En kommunal suppleant er et folks valg, som er betroet at varetage interesserne for indbyggerne i en bestemt kommune (MO). Ifølge loven betragtes det kommunale selvstyre ikke som en form for statsmagt, men er kun et redskab, hvorigennem beboerne får mulighed for selv at bestemme, hvilke tiltag til at forbedre livet i øjeblikket, der er mest relevante. De udøver deres ret til at deltage i ledelsen af kommunen gennem deres valgte suppleanter.
Moskva-regionens finans og charter
På trods af at kommunale deputeredes beføjelser er væsentligt ringere end dem, der er tildelt folks stedfortrædere, der sidder i statsdumaen, har de også mulighed for at løse meget vigtige spørgsmål. For eksempel er de ansvarlige for alt relateret til MO's ejendom og budget, som er beregnet i overensstemmelse med det samlede antal indbyggere. Resultaterne af det arbejde, der udføres i denne retning, skal de gøre vælgerne opmærksomme på og rapportere detaljeret til dem om, hvad de præcist var.penge brugt.
En anden vigtig opgave, som er tildelt kommunalbestyrelsens stedfortræder, er hans deltagelse i udarbejdelsen og godkendelsen af den lokale vedtægt, som er det grundlæggende dokument, som hele det interne liv i MO er bygget på. Hvis det tidligere vedtagne charter skal forbedres over tid, er det også folkerepræsentantens beføjelse at foretage passende ændringer i det.
Omsorg for handicappede og organisering af borgernes fritid
Kommunale suppleanters beføjelser omfatter også spørgsmål i forbindelse med værgemål og værgemål for helt eller delvist inkompetente borgere, der bor i distriktet. Det er folkets repræsentanter, der er betroet kontrol med overholdelsen af deres legitime rettigheder og interesser. Når de arbejder i denne retning, har de mulighed for at stole på hjælp fra specialister med forskellige profiler.
Arbejdet af en stedfortræder for deputeretrådet i det kommunale distrikt er også tæt forbundet med alt relateret til udviklingen af sport i det område, der hører under hans jurisdiktion, og organiseringen af fritid for lokale beboere. I betragtning af, at han er ansvarlig for fordelingen af alle lokaler i distriktet, der er egnet til at huse private sportsklubber og fritidscentre, bliver det indlysende, at stedfortræderen skal være en person med høje moralske principper og være i stand til at modstå mulige bestikkelsesforsøg. udefra skrupelløse iværksættere.
Forskønnelse af territorier og spørgsmål om lovgivning
Vigtigten af en kommunal stedfortræders aktiviteter er at tage sig af forbedringen af sit distrikts territorium. Det omfatter ikke kun tilrettelæggelsen af visse arbejder, der har til formål at forbedre tilstanden af gader og gårdhaver, men også overvågning af kvaliteten af udførelsen af instruktionerne givet til dem. For eksempel er det ikke nok at gøre en indsats for at sikre, at en legeplads bygges i et bestemt område, det er også vigtigt personligt at kontrollere, at arbejdet udføres til tiden, på det rette tekniske niveau og yderligere sikrer børnenes fulde sikkerhed..
I henhold til eksisterende normer har en stedfortræder for deputeretrådet i et kommun alt distrikt visse rettigheder til at lave love. Det kommer til udtryk i den mulighed, han har fået til at indføre projekter til oprettelse af nye retsakter samt ændringer af eksisterende love, men som kun har retskraft på den givne kommunes område. Denne "lokale lovgivning", der udføres under hensyntagen til særegenheder, traditioner og problemer, kan spille en vigtig rolle i at forbedre livet for befolkningen i distriktet.
Interaktion mellem en stedfortræder med vælgerne
I tilfælde af løsning af særligt vigtige spørgsmål giver status som kommunal suppleant ham mulighed for at iværksætte en folkeafstemning, hvis formål er at finde ud af, hvad flertallet af borgere mener om dette spørgsmål. Han er forpligtet til at lytte til deres mening, selv i de tilfælde, hvor de fremsatte initiativer er i modstrid med de tidligere skitserede planer.
For at engagere sig tættere med amtets befolkning kan et parlamentsmedlem organisere offentlige høringer, såsom dem, der vedrører spørgsmålbygge, politi eller afholdelse af begivenheder for at fejre enhver lokal helligdag. Dette er mest relevant i landdistrikter, som har deres egne historiske traditioner og særlige træk ved livet.
Kommunale og statsmagt
På grund af kommunale myndigheders karakteristiske træk er et vigtigt problem at sikre deres interaktion med embedsmænd, hvilket gør det muligt at koordinere løsningen af lokale spørgsmål på region alt niveau. For at gøre dette får kommunale suppleanter de bredeste muligheder. For eksempel har hver af dem ret til at ansøge med en stedfortrædende anmodning til enhver føderal myndighed.
Deputerede er desuden bemyndiget til at iværksætte en revision af distriktsadministrationschefens arbejde, det vil sige at trænge ind i den udøvende magts aktivitetsområde. I konfliktsager får de ret til at løse kommunale spørgsmål i retten, hvis det er nødvendigt, ved at sende klager til de højere myndigheder.
