Den offentlige sektor af økonomien er Definition, funktioner og funktioner

2024 Forfatter: Henry Conors | [email protected]. Sidst ændret: 2024-02-12 05:31

Den offentlige sektor af økonomien dukkede op sammen med de første stater, da folk begyndte at forene sig, fordi det var lettere at overleve med et større samfund. Skatteopkrævning, forsvar, offentlig sikkerhed er de primære elementer, som ethvert land begyndte med. Så var der statsejede virksomheder til produktion af våben, kommunikation og transport. Den offentlige sektor af økonomien er et sæt emner af alle typer aktiviteter, som staten er engageret i. Den første fuldgyldige model af den statslige økonomisektor dukkede op i det gamle Kina.

Koncept

Den offentlige sektor af økonomien er organisationer, institutioner, virksomheder ejet af staten, gennem hvilke den deltager i produktion, distribution og udveksling. Disse økonomiske enheder kan kontrolleres af staten direkte eller gennem deres repræsentanter.

Første mulighed

Som en specifik type ejendom og aktivitet dukkede den statslige sektor af landets økonomi op i 140 f. Kr.i det gamle Kina under kejseren af Han-dynastiet Wu Di. Landets styringsmodel omfattede næsten alle de elementer, der er iboende i den moderne statsøkonomi.

De kinesiske statsejede virksomheder inden for forskellige industrier, herunder miner, stenbrud, s altværker, land- og vandtransport, kreditinstitutter. Kejser Di indførte et samlet pengesystem og punktafgifter, kontrol over konkurrence og priser.

Staten vedtog en plan for interregion alt samarbejde og stimulering af landbrugsudvikling. Sammen med den offentlige sektor udviklede landet også det første system til styring af den offentlige sektor af økonomien. En modificeret model bruges stadig i det moderne Kina.

Elements

Staten udfører sine aktiviteter gennem sine repræsentative organisationer inden for forskellige områder inden for produktion, distribution og cirkulation. På produktionsområdet er elementerne i den offentlige sektor af økonomien statslige og kommunale virksomheder. I de fleste lande i verden skabes sådanne virksomheder i industrier, hvor det ikke er særlig rentabelt for den private sektor at operere.

På distributionsområdet er hovedelementerne de statslige og lokale budgetter, skatter, subsidier og præferencer. Staten er tvunget til at deltage i omfordelingen af offentlige goder, herunder for at reducere indkomstulighed, beskytte de mindst beskyttede dele af befolkningen og reducere misforhold i udviklingen af forskellige regioner.

På cirkulationsområdet, hovedelementet i den offentlige sektorøkonomi er centralbanken, som er ansvarlig for pengepolitikken og driften af landets finansielle system.

Hvordan er det dannet?

I normale situationer sker udviklingen af den offentlige sektor af økonomien gennem opførelse af nye virksomheder på bekostning af statens og lokale budgetter. For eksempel bygges virksomheder i det militær-industrielle kompleks i Rusland på bekostning af statsbudgettet, og forsyningsselskaber bygges på bekostning af lokale budgetter.

I nogle tilfælde nationaliserer staten hele eller dele af private virksomheder. Staten er tvunget til at overtage store urentable virksomheder; denne praksis findes i mange europæiske lande, herunder Frankrig, Italien, Storbritannien og Østrig. I disse lande blev virksomheder fra forskellige industrier nationaliseret, herunder kulminer, bilfabrikker og luftfartsselskaber.

Funktioner

En af funktionerne i den offentlige sektor af økonomien er dannelsen og vedligeholdelsen af den nationale økonomi. I kapitalistiske lande skabes statsvirksomheder, hvor den private sektor ikke kan klare sig, og der opstår misforhold i økonomien. Ofte, efter at en virksomhed er nationaliseret og sat i stand, vender den tilbage til den private sektor.

For eksempel blev mange virksomheder i det sydkoreanske konglomerat Daewoo nationaliseret og, efter en vis periode med omorganisering, solgt til den private sektor. Det mest klassiske tilfælde af "fejl" af mekanismerne i en markedsøkonomi ermonopolisering, som staten bekæmper med regulering og deltagelse i produktionen.

Den offentlige sektors økonomiske rolle i økonomien er at skabe virksomheder til gavn for landet som helhed og ikke at maksimere profitten. Virksomheder kan oprettes med henblik på effektiv fordeling af produktive kræfter, regional udvikling, skabelse af nye nationale sektorer af økonomien.

Mere om den økonomiske funktion

Staten er i stand til at akkumulere store mængder ressourcer og sikre finansiel stabilitet og efterspørgsel, så en af de vigtige funktioner i den offentlige sektor i økonomien er skabelsen af kapitalintensive faciliteter, ofte med lange tilbagebetalingsperioder og lav rentabilitet. De mest udviklede regioner i Asien - Singapore, Hong Kong, Sydkorea, for eksempel, begyndte udviklingen af industrien med offentlige investeringer.

