Afstemning af debet med kredit er et problem, der bekymrer ikke kun enkeltpersoner og iværksættere, men hele lande. Én ting er at lave et budget for året, noget andet er at gennemføre det. Staten kan selvfølgelig henvende sig til internationale lån, men det er langt fra altid rentabelt. I dette tilfælde er der tale om en budgetbinding. Denne procedure er lovligt etableret i USA og nogle lande, men i de fleste forsøger de ikke at give udtryk for dette navn og præsenterer omkostningsreduktion som en nødvendig, men ikke obligatorisk foranst altning.
Budgetsekvestrering: hvad er det?
US lov giver mulighed for en procedure, der begrænser offentlige udgifter til klart definerede kategorier. Dette er budgetbinding. Kongressen vedtager størrelsen af de årlige bevillinger. Hvis omkostningerne overstiger de fastsatte, så sker der samtidig og forholdsmæssig reduktion i alle kategorier. Dette beløb overføres ikke til de angivne områder, men efterlades i statskassen. Selve begrebet "budgetsekvestrering" er taget fra juridisk videnskab. I retsvidenskab betyder det overdragelse af ejendom til fogeder mhpforhindre skade på ham, indtil tvisten behandles i retten.
The Gramm-Rudman-Hollings Act and Modernity
Udtrykket "budgetsekvestration" blev første gang brugt i en amerikansk lov fra 1985. En hel del af underskudsreduktionsloven, udarbejdet af Gramm, Rudman og Hollings, var dedikeret til ham. Men allerede i 1990 blev det besluttet at opgive de strenge restriktioner. Det nye system holdt i 12 år. Så var sekvestrering i lang tid genstand for ekspertdiskussion. Men i 2011 blev denne procedure en integreret del af budgetkontrolloven. Ved hjælp af dette lovforslag var det muligt at løse problemet med overskridelse af den fastsatte grænse for gæld. Der blev nedsat et gældsnedbringelsesudvalg. Sekvestrering af budgetudgifter er den sidste foranst altning, der kan anvendes i tilfælde af, at Kongressen undlader at vedtage et lovforslag om at reducere udgifterne. Mange eksperter t alte om budgetbinding i 2013. Til glæde for skatteyderne lykkedes det regeringen at undgå dette.
Budgetprocessen i Rusland
Hvert år danner regeringen en føderal lov, der viser, hvordan befolkningen i landet vil leve. Derefter underskrives budgettet af præsidenten og træder i kraft. Regnskabsåret falder i dette tilfælde fuldstændig sammen med kalenderåret. Hovedkomponenterne i budgettet er indtægter, udgifter og deres forskel. Der er et underskud i Den Russiske Føderation, det vil sige, at regeringens omkostninger ikke dækkes af skat og andre indtægter. Hvis en50 milliarder er indtægter, og udgifterne er 150, hvilket betyder, at landet skal finde de utilstrækkelige 100. Et underskud er en balancepost. Du kan lægge et hvilket som helst beløb der, men det vil ikke bringe yderligere penge til staten. Hvis der ikke er ressourcer til at finansiere bestemte projekter, så er det blot et bedrag af befolkningen. Desuden skaber denne situation en præcedens for ukontrolleret bortskaffelse af midler: en artikel kan reduceres med 10 %, en anden med 50 %, og en tredje kan fjernes fuldstændigt. Og hvordan kan vi i dette tilfælde sige, at budgettet er eksekveret? Det er dog ofte, hvad der sker i Rusland.
Underskudsdækning
Hvis der ikke er penge nok, så er det logisk at låne dem et sted. Det er klart, at de senere skal betales tilbage med renter, men her kommer den nuværende krisesituation i højsædet, og ikke drømme om gode udsigter. Kilderne til underskudsdækning omfatter lån fra enkeltpersoner og juridiske enheder samt internationale organisationer og andre stater. Problemet med sidstnævnte er, at deres lån ofte er ledsaget af politisk indflydelse på den interne situation i et land med mangel på midler.
Derudover kan staten udstede obligationer, der købes af enkeltpersoner og juridiske enheder. Men det er vigtigt at forstå, at pengene før eller siden skal gives tilbage, så budgetudgifter bør ikke forbindes med populistiske slogans, men med virkelig lovende industrier med stort afkast.
Funktionel klassifikation
ForFor ikke at skulle beslaglægge budgettet i fremtiden er det vigtigt lige fra begyndelsen at fastlægge udgifterne til visse sektorer korrekt. Den funktionelle karakteristik viser, hvor pengene bruges. Det kan fx bruges til at finde ud af, hvor mange penge der blev brugt på implementering af ledelse, forsvar, sundhedsvæsen og uddannelse. Samtidig er denne egenskab den samme for alle emner i Den Russiske Føderation. Yderligere er alle udgifter og indtægter opsummeret i det konsoliderede budget. I sin mest generelle form består den af tre dele: vedligeholdelse af ministerier og andre administrative organer, interaktion med territorier og gennemførelse af visse udviklingsprogrammer. Med hensyn til overførsler har de ikke en målorientering. De samlede udgifter til forbundsfaget vurderes efter normerne. Det betyder, at en højere priskoefficient kan gælde for nogle regioner (f.eks. Nord).
Sekvestrering af 2014-budgettet
Konsekvensen af det konstante underskud er det voksende behov for at reducere udgifterne og finde nye måder at finansiere dem på. I slutningen af 2013 annoncerede Den Russiske Føderations finansminister behovet for at reducere budgettildelinger. Han understregede, at sekvestrering af budgettet for 2014 ikke er givet. Anton Siluanov forsikrede, at der ikke er tale om en omkostningsbesparelse, men et valg af prioriteringer, der opfylder tidens krav. En stigning i underskuddet på 400 milliarder rubler tillader ikke at allokere midler til udviklingen af Transbaikalia og Fjernøsten samt udviklingen af den nødvendige infrastruktur til VM, som vil blive afholdtefter 4 år i Den Russiske Føderation. Derfor er det ifølge ministeren nødvendigt at ændre prioriteringer og dirigere penge til mere lovende brancher. For 2014 er omsætningen planlagt til 13,4 billioner.
Det nye budget har dog givet anledning til en del kritik. De fleste omtaler omfordeling af midler som sekvestrering. Eksperter mener, at et meget bedre skridt altid er at udvide indtægtssiden i stedet for nøje at kontrollere udgifterne.
