Essensen af FN-reformen

2024 Forfatter: Henry Conors | [email protected]. Sidst ændret: 2024-02-12 05:19

Med konstant konsolidering og tilnærmelse har menneskeheden søgt at skabe overnationale organisationer. I lang tid var disse kun regionale blokke, men i det tyvende århundrede dukkede globale militære og fredelige organisationer op. Først var det Folkeforbundet og derefter De Forenede Nationer, som i det mindste har reguleret verdens processer i flere årtier nu. De seneste års begivenheder viser dog, at FN-reformer klart er påkrævet. Det er om dem, vi vil tale i dag inden for rammerne af vores artikel.

UN Issues

Alle moderne problemer, som FN "glider" på, kan opdeles i to grupper:

ustabil og usikker position for organisationen i verden;
administrativ struktur i selve FN.

Situationen kompliceres af, at organisationen blev skabt under betingelserne for en igangværende krig, da en bipolar verden med to supermagter var ved at blive dannet, og det meste af verden var i position som kolonier.

Siden da er der gået mere end syv årtier, og FN er aldrig blevet for alvor reformeret. I øjeblikket kan du uden tøven tælle et dusin problemer, der gør denne organisation fuldstændig ineffektiv. I betragtning af FN's position og magt i verden er dette simpelthen uacceptabelt. Problemer akkumulerede over årtier, men forsigtige politikere turde stadig ikke gennemføre seriøse ændringer, begrænsede sig til små reformer, frygtede at bringe den eksisterende situation ned. Sådan var det, indtil den excentriske amerikanske præsident D. Trump dukkede op, som ikke var bange for at tale om behovet for forandring. Hvad er essensen af FN-reformen af den amerikanske leder, som besluttede at foretage radikale ændringer i denne organisation?

Justeringer af strukturen og bestemmelserne i FN

De første årtier af FN's eksistens var forbundet med begivenhederne under den kolde krig og supermagternes rivalisering om deres egne indflydelsessfærer. Dengang var det faktisk slet ikke op til FN-reformerne. Begge sider ønskede at bruge deres indflydelse i organisationen udelukkende til deres egne interesser og for at støtte de militære allierede.

Selvfølgelig kunne der under sådanne forhold ikke være plads til seriøs transformation. Blandt de sjældne reformer er det nødvendigt at fremhæve udvidelsen af antallet af medlemmer af Sikkerhedsrådet fra 11 til 15. Dette skridt var forårsaget af en stigning i antallet af FN-medlemslande fra 51 i 1945 til 113 i 1963 og behovet for at give udviklingsstater ret til at deltage i Sikkerhedsrådets aktiviteter.

Ved slutningen af konfrontationen, i halvfemserne af forrige århundrede, stegantallet af resolutioner, der gennemføres, er FN's tilstedeværelse i verden blevet styrket. Sikkerhedsrådet erhverver gradvist separate funktioner af en overnational regering (oprettelse af ikke-permanente administrationer, pålæggelse af sanktioner osv.). Sådan udviklede begivenhederne sig indtil efteråret 2017. Da FN-reformen begyndte, begyndte USA radik alt at ændre denne organisations eksterne og interne position.

Trump-tale

Den amerikanske præsident t alte til verden om dette spørgsmål for første gang fra talerstolen i FN i efteråret 2017 og bemærkede vigtigheden af at transformere denne organisation.

Trump beklagede, at FN ikke kan arbejde effektivt på grund af dårlig ledelse og bureaukratiets almagt. Han bemærkede, at FN-finansieringen er mere end fordoblet siden århundredeskiftet, men organisationens præstationer er fortsat lav. USA's præsident foreslog at reformere FN ved at støtte tipunktserklæringen ved den næste forsamling. Ingen kendte indholdet af dokumentet endnu.

Næste

Fra det tidspunkt begyndte mange begivenheder at dreje sig om Trumps FN-reform. Punkterne i hans forvandling vedrørte for mange mennesker. Det skal bemærkes, at Trump gentagne gange har udt alt om FN's mangler, hvilket indikerer, at USA bidrager med det største beløb til sit budget. Som han mente, er det forkert, at Amerika bruger omkring ti milliarder dollars hvert år på FN's aktiviteter - penge, der overstiger investeringerne fra andre medlemmer af organisationen.

