Aftale om oprettelse af Commonwe alth af Uafhængige Stater: dato, sted, deltagere, årsager til underskrivelse, resultater og konsekvenser

2024 Forfatter: Henry Conors | [email protected]. Sidst ændret: 2024-02-12 05:26

Var det sovjetiske imperiums sammenbrud uundgåeligt, eller var det resultatet af forræderi og ond vilje fra de tre præsidenter i de slaviske republikker, som ønskede at få mere magt - der er endnu ingen entydig vurdering af denne proces. Der er kun opnået konsensus om, hvem der ville drage fordel af oprettelsen af femten uafhængige stater.

Eliterne ved magten i de nyligt uafhængige stater delte den tidligere offentlige ejendom. Befolkningen blev bragt til randen af overlevelse. Aftalen om oprettelsen af Commonwe alth af Uafhængige Stater blev underskrevet i Belovezhskaya Pushcha den 8. december 1991. Dette dokument begravede endelig et stort land og skabte en amorf union af uafhængige stater på dets ruiner. SNG skulle blive grundlaget for en ny forbundsstat. Men efter at have smagt "frihedens luft" og "klaret", glemte underskriverne hurtigt det.

Backstory

UnderskrevetAftalen om oprettelsen af Commonwe alth of Uafhængige Stater blev forudgået af begivenhederne, der begyndte med valget af MS Gorbatjov til posten som generalsekretær. Fra midten af 1980'erne begyndte man at gennemføre reformer i landet, som forårsagede dyb skade på landets økonomi. Den annoncerede anti-alkoholkampagne, accelerationsprogrammer, omtale var enten dårligt tænkt, eller der blev begået alvorlige fejl i deres implementering. Ledelsen af landet, mere optaget af internationale anliggender, hvor der var nogle succeser, forsømte praktisk t alt indenrigspolitik. Alle ændringer i det politiske og økonomiske liv har ført til voksende modsætninger mellem de nationale republikker og Moskva.

I 1988 begyndte den armensk-aserbajdsjanske væbnede konflikt i Nagorno-Karabakh. Separatistiske bevægelser voksede i de b altiske republikker. I juni 1991 indledte valget af Boris N. Jeltsin som præsident for Rusland endelig ødelæggelsesprocessen. Landet fik en præsident, som tilbød alle at tage magten så meget de kunne. Ruslands position, repræsenteret af dets ledelse, som besluttede at opnå uafhængighed fra resten af republikkerne, spillede en afgørende rolle i landets sammenbrud.

Sidste slag

I marts 1991 blev der afholdt en folkeafstemning i Sovjetunionen, som et resultat af, at 76,4% af dem, der stemte, gik ind for at bevare landet. USSR's præsident gjorde et forsøg på at redde landet. Som en del af Novo-Ogarevsky-processen blev der udviklet et udkast til dokument, der skulle genstarte det sovjetiske projekt. Udarbejdelsen af det nye dokument, som skulle definere konturerne af den fornyede fagforening, blev overværet afrepræsentanter og ledelse af alle sovjetrepublikker. Under diskussionen i november 1991 på statsrådet, som omfattede præsidenten og republikkernes ledere, blev landets fremtid diskuteret. Under afstemningen stemte syv republikker for oprettelsen af en ny unionsstat. Flere muligheder for den politiske struktur i den fremtidige union af suveræne stater blev diskuteret. Som følge heraf slog vi os til en konfødereret enhed.

I overensstemmelse med det udarbejdede dokument fik republikkerne uafhængighed og suverænitet, og funktionerne med at koordinere økonomisk aktivitet, udenrigspolitik og forsvarsspørgsmål blev delegeret til centrum. Samtidig blev posten som formand for den nye fagforening bevaret. Både Jeltsin og Shushkevich erklærede, at de troede på oprettelsen af en ny union. August-pusten frustrerede dog planerne om underskrivelse og lancerede en spontan suveræniseringsproces. Inden for tre måneder erklærede elleve republikker deres uafhængighed. Sovjetunionen anerkendte i september 1991 uafhængigheden af de tre b altiske republikker, der havde løsrevet sig fra den. Næsten alle centrale myndigheders aktiviteter var nærmest lammet. En anden version af dokumentet udarbejdet om oprettelsen af en ny unionsstat blev heller ikke underskrevet. I december stemte langt størstedelen af Ukraines befolkning ved en folkeafstemning for uafhængighed. Ukraines præsident Kravchuk annoncerede annulleringen af aftalen om dannelsen af USSR i 1922. Rusland anerkendte Ukraines uafhængighed allerede dagen efter.

