Systemet med kontrol og balance er grundlaget for teorien om magtadskillelse. Tre grene af regeringen

2024 Forfatter: Henry Conors | [email protected]. Sidst ændret: 2024-02-12 05:24

Systemet med kontrol og balance er den praktiske anvendelse af begrebet magtadskillelse. Teorien om magtfordelingen mellem flere organer og institutioner, uafhængige af hinanden, opstod for mange århundreder siden. Det var resultatet af en lang udvikling af statsdannelse og søgen efter en effektiv mekanisme til at forhindre fremkomsten af despoti. Systemet med checks and balances er et afledt af princippet om magtadskillelse, og inkorporerer det i praksis i form af de relevante bestemmelser i forfatningen. Tilstedeværelsen af en sådan mekanisme er et væsentligt kendetegn ved en demokratisk stat.

Ancient World

Ideen om magtadskillelse er forankret i antikken. Eksempler på dets teoretiske begrundelse og praktiske anvendelse kan findes i det antikke Grækenlands historie. Politikeren og lovgiveren Solon etablerede et styresystem i Athen, hvori der var elementer af magtadskillelse. Han gav lige beføjelser til to institutioner: Areopagus og Rådet for Fire Hundrede. Disse tostatslige organer stabiliserede den politiske situation i samfundet gennem gensidig kontrol.

Begrebet magtadskillelse blev formuleret af de gamle græske tænkere Aristoteles og Polybius. De pegede på fordelen ved en politik, hvor de konstituerende elementer er uafhængige og praktiserer gensidig tilbageholdenhed. Polybius sammenlignede et sådant system med et afbalanceret skib, der er i stand til at modstå enhver storm.

Udvikling af teorien

Den middelalderlige italienske filosof Marsilius af Padua udtrykte i sine værker om oprettelsen af en sekulær stat ideen om at afgrænse den lovgivende og udøvende magt. Efter hans mening er herskerens ansvar at overholde den etablerede orden. Marsilius af Padua mente, at kun folket havde ret til at skabe og godkende love.

John Locke

Princippet om magtadskillelse blev yderligere teoretisk udviklet under renæssancen. Den engelske filosof John Locke udviklede en model for civilsamfundet baseret på kongens og forfatningens højeste dignitærers ansvarlighed. Den fremragende tænker stoppede ikke ved skelnen mellem lovgivende og udøvende magt. John Locke fremhævede en mere - føderal. Ifølge ham bør denne regeringsgrens kompetence omfatte diplomatiske og udenrigspolitiske spørgsmål. John Locke hævdede, at fordelingen af ansvar og autoritet mellem disse tre komponenter i det offentlige forv altningssystem ville eliminere faren for koncentrationfor meget indflydelse i den ene hånd. Den engelske filosofs ideer blev bredt anerkendt af efterfølgende generationer.

Charles-Louis de Montesquieu

Teoretiske konstruktioner af John Locke gjorde et dybt indtryk på mange undervisere og politikere. Hans doktrin om magtens adskillelse i tre grene blev gentænket og udviklet af den franske forfatter og advokat Montesquieu. Dette skete i første halvdel af 1700-tallet. Strukturen i det samfund, som franskmanden levede i, beholdt stort set de træk, der var karakteristiske for feudalismen. Den teori, som forfatteren formulerede, virkede for radikal for hans samtidige. Charles-Louis de Montesquieu's doktrin om magtadskillelse var i modstrid med strukturen i det monarkiske Frankrig. Europæiske stater i den æra fortsatte med at være baseret på middelalderlige ejendomsprincipper, og opdelte samfundet i arvelige aristokrater, præster og almue. I dag betragtes Montesquieus teori som klassisk. Det er blevet hjørnestenen i enhver demokratisk stat.

Teoriens hovedbestemmelser

Montesquieu underbyggede behovet for adskillelse af magt i lovgivende, udøvende og dømmende. Afgrænsningen og den gensidige indeslutning af de tre elementer i statens struktur er designet til at forhindre etableringen af diktatur og magtmisbrug. Montesquieu betragtede despotisme som den værste styreform baseret på frygt. Han understregede, at tyranner udelukkende handler efter deres egen vilkårlighed og ikke observereringen love. Ifølge Montesquieu fører foreningen af de tre regeringsgrene uundgåeligt til fremkomsten af et diktatur.

