtagne udtalelse, behandler Den Russiske Føderations regeringsduma den og beslutter, om den skal accepteres eller afvises med efterfølgende ændringer.
