Kasakhstans udenrigspolitik. Udenrigsministeriet i Republikken Kasakhstan. Strategiske partnere i Kasakhstan

2024 Forfatter: Henry Conors | [email protected]. Sidst ændret: 2024-02-12 05:29

Kasakhstans udenrigspolitik er knap 25 år gammel. Efter at have opnået selvstændighed i 1991 måtte landet forme en international politik praktisk t alt fra bunden, fordi tidligere var fagforeningsministeriet ansvarlig for alle hovedretningerne. Med en lang fælles grænse med geopolitiske sværvægtere som Rusland og Kina, forsøger landet at føre en afbalanceret, multi-vektor politik. USA har også sine egne interesser i Kasakhstan, da det er et land med en god geografisk position og rige mineralressourcer.

Lidt historie

I de kasakhiske khanaters tid var der endnu ingen udenrigspolitiske afdelinger, alle internationale anliggender blev håndteret af khanens kontor og hans særlige udsendinge. Hovedretningen for udenrigspolitikken var rettetat udvide territorier, kontrollere handelsruter og international handel. Hele udviklingen af internationale forbindelser var i khanens hænder. Under den korte eksistens af Turkestan Autonome Socialistiske Republik (efter Oktoberrevolutionen) arbejdede Folkekommissariatet for Udenrigsanliggender. Folkekommissariatet var engageret i forbindelser med andre stater, handel og beskyttelse af borgernes interesser. Posten som udenrigsminister i det sovjetiske Kasakhstan dukkede op i 1944, da alle republikker fik ret til at engagere sig i udenrigspolitiske aktiviteter, naturligvis i en noget afkortet form. Et fuldgyldigt udenrigsministerium i Kasakhstan blev dannet i 1991.

Kasakhstans udenrigsminister

Udenrigsministeriet er det centrale udøvende organ, der udfører udenrigspolitiske aktiviteter og administrerer systemet af diplomatiske institutioner og Udenrigsministeriets informationsudvalg. Ministeren udnævnes og afskediges af Kasakhstans præsident uden samtykke og høring af parlamentet. Departementschefen er første leder og leder ministeriet, som består af centralkontoret og udenlandske institutioner. Informationsudvalget blev i 2007 organiseret som en del af afdelingen, hvis hovedopgave er at danne sig et positivt billede af landet i verden. Komiteen implementerer og kontrollerer billedprogrammer i Kasakhstans udenrigspolitik.

International Politik

Kasakhstans udenrigspolitik på nuværende tidspunkt er bestemt af dets geografiske og geopolitiske position. Land medrig på naturressourcer, nabolandet Kina og Rusland, og er tæt på det ustabile Afghanistan, er det simpelthen tvunget til at manøvrere mellem forskellige magtcentre. Siden opnåelsen af uafhængighed har landet ført en multi-vektor international politik. Kasakhstan fører en forudsigelig og afbalanceret politik og er nu blevet fuldgyldigt medlem af mange internationale og integrationssammenslutninger. Landet har et billede af en seriøs og pålidelig partner. Præsident N. A. Nazarbayev understregede, at Kasakhstans udenrigspolitik er rettet mod at etablere gode naboskabsforbindelser med Rusland og Kina, strategisk partnerskab med USA og multilaterale forbindelser med EU. Nære relationer forbinder også landet med Tyrkiet, som et tyrkisktalende land, og andre muslimske lande. Normale arbejdsforhold opretholdes med de tidligere postsovjetiske stater, især med de centralasiatiske.