Staten tager også risici i situationer, hvor private virksomheder ikke kan klare den teknologiske modernisering af tilbagestående industrier, der er kritiske for landet. For udviklingen af visse regioner kan landet ikke kun skabe betingelser for at tiltrække private virksomheder, men også bygge sine egne virksomheder. I nogle tilfælde er offentlige virksomheder organiseret i brancher, hvor der er private virksomheder, der indtager en monopolstilling for at mindske deres indflydelse på markedet. Lande investerer massivt i nøgleindustrier for at reducere kontrollen med udenlandske globale virksomheder.

Hoveddestinationer

Afhænger affra landets økonomiske traditioner har staten ejendom i en række forskellige industrier. For eksempel i Rusland er det udvinding af naturgas, i Malaysia, Venezuela - olie, i Taiwan - produktion og salg af alkohol. Men i alle lande er staten ansvarlig for de infrastrukturfaciliteter, der er nødvendige for, at økonomien kan fungere.

Jernbaner og veje bygges på bekostning af statsbudgettet, offentlige forsyninger og energianlæg bliver udviklet. Grundlæggende er der tale om virksomheder med lav-profit industrier og høj social betydning. Staten påtager sig iværksætterrisici, når det er nødvendigt at udvikle nye teknologier eller hele industrier, der er kritiske for landet.

I alle lande sker udviklingen af højteknologiske industrier i partnerskab mellem den offentlige og den private sektor i økonomien. Nogle gange er staten nødt til at fungere som en redningsmand, så bliver urentable virksomheder nationaliseret. Dette gøres norm alt for betydelige store virksomheder med et stort antal ansatte.

Reguleringsmetoder

Som enhver anden del af den økonomiske aktivitet i landet er økonomien i den statslige og kommunale sektor reguleret af staten. Der anvendes direkte og indirekte metoder til at påvirke denne sektor af økonomien. Direkte metoder omfatter:

• skabelse af en lovgivningsramme, der bestemmer evnen til at engagere sig i en bestemt type aktivitet;
• direkte deltagelse i produktionsaktiviteter, herunder aktiebesiddelse;
• privatisering af statenejendom, norm alt med det formål at genopbygge budgettet og overføre virksomheden til ledelsen af en mere effektiv ejer;
• investeringer, lånegarantier og andre metoder til økonomisk støtte.

Indirekte metoder til regulering af den offentlige sektor af økonomien er skatteregulering, efterspørgselsstimulering og offentlig-privat partnerskab. Ved at fastsætte satser tilskyndes investeringerne til at flyde til industrier med lavere skatter. En stigning i husstandsindkomsten stimulerer for eksempel efterspørgslen efter forbrugsgoder, og størrelsen på centralbankens styringsrente afgør, hvor det er mere rentabelt at dirigere penge ind i produktionen eller den finansielle sektor.

Hvem arbejder i den offentlige sektor?

Statens mangfoldighed af funktioner bestemmer eksistensen af hundredvis af aktiviteter, der udføres af statslige og kommunale virksomheder. Alle virksomheder kan klassificeres i tre typer:

• Ikke-uafhængige offentligretlige virksomheder. Disse omfatter fængselsanst alter, skoler, møntsteder.
• Uafhængige virksomheder, der opererer under offentlig ret. Disse omfatter postkontorer, jernbaner, motorveje, offentlige bedrifter og selskaber.
• Virksomheder i form af en privat juridisk enhed. Disse omfatter aktieselskaber, hvor statens deltagelse er formaliseret gennem aktier.

Virksomheder i den første og anden gruppe oprettes og opererer på grundlag af særlige lovgivningsmæssige retsakter. I nogle lande kan disse virksomheder også eksistere iaktieform, for eksempel opererer private fængsler i USA og i nogle europæiske lande, og i mange lande er der private skoler. Statligt iværksætteri udføres norm alt gennem deltagelse i et aktieselskab.

Fordele og ulemper

Generelt betragtes faldet i den offentlige sektors rolle i økonomien som en positiv faktor, fordi alle bemærker manglen på metoder til pålidelig kontrol og effektiv ledelse sammenlignet med private virksomheder. Statsejede virksomheder er en kilde til korruption og nepotisme (synonym med nepotisme).

I Kina, på trods af den brutale kamp, bliver fakta om korruption i den offentlige sektor konstant afsløret, og i Sydkorea blev alle kasinoansatte fyret for nepotisme sidste år. Statsejede virksomheder er ofte dårligt forbundet med markedet og kan ikke hurtigt reagere på ændringer i efterspørgslen på grund af behovet for langvarig koordinering med statsrepræsentanter.

Fordelene ved den offentlige sektor af økonomien er bæredygtighed, takket være offentlige investeringer, stabilitet i arbejdet, takket være garanteret efterspørgsel, evnen til at arbejde inden for rammerne af en plan eller et program.