Uden at informere præsident Gorbatjov, ledelsentre slaviske republikker samlet i Hviderusland, i regeringsboligen Viskuli, der ligger i det berømte naturreservat Belovezhskaya Pushcha. Således var en logisk kæde for evigt fast i historien: USSR's sammenbrud - Belovezhskaya-aftalerne - oprettelsen af SNG.

Medlemmer

Stanislav Shushkevich, den nyvalgte formand for Hvideruslands Øverste Råd, inviterede præsidenterne for Rusland (Jeltsin) og Ukraine (Kravchuk) til Belovezhskaya Pushcha for at diskutere den aktuelle situation i det stadig almindelige land. Derfor blev aftalen om oprettelse af SNG, der senere blev underskrevet i regeringsresidensen Viskuli, kaldt Belovezhskaya-aftalen.

Republikernes overhoveder ankom sammen med regeringscheferne. Den hviderussiske regering var repræsenteret af V. Kebich, formand for Ministerrådet, V. Fokin, ukrainsk premierminister. Fra Rusland deltog foruden Jeltsin Shokhin og Burbulis. Derudover deltog mødet af A. Kozyrev, udenrigsminister for RSFSR, og statsråd S. Shakhrai, som allerede havde konturer af aftalen om oprettelse af Commonwe alth of Uafhængige Stater. Senere skrev den samme Shakhrai, at de ikke havde til hensigt at ødelægge Sovjetunionen, de sikrede kun, at processen forløb fredeligt.

Sådan gik processen

Som Shushkevich senere skrev, inviterede han dem hjem til ham, da de gik i parken i Novo-Ogaryovo mellem møderne for at forhandle på et roligt sted, mens Moskva pressede på. Lederne af de tre lande samledes ved regeringsboligen i Viskuli, hvor aftalen om oprettelse af SNG blev underskrevet, den 7.december 1991. Ifølge den hviderussiske leder havde de til hensigt at diskutere olie- og gasforsyninger fra Rusland. Præsident Kravchuk skrev i sine erindringer, at de ønskede at mødes og tale om, at det ikke var muligt at udvikle en gensidigt acceptabel holdning, og at andre tilgange og en anden løsning skulle søges. Lederen af den hviderussiske regering (V. Kebich) skrev, at underskrivelsen af Belovezhskaya-aftalen om oprettelsen af SNG blev indledt af den russiske delegation. Den ukrainske og hviderussiske side vidste ikke, at et sådant dokument ville blive underskrevet. Da mødet begyndte i Viskuli-residensen, overrakte Jeltsin Gorbatjovs forslag til Kravchuk. Ukraine kan foretage ændringer i Novoogarevsky-dokumentet om oprettelse af en ny stat, før det underskrives. Rusland sagde, at det først ville underskrive traktaten efter Ukraine. Ukraines præsident nægtede, og de begyndte at diskutere mulige samarbejdsprojekter. Som V. Kebich skrev senere, havde de ankommende russiske embedsmænd allerede forberedt materialer til at underskrive aftalen om oprettelsen af SNG. Lederne af de tre republikker, der stod i begyndelsen af oprettelsen af SNG, begyndte at diskutere den fremtidige struktur i det post-sovjetiske rum, hvor Sovjetunionens magtstrukturer ville blive udelukket fra den fremtidige model for relationer mellem de nye uafhængige stater. Repræsentanter for parterne forberedte de endelige dokumenter natten over.

Underskrift

Belovezhskaya-aftalerne om oprettelsen af SNG blev underskrevet af lederne af tre lande - B. Jeltsin fra Rusland, S. Shushkevich fra Hviderusland, L. Kravchuk fra Ukraine. Som han skrev senereUkraines præsident, han underskrev dokumenterne hurtigt uden godkendelse eller diskussion. Ud over Belovezhskaya-aftalen udsendte parterne en erklæring, hvori de erklærede, at udviklingen af en ny unionstraktat var slået fejl og bekendtgjorde opsigelsen af Sovjetunionens eksistens og organiseringen af en ny integrationsforening - SNG.