Forholdet til Rusland

Det grundlæggende dokument, der regulerer forholdet mellem Kasakhstan og Rusland, var traktaten om evigt venskab, samarbejde og gensidig bistand, som blev underskrevet i 1992. Aftalen fastlagde principperne for samarbejde på alle aktivitetsområder fra økonomisk til udenrigspolitik, anerkendte eksisterende grænsers ukrænkelighed. Kasakhstan har altid understreget prioriteringen af forbindelserne med Rusland, som er en af landets vigtigste økonomiske partnere. Kasakhstan sluttede sig til Collective Security Treaty Organization, Shanghai Cooperation Organisation, hvor Rusland spiller en ledende rolle. Landet er en vigtig partner for Rusland i den syriske fredsproces og er vært for forhandlinger mellem internationale mæglere og stridende parter. Forholdet mellem Kasakhstan og Rusland er af partnerskabskarakter i mange spørgsmål om økonomi og politik. Samtidig forsøger landet at føre en selvstændig international politik. Kasakhstan er ved at udvikle gode forbindelser med Ukraine og vestlige lande. Landet fastholder en neutral holdning til annekteringen af Krim, har ikke anerkendt Sydossetiens og Abkhasiens uafhængighed.

Post-sovjetisk integration

Kasakhstan har altid stået for tætte integrationsbånd mellem de tidligere sovjetrepublikker. Tilbage i 1994 foreslog Kasakhstans præsident oprettelsen af en eurasisk union. Efter en lang proces skabte Rusland, Kasakhstan og Hviderusland det eurasiske økonomiske rum, senere sluttede Kirgisistan og Armenien sig til dem. Lande har nu et enkelt økonomisk rum med fri bevægelighed for kapital, mennesker, varer og tjenesteydelser. Overnationale styrende organer er blevet oprettet. Landets ledelse har gentagne gange understreget, at EAEU-landene er strategiske partnere i Kasakhstan.

Stor nabo

Kasakhstan søger at udvikle partnerskaber med Kina, verdens største økonomi og en af de vigtigste handelspartnere. Landene har afgjort tvister om afgrænsningen af grænsen, 57% af de omstridte lande, med et samlet areal på omkring 1.000 kvadratkilometer, vil tilhøre Kasakhstan, og 43% - til Kina. Kasakhstan og Kina har underskrevet mere end 50 internationaletraktater, der regulerer forholdet mellem lande på alle aktivitetsområder. Landene samarbejder inden for rammerne af Shanghai Cooperation Organisation og Silk Road Economic Belt, et projekt initieret af Kina. Etableringen af infrastruktur på transportruten fra Kina til Europa vil yderligere styrke de økonomiske bånd mellem landene. Kina er en af de største investorer i olie- og gasindustrien i Kasakhstan. Khorgos frihandelszone opererer mellem landene, hvorigennem kinesiske forbrugsvarer strømmer til landene i Centralasien. Kasakhstans udenrigspolitik over for Kina har et udt alt økonomisk fokus.

America First?

USA var et af de første lande, der anerkendte Kasakhstan og åbnede sin ambassade. Grundlaget for det bilaterale samarbejde var Kasakhstans vedtagelse af en politik for nuklear ikke-spredning og sikkerhed. I de år bevilgede USA 300 millioner dollars til atomnedrustning. Kasakhstan og USA har længe og tæt samarbejdet inden for investeringer, handel, regional sikkerhed, især dem, der er relateret til Afghanistan. Omkring 300 amerikanske virksomheder opererer i landet, og de amerikanske investeringer har nået 50 milliarder dollars. Det amerikanske selskab "Chevron" var en af de første investorer i landet, efter at have modtaget 50% i konsortiet, der udviklede Tengiz-oliefeltet. Kasakhstan og USA gennemfører fælles militærøvelser, og kasakhiske hærenheder deltager i missioner i Afghanistan og Irak. USA kalder Kasakhstan for sin strategiske partner i regionen.

Centralasiatiske naboer

Som en arv fra det kollapsede imperium arvede Kasakhstan vanskelige forhold til de nyligt uafhængige stater i Centralasien. Kasakhstan, som er det rigeste land i regionen, med utvivlsom succes i markeds- og politiske reformer, hævder med rette at være førende i regionen. Som landene i regionen ikke er begejstrede for, idet de tror, at der er en anden leder i regionen - Rusland, uden hvilken integrationsproblemer ikke kan løses. Kasakhstan samarbejder med sine naboer inden for bekæmpelse af terrorisme, ekstremisme, ulovlig narkotikahandel og migration. For alle lande er spørgsmålet om Afghanistans stabilitet et spørgsmål om overlevelse. Kasakhstans udenrigspolitik over for de centralasiatiske lande er meget pragmatisk. Forholdet til Usbekistan og Kirgisistan er blevet forbedret i de senere år. I marts 2018 lykkedes det for første gang i 13 år Kasakhstan at indkalde til et topmøde for de centralasiatiske landes ledere i Astana.

