Som enhver statsenhed i Den Russiske Føderation, bruger Republikken Sakha (Yakutia) sin ret til selvstyre. En af måderne at udtrykke denne ret på er at have sit eget lovgivende organ, som er statsforsamlingen (Il Tumen). Denne institution løser en række vigtige opgaver, der garanterer udførelsen af selvstyrefunktioner på en given administrativ enheds territorium. Vi vil tale om beføjelserne, udviklingsstadierne og sammensætningen af Il Tumens parlamentariske organ nedenfor.
Formations- og udviklingshistorie
Først, lad os finde ud af, hvordan Il Tumen blev skabt. Yakutia var indtil 1991 en del af RSFSR og blev kaldt Yakut Autonomous Soviet Socialist Republic. I slutningen af 1991 modtog den territoriale enhed statsstatus og dets nuværende navn - Republikken Sakha. Samtidig blev Yakutias første præsident valgt.
Men republikkens lovgivende organ dukkede op meget senere, først i 1993. Siden da har Il Tumen haft fem indkaldelser, og det sidste valg blev afholdt i 2013.
Bygningen af det republikanske parlament er placeret i centrum af republikkens hovedstadSakha, byen Yakutsk, på Yaroslavsky-gaden.
Opgaver og beføjelser
Il Tumens opgaver og beføjelser er fastsat i forfatningen for Republikken Sakha.
Hovedopgaven for den parlamentariske struktur i Yakutia er at skabe et lovgivningsgrundlag for udviklingen af republikken, samt kontrol over dens gennemførelse af statsstrukturer.
Il Tumens beføjelser omfatter vedtagelse og indførelse af forskellige ændringer og tillæg til republikkens forfatning, såvel som vedtagelse af andre love, der er gældende på dette forbunds emnes territorium. Forv altningen af budgetprocessen i regionen, vedtagelsen af budgettet og kontrollen med dets gennemførelse er også betroet det lokale parlament.
Statsforsamlingen i Il Tumen i Republikken Sakha (Yakutia) har ret til at udtrykke mistillid til regeringen og regionens præsident. Lederen af Yakutia, udpeget af Ruslands præsident, skal uden fejl indhente det lokale parlaments godkendelse. Ellers vil lederen af Den Russiske Føderation være tvunget til at forelægge en anden kandidat til den regionale leder til behandling i statsforsamlingen.
Derudover har kun parlamentet ret til at løse spørgsmål vedrørende Yakutias territoriale grænser, udnævne fredsdommere, fastlægge proceduren for afholdelse af lokale folkeafstemninger og valg osv.
Parlamentets struktur
Il Tumen i Republikken Sakha (Yakutia) er et etkammerparlament. Den består af halvfjerds suppleanter, som vælger en formand og tre suppleanter blandt sig.
For mere produktivt arbejde opretter stedfortrædere 14specialiserede udvalg: budget, kontrol, landbrugspolitik, familie og unge osv. Derudover er der en regulerings- og mandatkommission.
Formand og hans stedfortrædere
Formanden for Il Tumen vælges af et simpelt flertal af suppleanter. Dets opgaver omfatter at lede dette parlamentariske organ og repræsentere det i forhold til andre organisationer og strukturer. I øjeblikket, siden oktober 2013, har næstformand A. N. Zhirkov været formand. Han er indfødt i Yakutia og repræsenterer partiet Forenet Rusland. Han var medlem af det lokale parlament ved alle indkaldelser og var tidligere engageret i undervisningsaktiviteter. Indtil oktober 2013 var formandsposten besat af Zhirkovs partifælle V. N. Basygysov.
Derudover har formanden tre suppleanter. Den første stedfortræder i øjeblikket er A. A. Dobryantsev. De to andre suppleanter er V. N. Gubarev og O. V. Balabkina. 1. suppleant varetager lederens hverv, når formanden af en eller anden grund er fraværende. Il Tumen holder ikke op med at virke selv i dette tilfælde.
Deputy Corps
Som nævnt ovenfor består vicekorpset af 70 suppleanter. I øjeblikket er 52 af dem medlemmer af United Russia-fraktionen, 9 er medlemmer af Just Russia-fraktionen, og 5 mere er medlemmer af Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti. Generelt er sammensætningen af Yakutias statsforsamling ret loyal over for den nuværende regering i Den Russiske Føderation.
Blandt parlamentarikerne i den femte konvokation skal det bemærkes navne som A. A. Akimov, M. S. Gabyshev, S. S. Ivanov, S. A. Larionov, D. V. Savvin. Alle disse er ganske kendte stedfortrædere. Il Tumen er også repræsenteret af andre værdige parlamentarikere.
