Finansministeriet: funktioner, opgaver, struktur og mening

2024 Forfatter: Henry Conors | [email protected]. Sidst ændret: 2024-02-12 05:26

Finansministeriet er det føderale udøvende organ. Finansministeriets hovedfunktioner er at udvikle en samlet statslig finanspolitik og ledelse inden for finansiel organisation.

Historie

Historiske forgængere for de ansatte i Finansministeriet er betroede vogtere af fyrstelige overskud - kasserere. I 1500-tallet opstod Skatkammerordenen, og først i 1812 blev Finansministeriet dannet. Siden 1917 har det gennemgået en række ændringer - det blev til Folkekommissariatet for Republikkens Finans, inklusive finansministerierne i Unionsrepublikkerne i USSR, fusioneret med økonomiministeriet, indtil det i 1992 igen blev et uafhængigt føder alt organ, som det er den dag i dag.

Structure

Lederen af Finansministeriet er en minister, der er udpeget af præsidenten. Han bærer det fulde ansvar for arbejdet i det føderale organ, der er betroet ham. For at hjælpe ham vælger regeringen 16 deputerede. Sammen med cheferne for skattevæsenet og toldudvalget samt andre højtstående embedsmænd udgør debestyrelse med ministeren som formand.

Ministeriets centrale apparat omfatter omkring 20 afdelinger, som hver løser sine specifikke opgaver. Generelt udfører Finansministeriet sine funktioner på følgende områder.

Finance

Den fulde liste over opgaver og funktioner i Den Russiske Føderations finansministerium er ret lang, men det første punkt er altid den juridiske regulering af finans. Således kan staten kontrollere rationaliteten i at bruge sine pengemidler til at løse økonomiske, sociale og andre programmer, der fører til udvikling af samfundet.

Denne aktivitet er ikke kun reguleret af finansiel, men også af forfatnings- og administrativ lovgivning. Finansområdet omfatter statslige og kommunale ressourcer, især udtrykt i skattebetalinger fra organisationer og virksomheder.

Regulering udføres efter en imperativ metode. Finansministeriet kontrollerer processen med dannelse af statslige midler fra indgående betalinger, dens fordeling mellem forskellige regioner og efterfølgende anvendelse til målrettede programmer.

Budgetaktiviteter

Funktionerne i Den Russiske Føderations finansministerium omfatter også budgetaktiviteter. Det er snævrere end økonomisk og kan præsenteres som en af retningerne for sidstnævnte. Som en del af denne aktivitet kontrollerer Finansministeriet fordelingen af budgettet for at løse problemer på forskellige territoriale niveauer. Desuden, hvis statens ressourcer beregnes for hele landet, ognormative handlinger vedtaget af den om budgetaktiviteter distribueres over alt, så er overholdelse af bestemmelserne i retsakter udstedt i en separat kommune kun påkrævet i den. Andre funktioner i finansministeriet er regulering af skat, forsikring, valuta og bankaktiviteter.

Budgetorganisation

Finansministeriets kontrolfunktioner påvirker finanserne, men på dette område har forskellige afdelinger mere specifikke opgaver, for eksempel at organisere udarbejdelse og gennemførelse af det føderale budget. Som led i denne aktivitet udarbejdes rapportering, ressourceplanlægning for regnskabsåret og fremskrivning af fremtidige indtægter, rapporteres om afhængighed af kasseindtægter af ændringer i lovgivningen. Den samme afdeling kontrollerer også udgifterne, det vil sige, at der udarbejdes en plan for fordeling af midler, det maksimale beløb for mulige betalinger estimeres efter tidsperioder.

Interbudgettære relationer

Den næste opgave og funktion for Finansministeriet er at regulere forholdet mellem statens myndigheder i landet, regionerne og det lokale selvstyre, ledsaget af budgetmæssige aktiviteter på de relevante niveauer. For fuldstændig kontrol er alle omkostninger forudfordelt og fastgjort på permanent basis. Undersåtternes budgetmæssige rettigheder sidestilles med hinanden, såvel som kommunernes indtægter. Deres forhold til føderale ressourcer er lige så vigtigt, så økonomisk bistand og skattebetalingssatser beregnes ved hjælp af samme metode.

