I vores tid er hele verden opdelt i bestemte zoner, hvor forskellige organer arbejder for at hjælpe med at forbedre forholdet mellem landene og give dem deres støtte. Europarådets Parlamentariske Forsamling (PACE) er en af disse. Det er et af hovedorganerne, der består af mange medlemslande, og som også leverer rådgivningstjenester. Det påvirker i høj grad det moderne samfunds liv og regulerer internationale relationer.
Founding Period
PACE blev grundlagt i 1949 og har siden været med succes i Europa. Det er et af de ældste organer for interparlamentarisk samarbejde. Desværre er der ikke mange, der ved, hvad denne organisation blev skabt til, og ofte er folk interesserede i information om PACE: hvad det er, og hvad det gør. Faktisk er det et veletableret organ, der har fungeret i over tres år og vælger sin egen præsident. I begyndelsen af 2014 blev Anne Brasser, medlem af Luxembourgs parlament, leder af det rådgivende organ.
PACE-struktur
Jeg vil gerne bemærke, at Europarådets Parlamentariske Forsamling (PACE) årligt vælger en ny formand. Med hensyn til rækkefølgenarbejde, flyttes denne stilling fra en politisk fraktion til en anden hvert tredje år. Desuden vælges næstformænd af deltagerne. Dybest set overstiger deres antal ikke tyve personer.
Der er fem politiske grupper i forsamlingen: socialdemokraterne, de europæiske demokrater, Alliancen af Liberale og Demokrater, Det Europæiske Folkeparti og Den Forenede Europæiske Venstrefløj.
PACE har også særlige kommissioner, som dannes afhængigt af aktivitetsretningen. Alle medlemmer af organisationen er forenet i et enkelt præsidium i forsamlingen. Det er det førende led, der løser alvorlige problemer og kontrollerer CE's lovpligtige organs aktiviteter.
PACE-aktiviteter
Når man besvarer spørgsmålet "PACE - hvad er det?", kan man se, at organisationen primært varetager interesserne for politiske partier, der eksisterer direkte i medlemslandene. For det andet bekymrer organet sig om frugtbare og positive forbindelser mellem de parlamentariske strukturer i forskellige lande, der er medlemmer af Europarådet.
PACE-medlemmer udpeges af medlemslandenes parlamenter. To eller flere medlemmer af det rådgivende organ kan vælges fra ét land. De fem største stater er således repræsenteret med atten medlemmer. Blandt dem bør være repræsentanter for alle politiske partier i landet. Derudover har PACE, en organisation med stor indflydelse, fokus på at balancere antallet af mænd ogkvindelige deltagere. I alt har det rådgivende organ 318 medlemmer, som hver har en suppleant.
Det er umuligt ikke at nævne, at forsamlingen løser det moderne samfunds problemer ved at overveje og diskutere dem på møderne. Den studerer også de mangler og mangler i international politik, der er relevante i dag.
Det videre fuldgyldige arbejde i mange ministerier og organer afhænger af resultatet af PACE-aktiviteter. Som medlem af organisationen kan medlemslandene påvirke deres regeringer. Dette kommer hovedsageligt til udtryk i form af anbefalinger, som deltagere på vegne af PACE sender til deres land.
PACE-deltagere
PACE, hvis afkodning, vi husker, - Europarådets Parlamentariske Forsamling - omfatter repræsentanter fra 47 lande. Blandt dem betragtes Rusland, Luxembourg, Østrig, Schweiz og Irland som de mest indflydelsesrige. Men udover dette kan du her finde Italien, Spanien, Tyrkiet, Ukraine og andre stater.
Der er en begivenhed, som deltagere eller deres stedfortrædere ikke må gå glip af - PACE-sessionen. Observatører (repræsentanter for parlamenterne i lande, der ikke er medlemmer af organisationen) er nødvendigvis til stede ved et sådant møde. Som regel kommer de fra Canada, Mexico eller Israel. Disse mennesker overvåger sessionens integritet.
Organisationens magt
Når man stiller spørgsmålet "PACE - hvad er det?", skal man selvfølgelig også finde ud af, hvad organisationen laver, hvilke beføjelser den har. Således udarbejder suppleanter særlige rapporter, på grundlag af hvilke forsamlingen vedtagerforskellige anbefalinger og beslutninger. En af PACEs vigtigste beføjelser er valget af Europarådets generalsekretær samt hans stedfortræder. Derudover vedtager organisationen udtalelser om nye udnævnelser af medlemslande. PACE har påtaget sig ansvaret for at vælge eksekutorer til Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol. Det skal bemærkes, at udtalelserne om udkast til konventioner udviklet i CE også er vedtaget af PACE.
På sin side giver Europarådets Ministerkomité en rapport til PACE om sine aktiviteter og forpligter sig til at følge organets anbefalinger eller give svar på dem.
Dedikation
Ved en af sessionerne overvejer PACE-deltagere mulige ansøgere til at blive medlem af organisationen. Efter at der er truffet beslutning om at tilslutte sig det lovpligtige organ i en bestemt stat, underrettes landets regering ved en tilsvarende meddelelse. Efter nogen tid kontrollerer PACE-formanden og alle dets deltagere, hvordan medlemsstaten opfylder de forpligtelser, den er pålagt. Til dette formål fungerer Overvågningskommissionen specifikt, den overvåger situationen som helhed og afgiver årligt en fuldstændig rapport om det udførte arbejde til alle deltagere i organisationen.
