Systemet for social beskyttelse af befolkningen: struktur, funktioner og opgaver

2024 Forfatter: Henry Conors | [email protected]. Sidst ændret: 2024-02-12 05:24

Social beskyttelse af befolkningen er en del af statens politik, som har til formål at opretholde en passende materiel og social situation for de nødlidende. I Rusland er det implementeret på mange områder og er nedfældet i lovgivningen. Det sociale sikringssystem i vores land er ret veludviklet.

Hvorfor er social beskyttelse af befolkningen så relevant

I vanskelige krisetider står mange sektorer af samfundet over for udfordringer med at opfylde basale behov. Der er måske ikke engang penge nok til mad. I tilstedeværelse af helbredsproblemer kan en person kræve dyr medicin og levering af kvalificeret lægehjælp. Sådanne lag kan kaldes soci alt ubeskyttede. Med den spontane udvikling af kapitalisme og markedsforhold står mange af dem, der befinder sig i disse kategorier, tilbage med praktisk t alt ingenting. Statens opgave er at give dem en acceptabel tilværelse for egen regning. Systemudviklingsocial beskyttelse af befolkningen går på mange fronter i de fleste lande i verden.

Borgernes rettigheder til social beskyttelse er nedfældet i Den Russiske Føderations forfatning af 1993. Foranst altninger til social støtte og beskyttelse er beskrevet i artikel 7 i dette nummer. Det skaber en juridisk ramme for arbejdet i systemet med statslig social beskyttelse af befolkningen.

Hvad er social beskyttelse

Ofte betyder dette koncept netop vedligeholdelse på et acceptabelt indkomstniveau for de personer, der af forskellige årsager ikke er i stand til at klare det på egen hånd. Dybest set omfatter de nødlidende grupper syge, handicappede, forældreløse børn, arbejdsløse, ældre, store familier og mødre.

Ideelt set bør social støtte til befolkningen bidrage til:

- forbedre borgernes sundhed og livsstil;

- opfylder både de materielle og åndelige behov hos mennesker;

- øge materiel sikkerhed, befolkningens levestandard;

- udjævning af sociale kontraster mellem velhavende og trængende mennesker.

Når der udføres aktiviteter til social beskyttelse af befolkningen, tages der hensyn til følgende grundlæggende principper:

• Lyde målrettet støtte til dem, der har behov.
• Princippet om menneskelighed.
• Omfattende tilgang.
• Respekt for borgernes rettigheder.

Hvad er systemet for social beskyttelse af befolkningen

Dette system er en samling af aktiviteter, love og hjælpeorganisationer,som sikrer gennemførelsen af programmer for social beskyttelse af befolkningen. Det omfatter sektioner såsom social sikring, socialforsikring og sociale garantier.

Opgaverne med at organisere systemet for social beskyttelse af befolkningen omfatter følgende punkter:

• Opfyldelse af krav til sikring af den statsgaranterede mindsteløn.
• Implementering af et sæt foranst altninger til beskyttelse af arbejdstagere og menneskers sundhed.
• Vedligeholdelse af sociale servicesystemer.
• Opfyldelse af krav til støtte for handicappede, ældre, børn, store familier.
• Betalende pensioner, forskellige ydelser, andre garantier for social støtte.

Opretholdelse af systemet for social beskyttelse af befolkningen kræver betydelig indsats og ressourcer.

social sikring

Den dukkede op i Rusland i 20'erne af det 20. århundrede og blev skabt for at forsørge de ældre og dem, der ikke er i stand til at arbejde, på bekostning af offentlige midler.

Social sikring omfattede mange aktiviteter. Blandt dem er:

• Regelmæssig udbetaling af pensioner.
• Handicap, børnepasning osv.
• Fortrinsbetalinger til handicappede, deres materielle støtte, uddannelse i erhverv.
• Udbetaling af børnetilskud og anden hjælp til familier.
• Sikring af arbejdet i kostskoler, børnehaver, vuggestuer, pionerlejre og så videre.

social sikring

Denne type handling giver kompensation for skader under forskellige ugunstige omstændigheder (ulykker, skader, sygdomme, en ægtefælles død, arbejdsløshed osv.). Til dette tiltrækkes midler fra fonde uden for budgettet, der udfyldes på bekostning af statstilskud, arbejdsgiverfonde og frivillige bidrag.

Socialforsikring kan være statslig og frivillig. Det implementeres gennem udbetaling af forskellige ydelser, pensioner, sygeforsikring.

Hvad er sociale garantier

Disse omfatter statsgaranterede betalinger af midler og levering af gratis tjenester.

Der er adskillige sociale garantier i Rusland:

• Gratis uddannelse til en overkommelig pris.
• Statsgaranteret mindsteløn (SMIC).
• Grundlæggende sundhedspleje, der er juridisk gratis.
• Minimumsniveau for pensioner, stipendier.
• Børnepasningsydelser.
• Forskellige sociale pensioner, herunder pensioner til handicappede, ældre pensionister, forældreløse børn, personer uden erhvervserfaring.
• Begravelsesfordel.

