Fonden er en ikke-kommerciel type organisation, hvis grundlæggere er almindelige borgere eller juridiske enheder, som på frivillig basis yder ejendomsbidrag til organisationen. Arrangørerne af institutionen forfølger sociale og velgørende, kulturelle og uddannelsesmæssige mål, som er nyttige for offentligheden.
Juridiske træk ved fondens arbejde
De juridiske bestemmelser for fonde bestemmes ikke kun af Civil Code, men også af loven om non-profit organisationer. En fond er en organisation, hvis specificitet dikterer lydigheden mod en bestemt lov. Aktiviteterne i visse kategorier af fonde er underlagt særlige regler. Offentlige foreninger er kontrolleret af lov om offentlige organisationer. Velgørende fonde udøver deres virksomhed inden for rammerne af lov om almenvelgørende virksomhed. Medlemskab er ikke fastsat i organisationen, og stifterne selv deltager ikke i organisationens arbejde og har ikke bemyndigelse til at forv alte midler.
Offentlige midler
Begrebet en fond omfatter ikke kun non-profit institutioner, men ogsåsom blev diskuteret ovenfor. Der er midler fra Den Russiske Føderation, der tilhører kategorien statsmidler. Ekstrabudgettære midler begyndte at dukke op, da reformen af det russiske finansielle system fandt sted i 1990'erne. Det haster med at løse en række problemer af social og økonomisk art foranledigede oprettelsen af specifikke organisationer. I fremtiden var det planlagt at skabe et bæredygtigt system af pensioner, lægehjælp og socialforsikring. En off-budget fond er en stabil kilde til midler, der bruges til at finansiere visse behov i et samfund på soci alt plan, og som egner sig til langsigtede prognoser. Kilderne til genopfyldning af organisationen er klart fastlagte, og brugen af midler er forudbestemt af det tilsigtede formål.
Typer af midler og udgiftsområder
Ekstrabudgettære midler spiller en vigtig rolle i landets centraliserede finanssystem. Organisationen akkumulerer midler uden for det føderale budget og uden for budgetterne for de konstituerende enheder i Rusland. Alle penge bruges til at implementere de forfatningsmæssige rettigheder for landets borgere. Socialfonden går til at give mennesker med alder, sygdom, handicap, hjælp til at miste en forsørger og i mange andre situationer. Hver organisations budget godkendes på et formelt møde i form af føderale love. Institutionsindkomster forsynes med obligatoriske betalinger af den samlede sociale skat. Strukturen af ikke-budgettære midler af statstypen omfatter:
- Russian Pension Fund;
- social forsikringskasse;
- føderal organisation;
- territorial sygeforsikringsorganisation.
De finesser ved budgettering
En ekstrabudgettær fond er en statslig organisation dannet med ekstrabudgettære midler, som kontrolleres af landets myndigheder, og hvis budget udelukkende er rettet mod gennemførelse af sociale behov, både af generelle føderale og territoriale formål. Organisationers budget og dets projekt for det kommende år dannes af sidstnævntes styrende organer. Projekter indsendes til de føderale udøvende myndigheder og vedtages i form af føderal lovgivning. Hvis der er et underskud, overvejes og godkendes kilderne til dets afvikling. Projektet bør omfatte både indtægtskilder og udgiftskilder. Inden budgettet godkendes, skal det gennemgå en hel kæde af statslige myndigheder, inklusive Regnskabskammeret.
Russian Pension Fund
Landets største off-budget-fond er pensionsfonden. Det spiller rollen som den mest betydningsfulde sociale institution i landet. Dens dannelse skyldes behovet for at styre finanserne af pensionsydelser fra staten. Pensionskassen løser to problemer på samme tid:
- Tilbagetrækning af pensionsmidler fra strukturen i det konsoliderede budget.
- Bringe pensionsfondsstrømme til niveauet for en uafhængig proces.
Budgettet er dannet på bekostning af fradrag til Pensionskassen i form af forsikringspræmier og indbetalingerarbejdsgivere. Som følge heraf fjernes byrden fra statsbudgettet i form af opfyldelse af forpligtelser over for pensionister. Forpligtelser opfyldes på bekostning af forsikringsudbetalingen. Den seneste reform strukturerede pensionen i tre dele: basis, forsikring og finansieret.
Fordeling af pensionsorganisationers betalinger
Pensionskassen garanterer udbetaling af en grundpension til alle personer i pensionsalderen. Forhøjede udbetalinger henvender sig til personer, der er fyldt 80 år, og personer med 1. handicapgruppe. Størrelsen af forsikringsdelen af udbetalingerne afhænger udelukkende af pensionistens anciennitet og størrelsen af hans løn. Udbetalingen består af fradrag til Pensionskassen af forsikringspræmier hver måned. Forsikringsdelen af udbetalingerne svarer til forholdet mellem den anslåede pensionskapital og antallet af måneder af den forventede udbetalingsperiode. Faktisk indsamles midlerne ikke på én persons konto, men bruges til at betale andre pensionister.
Social Security Fund
Den første socialforsikringsfond i Rusland dukkede op i 1992. Det er underlagt landets love. Organisationen fungerer ligesom Pensionskassen som et selvstændigt finans- og kreditinstitut. Enhver ejendom tilhørende fonden er føderal ejendom. Midler kan ikke trækkes ud og indgår ikke i budgetter på noget niveau. Socialforsikringsmidlerne fyldes op fra skattefradrag. Dette er en enkelt social skat og en skat på anvendelsen af et forenklet skattesystem, en skat på periodisk indkomst og landbrugskat. Hovedretningen for udgifter til midler fra foreningen er udbetaling af ydelser til personer, der har midlertidigt handicap. Det maksimale beløb for godtgørelsen er strengt begrænset af de normative værdier.
Boligbeholdning
Fonden har et lidt anderledes format end organisationerne præsenteret ovenfor. Det akkumulerer ikke materielle ressourcer, men kombinerer alle boligbyggerier og boliger i staten. Dette koncept anses for grundlæggende i al boliglovgivning. Boligmassen anses for at være den dominerende statsejendom, som hele samfundet er interesseret i at bevare og bevare. Det generaliserede koncept inkluderer understrukturer differentieret efter følgende kriterier:
- tilhører en bestemt form for ejerskab (privat, kommun alt og statsligt);
- specifikke oplysninger om brugen af boliger (fond for social brug, kommerciel og individuel).
Ligesom pensionsfonden kontrolleres dens boliganalog af staten, som opbevarer sine optegnelser i overensstemmelse med den procedure, der er fastsat af regeringen i Den Russiske Føderation. Systemet omfatter ikke bygninger og lokaler, der er orienteret mod sæsonbestemt eller midlertidigt ophold, uanset dets varighed. Uautoriserede byggerier indgår ikke i fonden. De genstande, der ikke er inkluderet i strukturen, kan ikke falde ind under boliglovgivningens normer, og det er meget vanskeligt at foretage manipulationer med dem, herunder omregistrering.