Samtidig kan suppleanten, for at tiltrække offentlighedens opmærksomhed på spørgsmål, der ikke er løst på kommun alt plan, bruge mediernes hjælp, som i nogle tilfælde allerede har bragt de ønskede resultater.
deputeredes socioøkonomiske aktivitetssfære
Folkerepræsentanter er også forpligtet til at udøve kontrol over aktiviteterne i andre kommuner og forskellige organisationer, der udfører bestemte handlinger efter ordre fra deres distrikt. De får retat arbejde sammen med repræsentanter for andre kommuner med det formål at løse fælles problemer.
Deputeres kompetence omfatter også løsningen af en række socioøkonomiske spørgsmål. Et eksempel er arbejdet i Peterhof Council of Municipal Deputy, hvis medlemmer regelmæssigt indsamler statistiske data, der karakteriserer tilstanden for disse to vigtigste områder af distriktets liv. Resultaterne af inspektionerne, som derefter forelægges de relevante statslige myndigheder til overvejelse, hjælper til fuldt ud at danne et billede af det økonomiske og sociale liv i denne del af Petrodvorets-distriktet i Skt. Petersborg.
På hvilke midler lever stedfortræderen?
Er det muligt at kombinere udførelsen af stedfortræderopgaver med en anden form for bet alt aktivitet? Dette spørgsmål forårsager ofte diskussioner, og det er værd at dvæle ved det separat. Faktum er, at i søgen efter et svar drages der norm alt en parallel mellem statsdumaens deputerede og deres kolleger fra kommunernes råd, men det er ikke helt sandt. I henhold til loven er indehaverne af mandater for det højeste lovgivende magtorgan i Rusland frataget retten til at gøre alt andet end at udføre deres direkte pligter. Undtagelsen er undervisning, kreative og videnskabelige aktiviteter.
I kommunalbestyrelser er billedet noget anderledes. Ovenstående begrænsninger gælder kun for de stedfortrædere, der udfører deres hverv løbende (for penge), og de må ifølge loven ikke væremere end 10 % af det samlede antal personer med mandater. Da antallet af deputerede afhænger af befolkningen i distriktet, er det ikke ualmindeligt at finde råd (for eksempel i landbebyggelser) bestående af 10 personer. I dette tilfælde har kun én af dem ret til at arbejde på permanent basis, og kun han har forbud mod at kombinere stedfortræderaktiviteter med forretning eller nogen anden form for indkomstdannelse.
Hvordan bliver man kommunal suppleant?
Sammensætningen af kommunaldeputeretrådet dannes på grundlag af valg, der afholdes hvert 4. år. Både repræsentanter for visse politiske partier og selvopstillede kandidater kan deltage i dem. I det første tilfælde bliver kandidatens opgave lettere, da han på forhånd får støtte fra sine partifæller. Ellers skal kandidaten til mandatet bevise sig selv på forhånd og tjene sin fremtidige vælgerskares respekt. For at komme ind i denne gruppe af folks selvstyre skal du have mindst 5 % af stemmerne.
Ansvar for det udførte arbejde
Den eksisterende lovgivning skitserer klart en kommunal stedfortræders rettigheder og hans pligter. Den eneste fordel, han får, er muligheden for gratis rejse i offentlig transport. Ansvaret er meget bredt, som diskuteret i de foregående afsnit. Tilbage er at tilføje et par ord om det ansvar, som stedfortræderen har for opfyldelsen af visse løfter, han har givet under valgkampen.
Her spiller en vigtig rolle af, hvilket mandat der blev givet til stedfortræderen. Tingen erat der er to typer af dem ─ obligatoriske og gratis. Kun den første af dem forpligter stedfortræderen til nøje at følge det tidligere fremlagte program, og i dette tilfælde er han ansvarlig over for vælgerne for gennemførelsen af det.
Den anden giver ham ret til at gøre, som han vil. Da flertallet af folks stedfortrædere er indehavere af et frit mandat, adskiller deres reelle handlinger sig ofte fra, hvad vælgerne forventer af dem. Men selv i dette tilfælde er der ingen, der fritager dem for moralsk ansvar for resultatet af det udførte arbejde.
Bringer en stedfortræder til regnskab for lovovertrædelser
Som enhver anden borger i landet er den kommunale stedfortræder ansvarlig over for staten i tilfælde af overtrædelse af lovens krav. På grund af parlamentarisk immunitet er proceduren for at stille ham for retten dog noget anderledes end den, der gælder for almindelige borgere.
Derudover kan han ikke underkastes syn, ransagning, kontrol af bilen og dokumentation, der er placeret med den, samt aflytning af kommunikation og kontrol med korrespondance. De eneste undtagelser er de tilfælde, hvor et folks valg findes på stedet for en ulovlig handling begået af ham. Men alligevel kræver loven, at anklageren og formanden for det valgte organ underrettes.