Kreditforeninger

Regulering af kreditområdesamarbejde er en anden funktion for det russiske finansministerium. Aktiviteterne i en frivillig forening af juridiske enheder eller enkeltpersoner, der eksisterer af hensyn til gensidig økonomisk bistand, udtrykt i udlån til hinanden og sparer den samlede balance af midler, er reguleret af den føderale lov. Finansministeriets beføjelser og funktioner på dette område er at godkende lovgivningsmæssige retsakter, vedligeholde det statslige register over kreditforeninger, føre tilsyn med deres handlinger og øge antallet af deltagere i samarbejdet. Disse opgaver er tildelt det føderale ministerium ved regeringsdekret.

Microfinance

Den Russiske Føderation sørger for levering af finansielle tjenester til nystartede iværksættere. Sfæren har stor betydning for staten, da muligheden for at starte en virksomhed uden startkapital og uanset kredithistorik stimulerer en stigning i antallet af virksomheder og en stigning i skatteindtægterne. Reguleringen af denne aktivitet, som kaldes mikrofinansiering, er også en af Finansministeriets hovedfunktioner. Mikrofinansieringsorganisationer kan ikke vilkårligt fastsætte størrelsen, proceduren og betingelserne for at yde lån. Denne aktivitet er reguleret af den føderale lov.

Finansmarkeder

Funktioner i Den Russiske Føderations finansministerium på det finansielle marked er reduceret til regulering af mobilisering af midlertidig fri kapital, tilvejebringelse af kredit, udveksling af penge og placering af midler i produktionsprocessen eller fordeling mellem brancher. Det gælder både bankfinansiering,samt værdipapirmarkedet. Korrekte handlinger og ordentlig kontrol bidrager til at forbedre effektiviteten af økonomien som helhed, derfor deltager finansministeriet i udviklingen af prognoser for den socioøkonomiske udvikling af staten og forslag til pengepolitik og implementerer også foranst altninger til forbedring operationer på det finansielle marked.

Værdipapirmarked

Finansministeriets funktioner på værdipapirmarkedet vil blive udført af dets agent - Bank of Russia. Regulering sker ved at sikre den økonomiske sikkerhed for de parter, der er involveret i økonomiske forbindelser med hensyn til cirkulation af værdipapirer, og ved at standardisere procedurer. Dette sikrer beskyttelse af investorer og effektiv drift af markeder, den negative indvirkning på økonomien og dannelsen af monopoler minimeres. Aktionærvarslingssystemet og insiderhandel om kommende ledelsesændringer, nye strategier og anden væsentlig insiderinformation er genstand for særlig nøje undersøgelse.

Offentlig gæld

Med et budgetunderskud kan der opstå en offentlig gæld, udtrykt i rubler og lån i udenlandsk valuta til emner af international ret, for eksempel andre lande. Lånoptagelser og afdrag planlægges og bogføres. Deres opsigelse er mulig ved periodiske delvise afskrivninger af størrelsen af hovedgælden og reduktion af dens volumen, ændringer i tilbagebetalingsbetingelserne, udskudte betalinger. Derudover kan staten sælge sin gæld til tredjemand, hvorved kreditor skifter. Kort fort alt funktionerne i Den Russiske Føderations finansministerium i dette tilfældekan beskrives som juridisk regulering af de anførte processer.

Militær- og retshåndhævelsestjeneste

Juridisk regulering inden for nation alt forsvar, retshåndhævelse og statssikkerhed er en af finansministeriets prioriteter. Ministeriet danner parametrene for udkastet til føder alt budget i henhold til de relevante afsnit af den funktionelle klassifikation, udarbejder konklusioner om udkast til internationale traktater om militærteknisk samarbejde, kollektiv sikkerhed, forpligtelser til at betale delte bidrag til internationale organisationers budgetter, fredelig udforskning af det ydre rum og brugen af atomenergi, eliminering af kemiske våben og nogle andre våben

Sammen med andre organisationer kontrollerer finansministeriet en samlet politik for udenrigshandelsaktiviteter relateret til militære produkter, investerer i nation alt forsvar og statssikkerhed og foreslår mekanismer til at forbedre implementeringen af sociale garantier for militæret, i især boligbyggeri.

