FN-charter: generel beskrivelse, præamble, artikler

2024 Forfatter: Henry Conors | [email protected]. Sidst ændret: 2024-02-12 05:18

De Forenede Nationer er en multistatsinstitution grundlagt den 1945-10-24. FN var den anden multifunktionelle internationale organisation, der blev oprettet i det 20. århundrede for at blive verdensomspændende i størrelse og medlemstal.

FNs hovedmål er at skabe verdenssikkerhed og forhindre væbnede konflikter mellem stater. Yderligere værdier, der forkæmpes af FN, omfatter retfærdighed, lov og økonomisk og social velfærd.

For at lette udbredelsen af disse ideer er FN blevet den vigtigste kilde til international ret siden starten i 1945. Beskrivelsen af FN-pagten, herunder præamblen, angiver institutionens hovedformål.

League of Nations

Nationernes Forbund var De Forenede Nationers forgænger. Denne institution blev dannet i 1919 ved Versailles-traktaten.

Formålet med Folkeforbundet var at tilskynde til samarbejde mellem nationer og at holde verden sikker. Desværre kunne Folkeforbundet ikke undgå Anden Verdenskrig og blev derfor opløst.

Oprettelse af FN

Ved Herbst Theatre i San Francisco underskriver befuldmægtigede fra 50 nationer FN-pagten og etablerer et verdensorgan som midlet til at redde "på hinanden følgende generationer fra krigens svøbe." Charteret blev ratificeret den 24. oktober, og den første FN-forsamling mødtes i London den 10. januar 1946

På trods af Folkeforbundets fejl i at løse de konflikter, der førte til Anden Verdenskrig, foreslog de allierede allerede i 1941 oprettelsen af et nyt internation alt organ til at opretholde orden i efterkrigsverdenen.

Samme år kom Roosevelt med "De Forenede Nationer" for at forene de allierede lande mod Tysklands, Italiens og Japans tyranni. I oktober 1943 mødtes de vigtigste allierede magter - Storbritannien, USA, USSR - i Moskva og offentliggjorde Moskva-erklæringen, hvori de officielt bekendtgjorde behovet for at erstatte Folkeforbundet med en international organisation.

FN-charter: Core

1945-chartret er den grundlæggende traktat i en mellemstatslig organisation. FN-pagten formulerede en forpligtelse til menneskerettigheder og skitserede et bredt sæt af principper for at opnå en "højere levestandard."

25.04.1945 FN-konferencen blev afholdt i San Francisco med deltagelse af 50 lande. Tre måneder senere, hvor Tyskland overgav sig, blev det endelige charter enstemmigt vedtaget af de delegerede, den 26. juni blev det underskrevet.

Dokumentet indeholdt præamblen til FN-pagten og 19 kapitler, opdelt i 111 artikler. Charteret opfordrede FN til at etablere og opretholdeverdenssikkerhed, styrkelse af international lov og fremme menneskerettigheder.

Indledningen var sammensat af to dele. Den første indeholder en generel opfordring til at opretholde verdenssikkerhed og respekt for menneskerettighederne. Anden del af præamblen er en traktatlignende erklæring, hvorved regeringerne for FN's folk har accepteret charteret. Det er det første internationale menneskerettighedsinstrument.

FN-struktur

FN's hovedorganer, som anført i charteret, er:

Sekretariat;
Generalforsamling;
SC Sikkerhedsråd (FNs Sikkerhedsråd);
Det Økonomiske Råd;
Socialrådet;
Den Internationale Domstol;
Formynderskabsrådet.

24.10.1945 FN-pagten trådte i kraft efter dets ratificering af de fem permanente medlemmer af FN's Sikkerhedsråd og de fleste af de andre underskrivere.

FNs første offentlige forsamling med deltagelse af 51 lande åbnede i London den 1946-10-01. Og den 24. oktober 1949, præcis fire år senere, da FN-pagten trådte i kraft (principperne i folkeretten blev strengt overholdt af alle deltagere på det tidspunkt), blev grundstenen lagt til det nuværende FN-hovedkvarter, der ligger i New York.

Siden 1945 er Nobels Fredspris blevet tildelt mere end ti gange til FN og dets enheder eller enkeltpersoner.

Historie og udvikling

Navnet på De Forenede Nationer blev oprindeligt brugt til at henvise til lande forbundet medkonfrontation mellem Tyskland, Italien og Japan. Men allerede den 1. januar 1942 underskrev 26 stater FN-erklæringen, som opstiller de allierede magters militære mål, samt artikler i FN-pagten.

