Tyrkiet: regeringsform og statsstruktur

2024 Forfatter: Henry Conors | [email protected]. Sidst ændret: 2024-02-12 05:26

Republikken Tyrkiet er ofte i søgelyset på grund af den aktive rolle, den spiller på verdensscenen. Det interne politiske liv i dette land er også af stor interesse. Den blandede styreform i Tyrkiet ser meget forvirrende ud. Hvad er det? Denne præsident-parlamentariske model kræver særlige forklaringer på grund af dens tvetydighed.

Generelle oplysninger

Republikken er en såkaldt transkontinental stat. Dens hoveddel ligger i Asien, men omkring tre procent af territoriet ligger i Sydeuropa. Det Ægæiske Hav, Sortehavet og Middelhavet omgiver staten fra tre sider. Republikken Tyrkiets hovedstad er Ankara, mens Istanbul er den største by, såvel som det kulturelle og forretningsmæssige centrum. Denne stat er af stor geopolitisk betydning. Republikken Tyrkiet har længe været anerkendt af verdenssamfundet som en indflydelsesrig regional magt. Hun indtager denne stilling på grund af sine præstationer på det økonomiske, diplomatiske og militære område.

Det Osmanske Rige

Regeringsformen i Tyrkiet er stadig fortsat påvirket af nationale karakteristika og politiske traditioner, der har udviklet sig gennem århundreders historie. Det legendariske Osmanniske Rige under sin storhedstid kontrollerede fuldstændigt snesevis af lande og holdt hele Europa på afstand. Den højeste position i dets statssystem blev besat af sultanen, som ikke kun havde sekulær, men også religiøs magt. Regeringsformen i Tyrkiet i den æra sørgede for, at repræsentanter for gejstligheden blev underordnet monarken. Sultanen var den absolutte hersker, men han uddelegerede en betydelig del af sine beføjelser til rådgivere og ministre. Ofte var den rigtige statsoverhoved storvesiren. Herskerne af beyliks (de største administrative enheder) nød stor uafhængighed.

Alle indbyggerne i imperiet, inklusive selv de mest højtstående embedsmænd, blev betragtet som slaver af monarken. Overraskende nok gav en sådan form for regering og administrativ-territorial struktur i det osmanniske Tyrkiet ikke effektiv kontrol over staten. Lokale provinsmyndigheder handlede ofte ikke kun uafhængigt, men også mod sultanens vilje. Nogle gange kæmpede regionale magthavere endda mod hinanden. I slutningen af 1800-tallet forsøgte man at etablere et konstitutionelt monarki. Men på det tidspunkt var det osmanniske rige allerede i dybt forfald, og denne reform kunne ikke forhindre dets ødelæggelse.

Republikkens etablering

Den moderne styreform i Tyrkiet blev grundlagt af Mustafa Kemal Ataturk. Hanblev den første præsident for republikken, der blev oprettet efter vælten af den sidste sultan fra Det Osmanniske Rige i 1922. Den enorme stat, som engang skræmte de kristne europæiske lande, brød endelig sammen efter nederlaget i Første Verdenskrig. Proklamationen af republikken var den officielle erklæring om, at imperiet var ophørt med at eksistere.

Revolutionære ændringer

Ataturk gennemførte et sæt radikale reformer, der bidrog til den gradvise overgang fra et religiøst baseret monarkisk statssystem til den nuværende styreform i Tyrkiet. Landet er blevet en sekulær demokratisk republik. Rækken af reformer omfattede adskillelse af religion fra staten, etablering af et etkammerparlament og vedtagelse af en forfatning. Et karakteristisk træk ved ideologien kendt som "kemalisme" er nationalisme, som den første præsident betragtede som hovedsøjlen i det politiske system. På trods af proklamationen af demokratiske principper var Atatürks regime et rigidt militærdiktatur. Overgangen til en ny styreform i Tyrkiet mødte aktiv modstand fra den konservativt indstillede del af samfundet og blev ofte tvunget.

Administrative divisioner

Landet har en enhedsstruktur, hvilket er et vigtigt aspekt af Ataturks ideologi. De lokale myndigheder har ikke væsentlige beføjelser. Regeringsformen og administrativ-territorial struktur i Tyrkiet har intet at gøre med føderalismens principper. Alle regioner er underlagt den centrale myndighed i Ankara. Provinsguvernører og byborgmestre er repræsentanter for regeringen. Alle vigtige embedsmænd er direkte udpeget af centralregeringen.

Landet består af 81 provinser, som igen er opdelt i distrikter. Systemet med at træffe alle relevante beslutninger af bystyret forårsager utilfredshed blandt indbyggerne i regionerne. Dette er især tydeligt i de provinser, der er beboet af nationale mindretal som kurderne. Emnet om decentralisering af magten i landet betragtes som et af de mest smertefulde og kontroversielle. På trods af protesterne fra visse etniske grupper er der ingen udsigt til at ændre den nuværende styreform i Tyrkiet.

Constitution

Den nuværende version af landets grundlov blev ratificeret i 1982. Siden da er der foretaget mere end hundrede ændringer i forfatningen. Der blev afholdt en folkeafstemning flere gange for at beslutte om ændringer af grundloven. Regeringsformen i Tyrkiet var for eksempel genstand for en folkeafstemning i 2017. Borgerne i landet blev inviteret til at udtrykke deres mening om den betydelige stigning i præsidentens magt. Resultatet af folkeafstemningen var kontroversielt. Tilhængere af at give statsoverhovedet yderligere beføjelser vundet med en snæver margin. Denne situation har vist manglen på enhed i det tyrkiske samfund.