Trump-erklæring

Fælles erklæring omfatter 10 punkter i FN-reformen. I hendeUSA foreslår at indføre reformer i FN-systemet for at forbedre præstationen på alle områder. Dette kan ifølge Trump gøres ved at reducere antallet af ansatte i organisationen.

Den amerikanske delegation skrev og rundsendte dette dokument til personalet på alle FN-medlemsstaters missioner forud for de første møder i september 2017. Alle blev gjort bekendt med punkterne på forhånd.

Finance

Man skal huske på, at Trump-projektet hovedsageligt er rettet mod den finansielle sektor i verdensorganisationen. Hovedparten af punkterne i den foreslåede erklæring om omdannelsen af FN er i et vist omfang forbundet med den monetære sektor. For eksempel indeholder dokumentet argumenter om vigtigheden af at styrke kontrollen med fordelingen af penge, der kommer til FNs rådighed, øge gennemsigtigheden af finansielle udgifter og reducere dobbeltarbejde eller overskydende mandater fra førende FN-strukturer. Trumps FN-reformerklæring indeholder også en klausul om, at alle lande i organisationen er fuldt ud ansvarlige for deres egen økonomiske situation.

US Politik

Trumps aktive politik har ført til opdelingen af verden i modstandere og tilhængere af hans transformationer. Ifølge den amerikanske præsident svinger de 10 punkter i FN-reformen og er påvirket af alvorlige faktorer. For det første ønsker USA som permanent medlem af Sikkerhedsrådet ikke at miste sin privilegerede position og afgørende stemme. For det andet er USA's eksisterende magt på alle områder så stor, at de selv uden officielle privilegier kan holde sig underkontrol med lederne af en betydelig del af andenrangsstaterne og på denne måde etablere den nødvendige fordel i deres interesser.

For det tredje har der i de senere år været en tendens til, at USA mister sin dominerende stilling i verden. Deres økonomiske, finansielle og politiske kontrol over allierede og satellitter har været aftagende og aftagende gennem årene. Kina tager i stigende grad føringen. Det efterfølges af en række næste store økonomier (inklusive BRICS-medlemslandene). I fremtiden er der en åbenlys mulighed for, at den svækkende supermagt bliver skubbet til side. Disse og andre faktorer, meget modstridende og på forskellige niveauer, gør USA's holdning tvetydig og vaklende, hvilket radik alt ændrer essensen af FN-reformen. Generelt er der endnu ingen klarhed om dette spørgsmål.

Fortalere for forandring

Lande, der underskrev erklæringen om FN-reform, viste sig straks at være omkring 130.

En uge senere blev 142 stater ud af mere end 190 enige om at godkende dette amerikanske dokument om organisationens transformation i løbet af FN's arbejde. De udsendte endda en erklæring til FN's generalsekretær António Guterres, hvori de krævede, at indholdet af Trump-erklæringen omgående blev implementeret. Så kraftig, kan man endda sige, endda demonstrativ støtte til USA's holdning siger det mindste om, at de ser sig selv som satellitter for denne supermagt. Der er simpelthen for mange stater, der er utilfredse med deres position i FN.

Hvilke lande har underskrevet en erklæring om FN-reform? Groft sagt kan der nu skelnes mellem flere grupperstater, der kræver en ændring i deres position:

økonomisk og politisk stærke lande, der spiller en stor rolle i det regionale og globale rum, men som har en uforholdsmæssigt beskeden rolle i FN (primært Tyskland og Japan);
lande, der var kolonier eller semi-kolonier i 1944, men i begyndelsen af det enogtyvende århundrede allerede spillede en alt for stor rolle i verden (Indien, en række latinamerikanske lande osv.);
endelig tillod den overordnede økonomiske vækst resten af landene at komme tættere på andre og, om ikke at kræve en særlig plads til sig selv personligt, så i det mindste for deres repræsentant.

USA gik sammen med disse landes krav for at øge antallet af sine tilhængere og samtidig reducere dets økonomiske byrde.