USA, Det Forenede Kongerige og Sovjetunionen gik i spidsen for at udvikle den nye organisation og definere dens struktur og beslutningstagningsfunktioner.

Oprindeligt var de tre store og deres respektive ledere (Roosevelt, Churchill og den sovjetiske leder Joseph Stalin) flov over uenigheder om spørgsmål, der varslet om den kolde krig. Sovjetunionen krævede individuelt medlemskab og stemmeret for sine konstitutionelle republikker, mens Storbritannien ønskede forsikringer om, at dets kolonier ikke ville blive sat under FN-kontrol.

Der var også modstand mod det stemmesystem, der skulle vedtages i Sikkerhedsrådet. Dette er spørgsmålet, der blev berømt som "vetoproblemet".

Organisation og administration

Principper og medlemskab. De Forenede Nationers formål, principper og organisation er fastlagt i charteret. De grundlæggende principper, der ligger til grund for organisationens formål og funktioner, er anført i artikel 2 og omfatter følgende:

FN er grundlagt på suveræn lighed blandt sine medlemmer.
Tvister skal løses på fredelige midler.
Medlemmer skal give afkald på militær aggression mod andre stater.
Hvert medlem skal bistå organisationen med enhver håndhævelse, den træffer i henhold til vedtægterne.
Stater, der ikke er medlemmer af denne organisation, skal gøre dethandle i overensstemmelse med de samme bestemmelser, fordi dette er nødvendigt for at skabe sikkerhed og fred på planeten.

Artikel 2 etablerer også den grundlæggende, langvarige regel om, at organisationen ikke må blande sig i sager under nogen stats nationale jurisdiktion.

Nye FN-medlemmer

Selv om dette var en stor begrænsning for FN's indsats, er grænsen mellem international og national jurisdiktion med tiden blevet udvisket. Nye medlemmer introduceres til De Forenede Nationer efter forslag fra Sikkerhedsrådet og en to-tredjedeles stemme fra Generalforsamlingen.

Men optagelsen af nye medlemmer skaber ofte kontroverser. I betragtning af opdelingen forårsaget af den kolde krig mellem øst og vest, kravet om, at de 5 medlemmer af Sikkerhedsrådet (nogle gange kendt som P-5) - Kina, Frankrig, Sovjetunionen (hvis plads og medlemskab er blevet overtaget af Rusland siden 1991), blev Storbritannien og USA enige om at acceptere nye medlemmer, hvilket til tider udgjorde alvorlige uenigheder.

I 1950 blev kun 9 ud af 31 erklærede nye stater accepteret i organisationen. I 1955 foreslog den 10. forsamling en pakkeaftale, der efter ændringer i Sikkerhedsrådet førte til optagelsen af 16 nye stater (4 østeuropæiske kommunistiske stater og 12 ikke-kommunistiske lande).

Den mest kontroversielle medlemsansøgning var fra Den Kommunistiske Folkerepublik Kina, som blev sendt til generalforsamlingen, men permanent blokeretUSA ved hver session mellem 1950 og 1971.

Til sidst, i 1971, i et forsøg på at forbedre sit forhold til det kinesiske fastland, afstod USA fra at blokere og stemte for at anerkende Folkerepublikken. Der var 76 stemmer for, 35 imod og 17 hverken for eller imod. Som et resultat blev medlemskab af Republikken Kina og en permanent plads i Sikkerhedsrådet overført til Folkerepublikken.

Modtagelse af delte stater

Kontroverser opstod også om spørgsmålet om "delte" stater, herunder Forbundsrepublikken Tyskland (Vesttyskland) og DDR (Østtyskland), Nord- og Sydkorea og Nord- og Sydvietnam.

To tyske stater blev optaget som medlemmer i 1973, disse to pladser blev reduceret til én efter landets genforening i oktober 1990. Vietnam blev optaget i 1977 efter landets forening i 1975.

De to Koreaer blev optaget separat i 1991. Rundt om i verden, med afkoloniseringen fra 1955 til 1960, blev 40 nye medlemmer optaget, og i slutningen af 1970'erne var der allerede omkring 150 lande i FN.

En anden betydelig stigning skete efter 1989-90, hvor mange tidligere sovjetrepublikker løsrev sig fra Sovjetunionen. I begyndelsen af det 21. århundrede omfattede FN omkring 190 medlemslande.