Hvad er parlamentet? Ved første øjekast er dette et meget simpelt spørgsmål. Men mange sociale undersøgelser viser, at mange af vores medborgere, med en mere detaljeret forklaring, begynder at blive forvirrede og ikke helt klart forstår de egenskaber, der ligger i dette koncept. Så lad os se, hvad et parlament er. Hvornår og hvorfor den opstod, hvad er dens essens. Og er der et alternativ til dette koncept i den moderne verden.
Hvad er parlamentet? Oprindelseshistorik
Sådan et orgel fandtes i oldtiden. Så Senatet for den romerske republik var det første sådan fuldgyldige styrende organ. Imidlertid kan det græske Areopagus, forskellige ældsteråd eller militærråd også kaldes parlamentets prototype. I middelalderen var adelens råd under monarken en slags rådgivende organ. Generalstaterne i Frankrig, Boyar Dumaen eller Zemsky Sobor i den moskovitiske stat, Cortes i Spanien, Landsraterne i nogle tyske lande. Parlamentets beføjelser i forskellige epoker af europæisk historie (dette er Europas udtænkte) har ændret sig betydeligt. I perioden med styrkelsen af den monarkiske magt, den såkaldte absolutisme, blev adelsrådene i mange lande blot rådgivende organer, der ikke havde nogenstor indflydelse på landets politik. Og endda fuldstændig afskaffet af kongen. Parlamentet fik sin genfødsel allerede i moderne tid, hvor læren om borgerrettigheder og folket som bærer af den højeste statsmagt voksede i Europa. I forbindelse med demokratiseringen af samfundene havde de igen, som engang i den græske politik, brug for et repræsentativt magtorgan. De blev til parlamentet, som fik lovgivende magt til sin rådighed. Konceptet med et regelmæssigt genvalgt deputeretråd som et repræsentativt organ fra alle kategorier af befolkningen blev så populært, at det i det 20. århundrede spredte sig over hele kloden.
Hvordan er man i dag uden parlamentet?
Det er interessant, at forskellige historiske erfaringer for hver af de moderne stater gav dem deres egen struktur af regeringssystemet. For nogle er det helt ud over det sædvanlige. Det moderne Vatikan er således det eneste land i verden med en teokratisk administration af en åndelig leder som statsoverhoved. Det lovgivende råd er simpelthen ikke nødvendigt her. Ja, og kunne ikke tage sig sammen som for omfangsrig krop. Desuden i modsætning til betydningen af eksistensen af Vatikanet som en selvstændig residens for den pavelige administration. Nutidens Brunei mangler også et parlament. Det absolutte statsoverhoved er den lokale sultan, som har koncentreret al magt i sine hænder. Og regeringen dannes af ham hovedsageligt af repræsentanter for familien.
Hvad er parlamentet, og hvordan er det i dag
Men det store flertal af moderne stater har et parlamentarisk system. Selv her er der dog forskelle. En række europæiske lande har således et tokammerat lovgivende råd. Oftest er det snarere en hyldest til respekterede aristokratiske familier, der sidder i det højeste kammer. I England er dette for eksempel det såkaldte House of Lords. Valg til parlamentet i dette højere kammer er slet ikke forudset. Den består af livstidsudpegede og arvelige repræsentanter. Overhusets beføjelser er dog også små. Og de består i at overveje underhusets lovforslag og den mulige nedlæggelse af veto eller udsættelse. USA har også et tokammerparlament. Her har kamre dog intet med tradition at gøre. Senatet og Repræsentanternes Hus har forskellige beføjelser. Og de blev skabt som en ekstra løftestang for at undgå magtovertagelse. De fleste moderne viceråd har kun ét kammer og er lovgivende organer. Selvom de i særlige tilfælde har forskellige beføjelser i forhold til regeringen eller præsidenten. Så i Italien er præsidenten valgt af Deputeretkammeret, og i Spanien danner kong Juan Carlos selv regeringen. I modsætning til det spanske har det ukrainske parlament magten til at danne ministerkabinettet.