Inkluderer også sociale ydelser. De er en type garanti beregnet til visse kategorier af borgere: arbejdskraftsveteraner, handicappede, veteraner fra den store patriotiske krig osv. Siden 2005 er de klassiske fordele, der var gældende før, erstattet af kontante betalinger. Sammen kaldes de den sociale pakke og repræsenterermånedlige betalinger.

Den sociale pakke inkluderer gratis køb af medicin, rejser i offentlig transport, behandling på sanatorier og vejen dertil. I henhold til loven kan privilegerede kategorier af borgere selv vælge ydelsesformen: i form af kontant betaling eller klassiske prispauser.

De største betalinger (koefficient 2) blev ydet til handicappede veteraner fra Anden Verdenskrig. Betalinger til ikke-handicappede veteraner er meget lavere (faktor 1,5). Andre begunstigede, herunder kampveteraner, kan drage fordel af endnu lavere betalinger (koefficient 1, 1).

De mindste fordele gives til de veteraner, der under den store patriotiske krig var involveret i at sikre, at de bageste faciliteter fungerede. For eksempel ved opførelse af militærbaser, forsvarsanlæg. Den samme mængde ydelser ydes til dem, der er medlemmer af familierne til handicappede veteraner fra den store patriotiske krig i tilfælde af deres død. I dette tilfælde er udbetalingsforholdet 0,6.

Størrelsen af kontantbidrag afhænger af graden af invaliditet. For den første grad (for begrænsning i arbejdsaktivitet) er satsen 0,8, for den anden - 1,0 og for den tredje - 1,4.

Hvis en person med et handicap ikke har nogen begrænsninger i beskæftigelsen, vil ydelsessatsen være minimal og vil være 0,5.

Social støtte

Denne form for bistand til befolkningen ydes til de mest udsatte kategorier af borgere, det vil sige til dem, der ikke selvstændigt kan sørge for deres økonomiske situation. Arten af denne bistand er todelt. Disse omfatter kontante betalinger og naturalydelser:ting, gratis mad.

midler til social støtte kommer fra skatteindtægter. Denne form for assistance er dog ikke nem at bruge. Først skal du testes. Hovedbetingelsen er den samlede indkomst under eksistensniveauet.

Sociale tjenester

Bistand til befolkningen kan være psykologisk. Til dette er der skabt sociale tilbud, der beskæftiger sig med tilpasning af en person i vanskelige livssituationer, som de befinder sig i. Foranst altninger til psykologisk bistand kan være påkrævet i forbindelse med forskellige tragedier, sygdomme.

Denne form for støtte kaldes sociale tjenester til befolkningen. Det omfatter hjælp i hverdagen, løsning af juridiske problemstillinger, pædagogisk og medicinsk bistand. Dette er systemet til social og juridisk beskyttelse af befolkningen.

Denne form for støtte udviklede sig intensivt i begyndelsen af 2000'erne. Så f.eks. er det samlede antal sociale centre for borgere i denne periode steget med 1/3. Antallet af institutioner til støtte for handicappede og ældre er steget siden 1985. I 2004 var der allerede 1,5 gange flere. Der blev også oprettet nye typer institutioner i systemet for social beskyttelse af befolkningen: krisecentre for forskellige kategorier af borgere, hovedsageligt for kvinder.

Hvem er genstand for soci alt arbejde

Socialarbejdernes professionelle aktiviteter er rettet mod grupper af befolkningen som handicappede, pensionister, mennesker med alvorlige sygdomme, børn, stofmisbrugere, flygtninge, vanskelige teenagere, arbejdsløseog fanger.

Hvem laver soci alt arbejde

Det involverer systemet af organer og institutioner for social beskyttelse af befolkningen. Den højeste er statsmagten, som udvikler love, udsteder dekreter, som gennemføres gennem statslige programmer. Dette gøres også af offentlige organisationer, såvel som organisationer, der er engageret i velgørende aktiviteter, såsom Røde Kors.

Direkte eksekutører af soci alt arbejde er frivillige eller erklærede socialarbejdere. Der er flere titusindvis af professionelle socialrådgivere i Rusland, og i alt er der omkring 0,5 millioner mennesker i verden. En væsentlig del af arbejdet udføres dog af personer uden specialundervisning, som takket ja til denne type arbejde på grund af omstændigheder (f.eks. nødsituationer) eller af indre overbevisning.

Således er systemet med sociale beskyttelsesmyndigheder nu ret talrigt.

Hvad er soci alt arbejdes effektivitet

Sædvanligvis betyder effektivitet forholdet mellem den brugte indsats og værdien af det opnåede resultat. Inden for social præstation er det ret vanskeligt at måle effektivitet. Dets resultat bestemmes trods alt af borgernes generelle tilfredshed med sociale tjenesters arbejde, og denne indikator er kvalitativ, ikke kvantitativ. Materialeindikatorer er tættere på kvantitativ beregning. Hvis hovedparten afsat til ydelser, pensioner og ydelser nåede slutforbrugeren, kan soci altjenestens arbejde kaldeseffektiv.