Revisororganisationer

Aktiviteterne med uafhængig verifikation og vurdering af regnskabernes pålidelighed er også under finansministeriets jurisdiktion. Det føderale organ indledte vedtagelsen af en lov om revisionsaktiviteter, takket være hvilken tvangslicens blev erstattet af adgang til selvregulerende organisationer (SRO'er). Finansministeriet påtog sig ansvaret for overvågning af organisationers overholdelse af kravene i lovgivningsmæssige retsakter, samtanalyse af tilstanden på markedet for revisionstjenester, vedligeholde deres register, udarbejde forslag til sammensætning og antal af SRO'er, træffe beslutninger om udstedelse af kvalifikationsbeviser.

Finansiel rapportering

Da revisionsaktivitet vedrører regnskab og finansiel rapportering, er kontrol af dette område også inkluderet i hovedfunktionerne i Finansministeriet i Den Russiske Føderation. Ministeriet tilrettelægger en undersøgelse af de tilvejebragte oplysninger, tiltrækker selvregulerende og andre offentlige organisationer til at deltage i udarbejdelsen af udkast til love og regler, interagerer med andre føderale organer for at godkende rådets sammensætning og sikre dets arbejde. Aktivitetsområdet er ikke begrænset til én stat, finansministeriet deltager også i udviklingen af internationale regnskabsstandarder.

Cirkulation af ædle metaller og sten

Produktion, forarbejdning og cirkulation af ædelmetaller og ædelsten foregår også med deltagelse af finansministeriet. Markedets arbejde er reguleret af den relevante føderale lov, i overensstemmelse med de artikler, hvoraf smykker både kan administreres af staten, dens undersåtter eller kommuner og ejes af enkeltpersoner og juridiske enheder. Beregningen af regnskabspriser for guld, sølv, platin samt palladium, iridium, rhodium, ruthenium og osmium, naturlige ædelsten og perler opdateres dagligt og er angivet i rubler. Det er nødvendigt for regnskabsmæssige formål.

Toldpolitik

Finansministeriets funktioner til udvikling af statenpolitik inden for toldbetalinger og bestemmelse af værdien af varer udføres af en af dens afdelinger. Den administrerer også omsætningen af alkoholholdige drikkevarer med undtagelse af landbrugsproduktion fra sin egen vingård.

Told- og takstregulering er en af Finansministeriets vigtige opgaver, da det på denne måde er muligt at beskytte nationale producenter mod udenlandsk konkurrence og sikre strømmen af midler til statsbudgettet. Inden for toldområdet forbereder finansministeriets afdeling til godkendelse og koordinerer udkast til lovgivningsmæssige retsakter.

Pensioner

Finansministeriet er ansvarlig for dannelsen af pensionsopsparinger og deres gennemførelse. Dette gælder både for statslige og ikke-statslige pensionsordninger. Finansministeriet vurderer den samlede mængde af pensionsmidler og regulerer deres arbejde, så udbetalingerne beregnes på længere sigt. Især er den nuværende reform relateret til forhøjelsen af pensionsalderen ifølge finansministeriet designet til at reducere overførslen fra det føderale budget og give en stigning i PFR's egne indtægter til 6,8 %, hvilket vil påvirke positivt pensionisters trivsel.

Kontrol af hasardspil og lotterier

Organiseringen af lotteriaktiviteter og gambling er under statslig kontrol. Det betyder, at branchen konstant kontrollerer den tekniske tilstand af spilleudstyr, overholdelse afkrav til spillevirksomheder, målrettet anvendelse af udbytte. Ulovligt spil er underlagt alvorlige straf, hvilket er endnu strengere med forbedringen af lovgivningen, især loven "om lotterier".

Finansministeriet fastsætter reglerne for gennemførelsen, kontrollerer målrettede fradrag fra udbyttet. Sidstnævnte skal gå til at finansiere soci alt betydningsfulde faciliteter og arrangementer (primært sport). Skjulning af årsresultatrapporten af lotterioperatøren er underlagt en administrativ bøde.

Meaning

Finansministeriets funktioner er således mange og forskelligartede. Det velkoordinerede arbejde i dets afdelinger gør det muligt at forbedre budgetsystemet og udvikle det, gennemføre en samlet politik og koncentrere finanserne om prioriterede områder inden for socioøkonomisk udvikling.