Den franske tænker påpegede det grundlæggende princip for en vellykket funktion af en delt statslig regeringsstruktur: der bør ikke være mulighed for at underordne en komponent af systemet til to andre.

US Constitution

Ideen om de tre regeringsgrene tog først juridisk form under den amerikanske revolution og den uafhængighedskrig. Den amerikanske forfatning afspejlede konsekvent den klassiske model for magtfordeling inden for offentlig administration, udviklet af Montesquieu. Amerikanske politiske ledere har tilføjet nogle forbedringer, hvoraf en er systemet med kontrol og balance. Dette er en mekanisme, der sikrer gensidig kontrol af de tre grene af regeringen. USA's fjerde præsident, James Madison, ydede et væsentligt bidrag til dens skabelse. Systemet med checks and balances er et delvist sammenfald af de opdelte myndigheders beføjelser. For eksempel kan retten erklære en afgørelse fra lovgiver ugyldig, hvis den ikke er i overensstemmelse med grundloven. Landets præsident, som er en repræsentant for den udøvende magt, har også vetoret. Statsoverhovedets kompetence omfatter udnævnelse af dommere, men deres kandidaturer skal godkendes af lovgiver. Systemet med kontrol og balance er grundlaget for teorien om magtadskillelse og mekanismen for dens effektive anvendelse i praksis. Amerikanske forfatningsbestemmelser udarbejdet af Madisonstadig aktiv.

Russian Federation

Principper formuleret af Montesquieu og forfinet af lederne af den amerikanske revolution er inkorporeret i lovene i alle demokratier. Den Russiske Føderations moderne forfatning fastlagde også magtadskillelsen. Det specifikke ved implementeringen af dette princip ligger i det faktum, at den koordinerede funktion af alle grene er sikret af landets præsident, som formelt ikke tilhører nogen af dem. Ansvaret for udvikling og vedtagelse af love ligger hos Statsdumaen og Føderationsrådet, som er et tokammerparlament. Udøvelsen af den udøvende magt hører under regeringens kompetence. Den består af ministerier, tjenester og styrelser. Retsvæsenet i Den Russiske Føderation fører tilsyn med parlamentets aktiviteter og vurderer, om de vedtagne love er i overensstemmelse med forfatningen. Derudover kontrollerer den lovligheden af regler udstedt af regeringen. Forfatningen indeholder et særligt kapitel dedikeret til retsvæsenet i Den Russiske Føderation.

UK

Mange eksperter mener, at princippet om magtadskillelse faktisk ikke er inkorporeret i statsstrukturen i Det Forenede Kongerige. I Storbritannien er der en historisk tendens til at fusionere den lovgivende og den udøvende magt. Premierministeren tilhører det mest magtfulde politiske parti. Han er udstyret med brede beføjelser og har norm alt flertallets opbakning.parlamentarikere. Retsvæsenets uafhængighed drages ikke i tvivl, men den har ikke væsentlig indflydelse på andre statslige organers aktiviteter. Lovgivende strukturer anses traditionelt for at være den højeste myndighed i Storbritannien. Dommere kan ikke kritisere beslutninger godkendt af parlamentet.

Frankrig

Den femte republiks forfatning giver en særlig plads til statsoverhovedet, valgt ved folkeafstemning. Frankrigs præsident udnævner premierministeren og medlemmer af regeringen, fastlægger udenrigspolitik og fører diplomatiske forhandlinger med andre lande. Men statsoverhovedets dominerende stilling kan blive betydeligt begrænset af oppositionskræfter i parlamentet.

Den franske forfatning sørger for magtadskillelse. Den udøvende magt består af præsidenten og kabinettet. Lovgivende funktioner tilhører Nationalforsamlingen og Senatet. Rollerne som checks og balances spilles af adskillige uafhængige agenturer, der er en del af den udøvende magts strukturer. De rådgiver ofte Folketinget om forskellige lovforslag. Disse agenturer fungerer som regulatorer og har endda nogle juridiske beføjelser.