Deputerede for statsforsamlingen træffer ikke kun beslutninger om regionale spørgsmål, men deltager også i diskussionen om opgaver af al-russisk skala. Desuden optræder nogle af dem endda på den internationale scene. Så lederen af den regionale afdeling af Det Kommunistiske Parti i Den Russiske Føderation Viktor Gubarev, som også er viceleder af statsforsamlingen i Republikken Sakha, var i sommeren 2015 på et officielt besøg i den ikke-anerkendte republik af DPR. Efter rejsen opfordrede han Rusland til at anerkende DNR's og LNR's statssuverænitet.
Valgrækkefølge
Valg i Il Tumen finder sted en gang hvert femte år. De blev sidst afholdt i september 2013, og før da fandt de sted i 2008.
Ifølge den nuværende lovgivning er halvdelen af det regionale parlaments deputerede, det vil sige 35 personer, valgt i enkeltmandskredse. I dette tilfælde stemmer vælgerne på en bestemt person. Den anden halvdel af landsmødets medlemmer vælges efter lister over valgforeninger og -blokke. I dette tilfælde stemmer vælgerne på en partiorganisation eller blok. Baseret på de landsdækkende resultater får hver blok, der overvinder en vis barriere ved valget, et antal pladser i parlamentet i forhold til antallet af afgivne stemmer for den. Suppleanter uddelegeres af en valgforening eller et parti efter en tidligere udmeldt liste. De har prioritetkandidater, der er øverst på listen.
Enhver statsborger i Rusland, der er fyldt 21 år og har stemmeret, kan blive valgt til Sakha-republikken. Valgretten har personer, der er fyldt 18 år, som har russisk statsborgerskab og er registreret i enhver lokalitet i Republikken Sakha (Yakutia).
Det næste valg i Il Tumen afholdes i 2018.
Aktiviteter på al-russisk niveau
Statsforsamlingen i Yakutia har ligesom ethvert region alt lovgivende organ ret til at deltage i løsningen af al-russiske spørgsmål. I denne type aktiviteter kan Il Tumen deltage som organisation. Eller initiativet kan komme fra individuelle stedfortrædere.
Især Yakutias statsforsamling har ret til lovgivningsinitiativ i den føderale forsamling. Derudover udpeger Il Tumen en af sine repræsentanter til forbundsrådet.
Nuværende aktiviteter
I øjeblikket løser Il Tumen en række vigtige spørgsmål, der spiller en væsentlig rolle i den videre udvikling af Yakutia.
Der er især en aktiv diskussion af de planlagte ændringer og tilføjelser til forfatningen for Republikken Sakha. Disse ændringer vil vedrøre specificeringen af republikkens navn på yakutsproget, proceduren for udnævnelse af en anklager, arbejdet i forfatningsdomstolen samt nogle andre spørgsmål.
Derudover tager Il Tumen en aktiv del i diskussionen og ændringen af det føderaleet lovudkast om tildeling af en "Far Eastern Hektar" til enhver beboer i Fjernøsten eller dem, der ønsker at flytte dertil. Med sin aktive holdning til dette spørgsmål kan Yakutias statsforsamling sammenlignes med andre regionale lovgivende organer i Rusland.
Betydningen af Yakutias statsforsamling
Det er svært at overvurdere den betydning, som statsforsamlingen i Republikken Sakha har for regionens selvstyre, såvel som udpegningen af dette territoriums stat. Det er på Il Tumens skuldre, at ansvaret for udviklingen af Yakutia og befolkningens velfærd stort set er betroet. Yakutias statsforsamling løser mange økonomiske, organisatoriske, sociale og kulturelle spørgsmål af primær betydning for regionen.
Derudover er Il Tumen ansvarlig for at repræsentere Republikken Sakha på føder alt niveau. Han udøver disse beføjelser gennem repræsentation i forbundsrådet, såvel som gennem muligheden for lovgivningsinitiativ i forbundsforsamlingen.
Som du kan se, er funktionerne og beføjelserne for Republikken Sakhas statsforsamling ret omfangsrige og mangefacetterede, hvilket indikerer den store betydning af dette lovgivende organ både for Yakutia og for Den Russiske Føderation som helhed. Den gode nyhed er, at i modsætning til mange andre regionale strukturer i Rusland, udfører dette organ sine opgaver ikke formelt, men med det fulde ansvar og tager aktivt del i løsningen af lokale og al-russiske problemer.