Modstandere

Der var betydeligt færre stater, der modsatte sig essensen af FN-reformen eller indtog en neutral holdning. Først og fremmest er disse globale politiske modstandere, der frygtede tabet af deres indflydelse (Den Russiske Føderation, Kina), "slyngelstater" som DPRK, Venezuela osv., almindelige modstandere af grundlaget for de næste reformer. Da der var mindre end en tredjedel af dem, bestemmer dette positionens svaghed på forhånd. På den anden side er der tre permanente medlemmer af Sikkerhedsrådet (60 %) blandt modstanderne af reformerne, og det faktum, at næsten hver tredje er imod Trumps reformer, taler faktisk om behovet for at give indrømmelser og samtidig bevare det grundlæggende. position.

Selvom en række kilder rapporterede om den "mulige intriger" af transformationerne. Vil vores land fortsætte med detet permanent medlem af et så vigtigt organ som FN's Sikkerhedsråd, ejeren af vetoretten i det? Tidligere foreslog mange fremtrædende politikere at fratage hende sin stilling, repræsentanter fra Ukraine var særligt aktive. Der blev trods alt ikke stemt om at bevare Ruslands medlemskab i Sikkerhedsrådet. Men højst sandsynligt vil alt dette blive brugt til efterfølgende reformer.

Reformdiskussionernes fremskridt

Selvfølgelig opførte de lande, der underskrev FN-reformen, og dens modstandere anderledes. Ikke desto mindre blev det mere og mere indlysende, at der var behov for reformer, og De Forenede Nationer (FN) ligger faktisk på et fundament, der er fremmed for idealet, og det er på tide at ændre dets principper. I mellemtiden fremsætter de parter, der nyder autoritet, herunder USA, alle mulige forslag. Under møderne og diskussionerne er der aktive diskussioner om dette emne.

Det er klart, at i diskussionsprocessen krystalliserer ikke kun positioner, men konvergerer også. Nu er Rusland allerede blevet enige om reformerne og dvæler kun ved principperne for reformer og deres detaljer. Til gengæld blødgør USA sin position. Når alt kommer til alt er det klart for alle forsigtige politikere (McCain og Klimkin er tydeligvis ikke blandt dem), at transformationer i organisationer kun er mulige på grundlag af et kompromis.

Derfor overvejer nøgleaktører i verdenspolitik i dag, når de undersøger situationen, over, hvilken position der er mest gavnlig for dem på kort sigt (i dag) og lang sigt (for fremtiden), og hvor dybe FN-reformerne er. skal være.

Prospects

Eksperter mener, at under dissereformer, der afslører FN's reformerklæring og efterfølgende begivenheder, vil følgende organiseringsprincipper blive implementeret:

Likvidering af den privilegerede kreds af sejrrige stater som følge af Anden Verdenskrig.
Fuldstændig fjernelse af vetoretten (ikke et positivt skridt, men stadig).
Lige rettigheder for alle medlemslande (baseret på konceptet "én stat - én stemme" eller i det mindste fordelingen af rettigheder i forhold til befolkningen eller med en anden specifik koefficient, der viser den gruppe af borgere, der faktisk står bag repræsentation).
Godkendelse af større beslutninger kun af FN's Generalforsamling.
En del af de vigtigste beslutninger (om brug af væbnet magt, økonomiske og udenrigspolitiske sanktioner osv.) skal vedtages i fællesskab (kun ét lands stemme "imod" kan være afgørende).
Foranst altninger vedrørende ovennævnte vigtige spørgsmål (magtbrug, sanktioner osv.) uden for organisationens beslutninger skal forbydes, de skal analyseres som en grov forvanskning af charteret og international lov og deres aktive krænkere skal selv usvigelig udsættes for sanktioner.

Resultater

Trumps reforminitiativ var forudsigelig. Organisationen er tydeligvis blevet en anakronisme i vores dynamiske tid. Derfor var den objektive base bygget meget solidt. Spørgsmålene var forskellige: hvem bliver forfatteren, og hvilken retning vil han vælge? Den ekstravagante Trump besluttede sig og fremhævede transformationernes tempo, måder og betydning. Nu er der kun tilbage at venteske, og hvor lovende innovationer vil være.