Det uforanderlige forfatningsprincip er, at landet er en sekulær demokratisk stat. Grundloven bestemmer, at styreformen i Tyrkiet er en præsidentielt-parlamentarisk republik. Forfatningen fastsatte lighed for alle borgere, uanset deres sprog, race, køn, politiske overbevisning og religion. Derudover fastlægger grundloven statens enhedsnationale karakter.

Valg

Landets parlament består af 550 medlemmer. Suppleanter vælges for en fireårig periode. Et politisk parti skal have mindst 10 procent af de nationale stemmer for at komme ind i parlamentet. Dette er den højeste valgbarriere i verden.

Tidligere blev landets præsident valgt af parlamentsmedlemmer. Dette princip blev ændret ved en ændring af forfatningen vedtaget ved folkeafstemning. Det første direkte præsidentvalg fandt sted i 2014. Statsoverhovedet kan have embedet i højst to på hinanden følgende femårige perioder. Den blandede styreform i Tyrkiet gav premierministerens rolle særlig betydning. Denne stilling vil dog blive afskaffet efter det næste valg i overensstemmelse med den beslutning, der blev truffet ved folkeafstemning i 2017 om at øge præsidentens magt.

Menneskerettigheder

Landets forfatning anerkender international lovs overhøjhed. Alle grundlæggende menneskerettigheder, der er nedfældet i internationale aftaler, er formelt beskyttet i landet. Det særlige ved Tyrkiet ligger dog i, at århundredgamle traditioner ofte viser sig at være vigtigere end juridiske normer. i kampen mod politiske modstandere ogseparatister, statslige myndigheder bruger uofficielt metoder, der utvetydigt fordømmes af verdenssamfundet.

Et eksempel er tortur, som har været forbudt i forfatningen gennem hele republikkens historie. Officielle lovbestemmelser forhindrer ikke tyrkiske retshåndhævende myndigheder i i vid udstrækning og systematisk at bruge sådanne afhøringsmetoder. Ifølge nogle skøn er antallet af ofre for tortur i hundredtusindvis. Særligt ofte blev deltagere i mislykkede militærkup udsat for sådanne påvirkningsmetoder.

Der er også beviser for såkaldte udenretslige henrettelser (mord på mistænkte kriminelle eller blot anstødelige borgere efter hemmelig ordre fra myndighederne uden nogen juridiske procedurer). Nogle gange forsøger de at udtale sådanne massakrer som et selvmord eller et resultat af modstand mod anholdelse. Der finder massive menneskerettighedskrænkelser sted mod tyrkiske kurdere, hvoraf mange har separatistiske synspunkter. I regioner beboet af repræsentanter for dette nationale mindretal registreres et stort antal mystiske mord, som ikke er ordentligt efterforsket af politiet. Det er værd at bemærke, at officielle dødsdomme i landet ikke er blevet fuldbyrdet i mere end 30 år.

Retsvæsen

I processen med at skabe en form for regering og statsstruktur i Tyrkiet blev mange aspekter lånt fra vesteuropæiske forfatninger og love. Begrebet nævninge er dog fuldstændig fraværende i retssystemet i dette land. Gengivelsedomme og domme har kun tillid til af professionelle advokater.

Militærdomstole behandler sager med soldater og officerer fra de væbnede styrker, men i tilfælde af en undtagelsestilstand strækker deres magt sig til civile. Praksis viser, at styreformen og styreformen i Tyrkiet ikke er urokkelig og let korrigeres, underlagt politiske lederes beslutsomhed. En af bekræftelserne på dette faktum er masseafskedigelsen af dommere, der fandt sted efter et mislykket forsøg på at vælte præsidenten i 2016. Undertrykkelsen ramte næsten tre tusinde tjenere hos Themis, mistænkt for politisk upålidelighed.

National sammensætning

Enhed er et af de grundlæggende principper for statsstrukturen og styreformen i Tyrkiet. I republikken skabt af Kemal Atatürk blev der ikke givet nogen selvbestemmelse af nationaliteter. Alle indbyggere i landet, uanset etnicitet, blev betragtet som tyrkere. Politikken, der sigter mod at bevare enhedssammenhæng, bærer frugt. De fleste af landets borgere i folketællingsprocessen foretrækker at kalde sig tyrkere i spørgeskemaerne frem for at angive deres faktiske nationalitet. På grund af denne tilgang er det stadig ikke muligt at finde ud af det nøjagtige antal kurdere, der bor i landet. Ifølge grove skøn udgør de 10-15 procent af befolkningen. Udover kurderne er der en række nationale mindretal i Tyrkiet: armeniere, aserbajdsjanere, arabere, grækere og mangeandre.

Confessional affiliation

Det meste af landets befolkning er muslimer. Antallet af kristne og jøder er meget lille. Omtrent hver tiende tyrkiske statsborger er troende, men identificerer sig ikke med nogen tilståelse. Kun omkring én procent af befolkningen har åbenlyst ateistiske synspunkter.

Islams rolle

Det sekulære Tyrkiet har ingen officiel statsreligion. Grundloven garanterer religionsfrihed til alle borgere. Religionens rolle har været genstand for heftig debat siden fremkomsten af islamistiske politiske partier. Præsident Erdogan har ophævet hijabforbuddet i skoler, universiteter, regeringskontorer og militæret. Denne begrænsning var gældende i mange årtier og havde til formål at modvirke etableringen af muslimske regler i et sekulært land. Denne beslutning fra præsidenten demonstrerede utvetydigt ønsket om islamisering af staten. Denne tendens gør sekularister vrede og forårsager endnu en intern kontrovers i Republikken Tyrkiet.