Hvis vi betragter situationen som en helhed, så kan en indikator for effektiviteten af social aktivitet være en stigning i fødselsraten, et fald i dødeligheden, en stigning i forventet levetid, et fald i stofmisbrug, kriminalitet, fattigdom osv. Effektiviteten af det sociale beskyttelsessystem i Rusland afhænger af den specifikke region.

Ikke alle resultater af sociale tjenester kan vurderes som positive. Med overdreven udvikling af systemet med social støtte til befolkningen kan folk have en modvilje mod at arbejde, blive gift og så videre. Dette problem eksisterer i USA, men for Rusland er det ikke relevant. Systemet med statslige organer for social beskyttelse af befolkningen er ikke altid i stand til at yde effektiv og fuld bistand til borgerne.

Social støtte til befolkningen i Rusland i 2018

I øjeblikket er hovedfokus for social bistand på betalinger til nødlidende. Leveomkostningerne tages som udgangspunkt. Hvis en persons indkomst er under denne værdi, så er dette grundlaget for at yde sådan hjælp. Vigtigste betalingsretninger:

1. Subsidier.
2. Kontante belønninger.
3. Udbetalinger til kompensationsformål.
4. Humanitær bistand.

Sociale ydelser tilbydes gratis og kan bruges efter eget ønske. Deres værdi er reguleret ved lov og afhænger af den specifikke kategori af borgere. I regionerne er yderligere betalinger mulige efter beslutning fra de regionale myndigheder.

Tilskud ogsåbetales gratis og sker ved at overføre penge til modtagerens bankkonto.

Betalinger med henblik på kompensation foretages efter at have brugt penge til bestemte formål. De udføres i tilfælde, der er specificeret i lovgivningen. Dette kræver bevis for at bruge midler til et bestemt formål.

Humanitær hjælp ydes i naturalier: varer, tøj, mad. Fundraising udføres norm alt af offentligheden.

Hvad du skal bruge for at få hjælp i 2018

Hjælp ydes til borgere med lav indkomst såvel som dem, der står over for midlertidige økonomiske problemer på grund af årsager uden for deres kontrol. For at få det, skal du fremlægge visse dokumenter. De vigtigste af dem er et pas og en ansøgning, men de kan kræve et dusin flere forskellige papirer. Sættet af dokumenter kan afhænge af typen af social støtte.

Du bør kontakte afdelingen for social beskyttelse af befolkningen, Pensionsfonden i Den Russiske Føderation eller afdelingen af Pensionsfonden.

Sådan får man socialhjælp

For at gøre dette skal du kontakte den relevante myndighed eller MFC'en og indsende en ansøgning og de nødvendige dokumenter. Ansøgningen behandles inden for 10 dage, hvorefter der træffes afgørelse om bistand eller afslag. I nogle tilfælde er denne periode ikke nok. Så efter ti dage udsendes en foreløbig konklusion, og vederlaget forlænges til 1 måned. I løbet af 10-30 dage kontrolleres dokumenter og en mere detaljeret undersøgelse af ansøgningen udføres.

Begrundelsen for nægtelse af social bistand kan være fortielse af ægte indkomst og/eller ejendom, eller levering af falske oplysninger om familiens struktur.

Hvis modtagerens økonomiske situation forbedres, ophører sociale betalinger til ham. En stigning i indkomsten over fattigdomsgrænsen skal rapporteres inden for 14 dage.

Hjælp til fattige familier

Den gives til familier, hvis indkomst er under det fastsatte minimumsniveau. Det omfatter fødselshjælp, barselsdagpenge, subsidierede realkreditlån. Sådanne familier kan også regne med gratis medicinske tjenester, naturalydelser (mad, brændstof, medicin), skattefordele, psykologisk og juridisk støtte.

Følgende former for hjælp ydes til familier med mange børn:

• Gratis brug af offentlig transport.
• Rabatter på elregninger.
• Børn under 6 år får gratis medicin, hvis de er ordineret af en læge.
• Retten til gratis skolemad til børn.
• Erstatningsbetalinger relateret til skoletøj.
• Optagelse af børn i børnehave uden for tur.

Hvad er barselskapital

Dette er en engangsbetaling, der foretages i tilfælde af fødslen af et andet og efterfølgende børn. I 2018-20 er det 453.000 rubler. Barselskapitalloven blev vedtaget i 2007.

Den kan kun bruges til behov, der er specificeret i loven.

Således er statssystemetsocial beskyttelse af befolkningen har til formål at yde omfattende social bistand til borgerne. I Rusland er det ret veludviklet. Meget arbejde i denne retning udføres af frivillige og velgørende organisationer. Institutionerne i systemet for social beskyttelse af befolkningen er ret talrige. Deres antal er steget dramatisk i løbet af de sidste 20 år, siden det var i denne periode, at der skete en betydelig lagdeling af samfundet på grundlag af finansiel indkomst.