Procedure for udnævnelse af guvernører i Rusland og udnævnelse af guvernører i 2018

2024 Forfatter: Henry Conors | [email protected]. Sidst ændret: 2024-02-12 05:19

Fra 1995 til 2004 blev guvernører i Rusland valgt af indbyggere i Den Russiske Føderation. Siden 2004 er guvernører ved dekret fra den daværende præsident for Den Russiske Føderation Vladimir Putin blevet udpeget af de lovgivende (repræsentative) organer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation efter forslag fra præsidenten.

Procedure for udnævnelse af guvernører

Kandidater foreslås til præsidenten for Den Russiske Føderation af politiske partier, der vandt de regionale valg, som er nedfældet i føderal lov nr. 41 af 5. april 2009, og proceduren blev godkendt ved dekret nr. 441 af præsidenten for Den Russiske Føderation den 23. april 2009.

Permanent kollegi alt organ for partiet 90 dage før udløbet af beføjelserne for lederen af en bestemt region i Den Russiske Føderation fremlægger til behandling af præsidenten 3 muligheder for kandidater til posten som leder af emnet. Før introduktionen diskuterer præsidenten og emnets autoriserede repræsentant for partiet nomineringerne.

Hvis ingen af mulighederne foreslået af partiet støttes af præsidenten, indleder statsoverhovedet i overensstemmelse med dekretet konsultationer med partiet og det regionalelovgiver, hvorefter yderligere 3 kandidater stilles til behandling. Konsultationer kan fortsætte, indtil der ikke opnås enighed om nomineringer.

I overensstemmelse med dekretet om udnævnelse af guvernøren nr. 441, vælges regionens leder af præsidenten for Den Russiske Føderation i tilfælde af, at partiet ikke har foreslået en kandidat til posten som leder. af emnet Den Russiske Føderation. Valget foretages fra en liste over kandidater, der er nomineret af den autoriserede repræsentant for det føderale distrikt for et bestemt emne.

I henhold til reglerne, hvis guvernøren afskediges før tidsplanen, udpeges efterfølgeren med præfikset "acting" personligt af Ruslands præsident. Disse udskiftninger modtager norm alt stærk støtte fra præsidenten og centralregeringen.

Trend 2017

I 2017 var der en tendens til at udskifte guvernører på tværs af russiske regioner. Omkring 20 guvernører mistede deres pladser af den ene eller anden grund, og nye regionsledere, som kaldes unge teknokrater, blev udnævnt til deres stillinger. Selvom ordet "ung" langt fra passer til alle: lederen af Krasnoyarsk-territoriet Uss Alexander er fyldt 63 år.

Dette er en klar tendens til fornyelse af de regionale eliter af Kreml. Medierne gav endda udtryk for nye metoder til at udvælge kandidater: ved hjælp af tests, nye kriterier for succes og endda at hoppe fra en betydelig højde i vandet. Ud over fornyelsestendensen var en anden tendens også tydelig: rotationen af befuldmægtigede fordistrikter.

Trends for 2018

Ifølge politologer vil der i 2018 være flere omrokeringer, ansættelser og fyringer. Den nye idé for en præsidentperiode efter den 18. marts 2018 er at forny guvernørposterne (ca. 80 procent inden 2020).

Også i 2018 vil der blive afholdt valg i 16 regioner, hvoraf ni repræsentanter er midlertidige (fungerende). Der er planlagt valg til september. Og der er mulighed for, at der i april-maj stadig kan komme fratrædelser af 1-2 repræsentanter for regionerne for at forberede valget af nye midlertidige.

Kremlins mål er ikke kun at skifte guvernører - "gamle" til "nye", men også at fremskynde socioøkonomisk vækst gennem bedre styring på region alt niveau baseret på moderne, kompetent og effektiv finansforv altning. Dette gælder især i tider med vestlige sanktioner og generel økonomisk ustabilitet.

Prognoser for 2018 - nye udnævnelser af guvernører og nye fratrædelser

Blandt de sandsynlige kandidater til fratræden i løbet af foråret-sommerperioden er guvernørerne, hvis afgang blev forudsagt i efteråret 2017 (lederne af Altai-territoriet, Murmansk-regionen og St. 2.0 , udviklet af Minchenko kommunikationshold.

Lederne er også i fare: Svetlana Orlova fra Vladimir-regionen, Oleg fra Lipetsk-regionenKorolev, Alexander Berdnikov fra Altai-republikken, Boris Dubrovsky fra Chelyabinsk-regionen, Alexei Orlov fra Kalmykia og Veniamin Kondratyev fra Krasnodar-territoriet (8 point og derunder i statsrådets vurdering 2.0 - en risikozone; alle ovennævnte ledere har punkt 8 og derunder). I 2017 blev 9 ud af 16 guvernører i fare udskiftet.

Også, baseret på vurderingen, blev det konkluderet, at lederne af regionerne, som gennemgik valget af guvernører på region alt niveau ved folkeafstemning, ikke blot viste nogen betydelig vækst, men også stabilitet.

Måneden med tæt opmærksomhed er forbi, og den føderale regering er blevet optaget af sine problemer og opgaver, opmærksomheden er flyttet til andre regioner, og de nyudnævnte guvernører står alene med deres problemer. Gratis flyvning uden støtte fra centralregeringen viste sig at være en test for mange, og tilsyneladende vil ikke hele denne test bestå. Så lederne af Kirov-regionen Igor Vasiliev og Udmurtia Alexander Brechalov nærmer sig risikozonen.

Hvad er det næste?

Meget vil afhænge af resultaterne af de "unge teknokrater", som blev udnævnt i september 2017. Hvis deres resultater anerkendes som positive, vil den videre procedure for udnævnelse af guvernører og generelt personalepolitikken afhænge af dette. Deres positive resultater vil vise, at metoden til at forberede nye og moderne politikere og sende dem til regionerne virker og højst sandsynligt fortsat vil blive praktiseret. Hvis resultaterne ernegativt, bliver Kreml nødt til at udarbejde og teste en ny model for uddannelse og udnævnelse af regionale ledere.

Generelt skal det bemærkes, at praksis med at udpege guvernører af præsidenten har flere fordele end ulemper. Myndighederne får dermed en mere effektiv deltagelse i forv altningen af regionerne og kan opnå store resultater inden for en overskuelig fremtid.