I Rusland har landsbyen altid været et begrænset område. Her tager livet en anden kurs. Og ofte er myndighederne meget lidt opmærksomme på landdistrikternes infrastruktur. Og for at hjælpe med at løse forskellige problemer dukkede en ansvarlig stilling op - landsbyens leder.
Historie
I 1861 kom mange bønder ud af livegenskabet. Det var en skelsættende begivenhed i landet. Det var februar samme år, og den 19. udkom et dokument om bøndernes nye rettigheder. I denne stilling blev landsbylederen udpeget som ny embedsmand.
Han blev valgt på et landsbymøde. Varigheden af hans tjeneste var også reguleret - 3 år.
Afhængigt af forskellige spørgsmål adlød han en eller anden embedsmand:
- I løsningen af administrative spørgsmål blev han ledet af formanden for volosten og zemstvo-chefen.
- I politianliggender var lederne en politibetjent, en foged og en amtspolitibetjent.
Så var landsbyens leder afhængig af bestyrelsen, der valgte ham. Hun fulgte hans arbejde og fastsatte en løn fordem.
Den tids leders beføjelser
I det 19. århundrede havde en person, der havde denne stilling, følgende rettigheder og forpligtelser:
- Indkaldelse og opløsning af forsamlingen.
- Meddelelse om dagsordenen.
- Godkendelse og fuldbyrdelse af mødets domme.
- Overvågning af forholdene for veje og forskellige strukturer på dets websted.
- Indsamling af bidrag.
- Kontrol over gennemførelsen af pligter og gennemførelsen af kontrakter.
- Oprethold orden.
- Organisation af modstand mod brande, oversvømmelser, epidemier osv.
Så havde lederen af en landbosættelse ret til at straffe mindre lovovertrædelser på følgende måde:
- To-dages arrestation.
- Bøde - 1 rubel.
- To-dages samfundstjeneste.
Eksterne forskelle
Personen, der havde denne stilling, måtte på en eller anden måde udadtil skille sig ud blandt andre borgere. Og kejseren udstedte et særligt dekret på landsbyformandens brynje.
Materialet i dette emblem er lys bronze. Midt på forsiden var våbenskjoldet fra den provins, hvor den eller den landsby lå.
På de yderste sider af skiltet var indgraveringen "landsbyhoved". På den anden side af sådan en plakette var der et kejserligt monogram.
Mærket blev fastgjort med en speciel nål til brystet eller båret rundt om halsen som en medalje.
Abolition
Denne stilling var forbundet med stort ansvar og besvær. De færreste ønskede at få det. Ja, og det var den ældres lønkun 3 rubler om måneden. Men næsten alle landsbyer havde deres egen leder.
I begyndelsen af århundredet var der mange bondeoprør. De ældste klarede ikke deres pligter. Efterhånden begyndte denne stilling at blive erstattet af vagter. Og før revolutionen overlevede sig selv. Dette skete dog ikke i alle landsbyer.
Der er tilfælde af ledere, der arbejder i besatte landsbyer i 40'erne. Men faktisk blev de erstattet af kollektive gårdformænd.
Rebirth
Landsbyhøvdingen burde genoplives. Nogle lokale regeringer kom med denne dom for 8-9 år siden.
Og i 2014 var dette institut tilbage i aktion på følgende områder:
- Leningradskaya.
- Vologda.
- Nizjnij Novgorod.
- Orenburg.
I august samme år fandt en historisk begivenhed sted i Vologda: et møde mellem landsbyældste fra hele regionen.
I april 2016 kom statsdumaen med en plan for at give landsbyens leder føderal status. Omkring en måned senere blev der udstedt en lov om regional virkning i Kemerovo-regionen. Han regulerede de ældstes arbejde.
Og i 2018, i april, godkendte Ruslands præsident en lov om konsolidering af den udpegede institution. Loven regulerer:
- Ordningen for udnævnelse og rettigheder for lederen af en landbebyggelse.
- Møde i forsamlingen, hvor lederen udnævnes og afsættes.
Dagens situation
Landsbyens leder i dag er en velorganiseret leder. Han kombinerer landsbybeboernes ønsker med administrationens potentiale.
Forstanderen i en moderne landsby bør:
- Tillad ikke konflikter og menneskemængder.
- Lyt omhyggeligt til alle spørgsmål og kategoriser dem. Derefter diskuteres de med lederen af lokaliteten.
- Vær velbevandret i forskellige emner: fra små husholdningsspørgsmål til administrative medarbejdere. Lederen rådgiver folk om, hvilken myndighed og om hvilket emne de skal anvende.
- Forsvar urolige familiers, pensionisters, handicappede og andre vanskelige sociale kategoriers interesser.
- Hjælp med at organisere samfundets arbejdsdage, valg, helligdage og andre begivenheder.
- Bidrage til reparation af vejbelægninger.
- Koordiner snerydning om vinteren.
- Alert landsbyboere om potentielle og nye nødsituationer.
Landsbyens leder kan rekruttere assistenter. Sandt nok arbejder de på frivillig basis, det vil sige gratis. Ja, og forstanderen selv arbejder faktisk uden løn eller for lutter øre. Selvom han officielt har ret til løn.
Tildeling og fjernelse
Ansvarlige personer med en høj borgerlig stilling kan ansøge om denne stilling. Tilstedeværelsen af specialundervisning er ikke et obligatorisk kriterium. Men hvis det er, er det et plus til fordel for kandidaten.
Vælger og fjerner hovedet af forsamlingen. Under denne proces skal administrationschefen være til stede. Sammenkomsten optages.
Oftest vælges en beboer på landet til denne stilling, selvom ældste ifølge loven kanvære borgere med en periodisk bopælsordning. Landsbyboeren har fordelen. Han bor i dette område permanent, er i praksis bekendt med alle dets kompleksiteter og kender personligt mange af indbyggerne.
Forstanderen får relativ magt. Der er ingen faste gebyrer og fordele. Hans hovedopgave er at forbedre levevilkårene i hans landsby.
Det er hårdt arbejde. Og det genoplivede institut for ældste på landet producerer allerede effektive resultater af sine aktiviteter. I mange regioner bliver veje forbedret, faciliteter repareret osv. Samtidig fratager myndighederne sig selv mange problemer og taler kun til fordel for denne institution.
Og hvis forstanderen ikke klarer sine pligter, så kan han blive fjernet. Hvorfor arrangeres mødet igen? Og den dokumenterer landsbybeboernes klager som grunde til at fjerne deres overordnede.