PACE-forsamlingen gennemgår til gengæld rapporterne og beslutter om medlemslandets fremtid. Det kan kun have to muligheder: det deltagende land forbliver i organisationen eller forlader den.
Organisationens arbejde
PACE-sessioner afholdes præcis fire gange om året (forkortelsen står forEuroparådets Parlamentariske Forsamling). Organisationen arbejder på dette tidspunkt i en hel uge. Ud over disse vigtige møder er der såkaldte mini-sessioner, hvor alvorlige eller akutte problemer også diskuteres, beslutninger træffes og anbefalinger fremsættes.
Der er tidspunkter, hvor møder ikke er planlagt, men der skal indkaldes til en session. De kan afholdes to gange om året, og de kaldes "Permanente kommissioner". De kan træffe beslutninger og handle på vegne af forsamlingen. Sådanne sessioner afholdes i forskellige lande efter invitation. Hovedmøderne er organiseret i Europarådets hovedkvarter - Strasbourg. Kommissionerne kan mødes flere gange om året. For det meste foregår de i Paris.
Du kan forberede en resolution eller vedtage anbefalinger som følger: et medlem af forsamlingen har ret til at indsamle det nødvendige antal underskrifter og indsende sit udviklede forslag, som vil blive behandlet i en vis periode. Hvis Præsidiet er enig i, at der er behov for en rapport, og idéen bør videreudvikles, vil sagen blive overtaget af den relevante kommission. Det er hendes ansvar at udpege en ansvarlig person, som i løbet af flere måneder eller år vil indsamle oplysninger relateret til rapporten. Efter alle de nødvendige faser arrangerer stedfortræderen en høring, hvor den endelige version præsenteres. Som følge af en positiv beslutning fra Kommissionen forelægges rapporten for plenarmødet. Forskellige tilføjelser og udviklinger kan knyttes til informationen. Efter præsentation for udvalgets medlemmerrapport, finder en afstemning sted, hvis udfald afgør den videre skæbne for den idé, som deltageren præsenterer.
PACE-møde kræver mere end to tredjedeles stemmer for at træffe en endelig beslutning. Således kan hver deltager organisere en "hastedebat", hvor hans forslag vil blive præsenteret i form af en rapport.
Status for PACE-deltagere
Medlemsstater betragtes som fuldgyldige medlemmer af forsamlingen. Men udover dette kan personer med status som "observatør" og "special gæst" deltage i PACE-sessioner. Den første gruppe er allerede blevet nævnt tidligere, disse er repræsentanter for Canada, Israel og Mexico. Den anden er særlige gæster, som kan inviteres af organisationens formand eller deltagere. Desværre, i 1997, af ukendte årsager for Hviderusland, blev denne status suspenderet. I 2010 forsøgte landets regering at give retten til at blive inviteret til PACE-mødet tilbage, men det forblev uoplyst. Intet har dog ændret sig – Hviderusland har ikke fornyet sin status.
Initiativer fra Europarådets Parlamentariske Forsamling
PACE som en organisation begyndte at eksistere den 5. maj 1949. Siden da har det lovpligtige organ forsøgt at gøre sine aktiviteter så effektive som muligt. For eksempel har forsamlingen siden 1989 rettet mange af sine bestræbelser på at bekæmpe den globale krise og løse forskellige problemer i europæiske lande. Derudover er alle møder baseret på udvikling, forskning, rejser og missioner fra PACE-deltagere.
Det er værd at bemærke, at forsamlingen har gjort en stor indsats for at sikre, at Europarådet styrker sin politiske rolle. PACE afsætter en væsentlig rolle til konferencer, kollokvier, åbne parlamentariske høringer, der omhandler udryddelse af vold, stoffer, immigration og intolerance. Organisationen forsøger at forbedre miljøet, forbedre og gøre medierne mere ærlige.
Diskussion af vigtige spørgsmål
Spørger sig selv: "PACE - hvad er det?", bliver hver person mere oplyst i spørgsmål, der vedrører europæiske og internationale begivenheder. Ved hver session i organisationen overvejes aktuelle problemer i det moderne samfund. Også på mødet er der stor opmærksomhed på kommende europæiske og internationale begivenheder. Repræsentanter for forskellige organisationer, ikke-statslige organer deltager i diskussionerne om dette emne.
Forsamlingen er især aktiv på områder relateret til beskyttelse af menneskerettigheder. Den har en række resolutioner på sin regning, der vedrører spørgsmål om kriminalitet, organisering af effektiv og retfærdig retfærdighed, kampen mod AIDS, udryddelse af handel med børn og narkotikamisbrug og andre ting. Forsamlingen godkendte også bestemmelser om lesbiske og homoseksuelle, udnyttelse af personer under seksten år, sekter og religiøse overbevisninger.
PACE i dag
Senest afviste en af de mest magtfulde og største deltagere i forsamlingen - Rusland - nogle kontrakter, der havde en væsentlig indflydelse på PACE's aktiviteter. TemDen Russiske Føderation har i sig selv vist, at den til en vis grad suspenderer, afslutter samarbejdet med organisationen, selvom det heller ikke er særlig gavnligt for den. Formanden for forsamlingen tog det første skridt og kontaktede statens regering, da PACE efter hendes mening ikke kan undvære en så magtfuld deltager som Rusland. Hvis Den Russiske Føderation nægter, vil organisationen blive formateret og flytte til et nyt niveau af internation alt samarbejde.