Tyrkisk nummer

Det første land, der anerkendte det uafhængige Kasakhstan, var Tyrkiet, landene er forbundet af en fælles kultur og religion. Tyrkiet stræber efter at blive leder af de tyrkisktalende lande, men Kasakhstan ønsker ikke at udvikle særlige bilaterale forbindelser til skade for andre områder. Præsident Nazarbayev N. A. sagde i en samtale med Tyrkiets premierminister, at Kasakhstan havde sagt farvel for evigt til "storebror"-syndromet. I Kasakhstans multi-vektor udenrigspolitik har Tyrkiet kun den vigtigste rolle inden for uddannelse og kultur på grund af den tyrkiske verdens fælles historie. Der er ingen relation mellem de to landestore problemer, holdninger til mange internationale spørgsmål er sammenfaldende. Landene gennemfører fælles projekter inden for transport-, energi- og byggebranchen. Kasakhstan, der havde venskabelige forbindelser med både Rusland og Tyrkiet, bidrog til parternes forsoning efter hændelsen med det nedskudte fly i Syrien.

Internationale organisationer og Kasakhstan

Efter uafhængigheden er en vigtig retning for landets udenrigspolitik samarbejde med internationale organisationer. Siden 1992 er Kasakhstan blevet medlem af alle større institutioner, der beskæftiger sig med global og regional sikkerhed og økonomisk integration. Repræsentationskontorer for 15 FN-organisationer opererer i landet, herunder UNDP, UNICEF, UNESCO og WHO. Samarbejdet mellem Kasakhstan og internationale organisationer udvikler sig på en række områder, herunder kønsspørgsmål, bekæmpelse af narkotika og kriminalitet, sundhedspleje og humanitære spørgsmål. Kasakhstan var formand for de største verdensorganisationer i FN's Sikkerhedsråd, OSCE, OIC (Organisationen for Islamisk Samarbejde). Landet er medstifter af så store integrationsforeninger som SCO, CSTO, EAEU, CIS.

Kasakhstan og De Forenede Nationer

I marts 1992 sluttede Kasakhstan sig til De Forenede Nationer og blev det 168. medlem. Kasakhstans indsats i FN er rettet mod at styrke freden, regimet for ikke-spredning af atomvåben og bæredygtig udvikling. Initiativet fra præsident N. A. Nazarbayev er af stor betydning. udt alt i FN for Rådet for gensidige foranst altningersamarbejde og tillid i Asien. Der blev afholdt tre møder i rådet, som bidrog til etableringen af forbindelser mellem Kasakhstan og asiatiske lande. På initiativ af Kasakhstan i FN vedtog organisationens økonomiske komité SPECA-programmet for at fremme udviklingen af landene i Centralasien. I 2017 blev landet for første gang et ikke-permanent medlem af FN's Sikkerhedsråd. Og fra 1. januar 2018 blev Kasakhstan formand for FN's Sikkerhedsråd.

OSCE-formandskab

International anerkendelse af Kasakhstan, resultater med at reformere det politiske system og udvikle en fri markedsøkonomi er blevet Kasakhstans formandskab i OSCE. Organisationen for Samarbejde og Sikkerhed i Europa beskæftiger sig med sikkerhedsspørgsmål, konfliktløsning og økonomisk samarbejde. Samarbejdet mellem Kasakhstan og OSCE havde til formål at forbedre det politiske og retlige system, menneskerettighedsinstitutionen i landet. I den regionale plan implementeres programmer for at styrke grænseoverskridende sikkerhed, regulere vandressourcer og energi. Et vigtigt samarbejdsområde er kampen mod ulovlig migration, som Kasakhstan har iværksat. Valget af OSCE's formandskab i 2010 indikerer, at landet er anerkendt som en leder i regionen, der fremmer liberale værdier, herunder markedsøkonomi, demokrati og tolerance.