Lande har lovet at overholde internationale traktater, herunder kontrol over ikke-spredning af atomvåben. Naturligvis gav de centrum skylden for den politiske og økonomiske krise og lovede at gennemføre reformer. Parterne, der underskrev aftalen om oprettelse af SNG, meddelte, at Commonwe alth er åben for tiltrædelse af enhver stat.

Umiddelbart efter underskrivelsen ringede B. Jeltsin til USA's præsident George W. Bush og skaffede hans støtte til international anerkendelse af likvideringen af USSR. M. Gorbatjov og N. Nazarbajev fandt ud af dette senere. Aftalen om oprettelsen af Commonwe alth af Uafhængige Stater, underskrevet den 8. december 1991, kaldte Mikhail Gorbatjov forfatningsstridig og sagde, at de tre republikker ikke kan bestemme for alle de andre. Processen med at løbe væk til "nationale lejligheder" blev dog sat i gang, lederne af de tre nu uafhængige stater ønskede ikke at adlyde nogen.

Belovezhskaya-aftale

I præamblen til aftalen om oprettelse af SNG, underskrevet af lederne af RSFSR, Hviderusland og Ukraine, blev disse tre allerede uafhængige stater annonceret som lande, der underskrev den grundlæggende traktat ved slutningen af eksistensen af Sovjetunionen. Det blev yderligere skrevet, at i betragtning af de historiske forhold,mellem folkene og for udviklingen af yderligere forbindelser besluttede parterne at oprette Commonwe alth af Uafhængige Stater. Men disse relationer vil allerede være bygget op som samarbejde mellem suveræne uafhængige stater baseret på international lov og respekt for hinandens suverænitet.

Hver side garanterede overholdelse af befolkningens grundlæggende rettigheder og friheder, herunder borgerlige, politiske, økonomiske og alle andre rettigheder, for alle borgere, uanset nationalitet og andre forskelle. Aftalen om oprettelse af Commonwe alth of Uafhængige Stater anerkendte også territorial integritet og eksisterende grænser. Landene forpligtede sig til at udvikle samarbejdet på alle aktivitetsområder, herunder inden for økonomi og indenrigspolitik. Samtidig lovede de at bevare den overordnede kontrol over strategiske styrker, herunder atomvåben, og at sikre en samlet politik for militære pensioner. Ifølge aftalen om oprettelsen af SNG skulle den nye unions regulerende organer være placeret i Minsk.

Hvem har stadig skylden

Da de sammensvorne var ved at tage til Belovezhskaya Pushcha, inviterede de Kasakhstans leder, N. Nazarbayev, til at komme. Jeltsin, som sin ven, kaldte ham på flyet og inviterede ham til et møde og sagde, at de ville løse vigtige spørgsmål. Kasakhstans præsident fløj på det tidspunkt til Moskva. Shushkevich skrev senere, at alle hørte, da højttaleren blev tændt, at han lovede at tanke op og flyve tilbage. Men efter mødet med USSR's præsident ændrede Nazarbayev mening. PræsidentenKasakhstan erklærede derefter gentagne gange, at det aldrig ville have underskrevet aftalen om oprettelse af Commonwe alth of Independent States.

Oplysninger, som lederne af de tre republikker havde samlet i regeringsresidensen Viskuli, informerede den hviderussiske KGB omgående landets ledelse, inklusive præsidenten for USSR Gorbatjov. I nærheden af jagtmarkerne blev KGB specialstyrker sendt rundt om skoven, de ansatte ventede på en ordre om at arrestere de sammensvorne. Pålideligheden af disse oplysninger blev bekræftet af præsidenten for Belarus Lukashenko. Ordren blev dog ikke modtaget, de centrale myndigheder var fuldstændig lammet, inklusive de retshåndhævende myndigheder, anklagemyndigheden og USSR's sikkerhedstjeneste. Som de senere skrev: det ville stadig være muligt at genoprette enhed i landet, ødelagt af konfrontationen mellem Jeltsin og Gorbatjov. Det eneste, der skulle til, var den første leders politiske vilje. Ifølge Mikhail Sergeyevichs pårørende og ham selv beordrede han ikke arrestationen af lederne af de tre republikker, fordi det "lugtede af borgerkrig" og blodsudgydelser. Det hele endte kun med udtalelser fra Gorbatjov, forfatningsudvalget og individuelle grupper af deputerede om, at landet ikke kunne opløses ved de tre republikkers beslutning, og at beslutningen var ugyldig.

Yderligere begivenheder

For ikrafttrædelsen af aftalen om oprettelse af Commonwe alth of Uafhængige Stater var det nødvendigt at ratificere den af landenes parlamenter. Ukraines og Hvideruslands parlamenter, en dag efter underskrivelsen af aftalen, nemlig den 10. december 1991, ratificerede aftalen samtidigfordømmer traktaten om dannelsen af USSR i 1922.

I Rusland viste det sig vanskeligere, den 12. december stemte det øverste råd for den samme pakke af dokumenter (aftale, traktat om oprettelsen af USSR) og vedtog også en resolution om landets løsrivelse fra USSR. Samtidig stemte det absolutte flertal af deputerede, inklusive kommunisterne, der også ønskede selvstændighed, for. Både den regerende blok, hvis parlamentariske formand Ruslan Khasbulatov kampagne for vedtagelsen af love, og den største oppositionsfraktion, Ruslands kommunister med Gennady Zyuganov i spidsen, stemte for exit. Sandt nok har Zyuganov selv altid nægtet, at han var tilhænger af løsrivelse fra Sovjetunionen. En række medlemmer af det øverste råd, og senere indrømmede Khasbulatov dette, skrev, at det for at ratificere det var nødvendigt at indkalde kongressen, det højeste lovgivende organ, eftersom beslutningerne påvirkede grundlaget for den forfatningsmæssige orden.

En kort historie om oprettelsen af CIS

Efter ratificeringen af aftalen af de tre landes parlamenter begyndte forhandlingerne om indtræden i Commonwe alth af andre tidligere sovjetrepublikker. Lederne af mange af de nyligt uafhængige lande erklærede sig rede til at tilslutte sig aftalen, forudsat at de også var erklærede grundlæggere. I slutningen af december 1991, i hovedstaden i Kasakhstan, Alma-Ata, blev protokollen til aftalen om oprettelse af SNG underskrevet, som blev underskrevet af lederne af de tidligere sovjetrepublikker, med undtagelse af de tre b altiske lande. republikker og Georgien. Dokumentet fastslår, at alle underskrivende lande på lige fod skaber Commonwe alth of Independent States. Selvom opløsningen af USSR varerklæret i Belovezhsky-aftalen, men selv efter tilbagetrækningen af de tre republikker forblev resten formelt en del af sovjetstaten. Efter undertegnelsen af protokollen til aftalen om oprettelsen af SNG, set fra et internation alt synspunkt, ophørte Sovjetunionen endelig med at eksistere. I den forbindelse trådte præsident Mikhail Gorbatjov tilbage den 25. december SNG-landene underskrev sammen med protokollen Alma-Ata-erklæringen, hvori de bekræftede de grundlæggende principper for at skabe et nyt SNG. I december 1993 sluttede Georgien sig til SNG, som efter den georgisk-sydossetiske konflikt trak sig ud af det. I 2005 nedgraderede Turkmenistan sin status som medlem af fagforeningen for at associere.

Konsekvenser

Initiativtagerne til skabelsen blev gentagne gange beskyldt for at ødelægge sovjetstaten, men de nægtede det altid. I erkendelse af, at de faktisk gennemførte et statskup, erklærede lederne af de tre republikker, at de havde reddet det postsovjetiske rum fra blodig splittelse og borgerkrig. Det kan erkendes, at Belovezhskaya-aftalen om oprettelsen af SNG skabte en ny platform for samarbejde, det højeste organ i Rådet for SNG-statsledere, som på skift ledes af landenes ledere.

Sektorråd og udvalg arbejder inden for Unionen, herunder dem, der vedrører udenrigs- og indenrigsanliggender, økonomi og pengepolitik. CIS's arbejdsorgan er eksekutivsekretariatet, som yder informationsstøtte til organisationens arbejde. SNG er ikke blevet en fuldgyldig integrationsforening, det vigtigste er, at Unionen er blevet en platform forkoordinering af arbejdet i de tidligere dele af én stat. Landene var en enkelt økonomisk mekanisme, hvis opdeling krævede fælles arbejde. Collective Security Treaty Organisation og den nye integrationsforening Eurasian Economic Space forlod CIS.