Montreux Sortehavskonventionen

2024 Forfatter: Henry Conors | [email protected]. Sidst ændret: 2024-02-12 05:29

Montreux-konventionen er en aftale indgået af en række lande i 1936. I overensstemmelse med den fik Tyrkiet fuld kontrol over Bosporus og Dardanellerne. Konventionen skylder sit navn til den schweiziske by Montreux, hvor den blev underskrevet. Aftalen garanterer fri passage for civile skibe gennem Sortehavsstrædet i fredstid. Samtidig pålægger Montreux-konventionen visse restriktioner for krigsskibes bevægelser. Først og fremmest vedrører de ikke-Sortehavsstater.

Konventionens bestemmelser har været en kilde til kontroverser og kontroverser i mange år. De var hovedsageligt relateret til den sovjetiske flådes adgang til Middelhavet. Efterfølgende blev der foretaget nogle ændringer af denne internationale aftale, men den er stadig i kraft.

Lausanne-konference

Montreux-konventionen fra 1936 var den logiske konklusion på en række traktater, der var designet til at løse det såkaldte "strædespørgsmål". Kernen i dette langvarige problem var manglen på international konsensus om, hvilket land der skulle kontrollerestrategisk vigtige ruter fra Sortehavet til Middelhavet. I 1923 blev der underskrevet en aftale i Lausanne, der demilitariserede Dardanellerne og sikrede fri transit af civile og militære skibe under tilsyn af Folkeforbundet.

Forudsætninger for indgåelse af en ny traktat

Etableringen af det fascistiske regime i Italien komplicerede situationen alvorligt. Tyrkiet frygtede Mussolinis forsøg på at bruge adgangen til strædet til at udvide sin magt over hele Sortehavsregionen. Først og fremmest kunne Anatolien have været udsat for aggression fra Italien.

Den tyrkiske regering har henvendt sig til de lande, der deltog i underskrivelsen af aftalen i Lausanne, med et forslag om at afholde en konference for at diskutere et nyt regime for passage af skibe gennem strædet. Behovet for dette skridt blev forklaret med stærke ændringer i den internationale situation. På grund af Tysklands opsigelse af Versailles-traktaten voksede spændingerne i Europa. Mange lande var interesserede i at skabe sikkerhedsgarantier for strategisk vigtige stræder.

Deltagerne af Lausanne-konferencen reagerede på Tyrkiets opfordring og besluttede at samles i den schweiziske by Montreux for at nå frem til en ny aftale. Kun Italien var ikke repræsenteret i forhandlingerne. Denne kendsgerning har en simpel forklaring: det var hendes ekspansionistiske politik, der blev en af grundene til at organisere denne konference.

Diskussionsfremskridt

Tyrkiet, Storbritannien og Sovjetunionen fremsatte forslag med det formål at beskytte deresegne interesser. Det Forenede Kongerige gik ind for at opretholde de fleste forbud. Sovjetunionen støttede ideen om absolut fri passage. Tyrkiet opfordrede til liberalisering af regimet og forsøgte dermed at genoprette sin kontrol over strædet. Storbritannien forsøgte at forhindre tilstedeværelsen af den sovjetiske flåde i Middelhavet, hvilket kunne true de vitale ruter, der forbinder moderlandet med Indien.

Ratifikation

Efter langvarig debat gik Storbritannien med til at give indrømmelser. Sovjetunionen formåede at opnå ophævelse af visse restriktioner for passage af krigsskibe gennem strædet fra Sortehavsstaterne. Storbritanniens medvirken skyldtes ønsket om ikke at tillade Tyrkiet at blive en allieret med Hitler eller Mussolini. Montreux-konventionen om Sortehavet blev ratificeret af alle konferencens deltagere. Dokumentet trådte i kraft i november 1936.

Grundlæggende

Teksten til Montreux-konventionen er opdelt i 29 artikler. Aftalen garanterer enhver stats handelsskibe absolut frihed til sejlads i strædet i fredstid. Folkeforbundets kommission med ansvar for at sikre gennemførelsen af Lausanne-traktaten blev afskaffet. Tyrkiet fik ret til at tage kontrol over strædet og lukke dem for alle udenlandske krigsskibe i tilfælde af en væbnet konflikt.

Forbud

Montreux-konventionen pålægger en række specifikke restriktioner for krigsskibes klasse og tonnage. Ikke-Sortehavslande har kun ret til at passere gennem strædetsmå overfladeskibe. Deres samlede tonnage bør ikke overstige 30.000 tons. Den maksimale opholdsperiode i farvande for skibe med ikke-Sortehavsmagter er 21 dage.

Konventionen tillader Tyrkiet at forbyde eller tillade sejlads efter eget skøn, hvis dets regering mener, at landet er under krigstrussel. I overensstemmelse med paragraf 5 i Montreux-konventionen kan restriktioner gælde for skibe i enhver stat.

Privilegier

Sortehavsstaterne har fået ret til at føre krigsskibe af enhver klasse og tonnage gennem strædet. En forudsætning for dette er forudgående varsel til den tyrkiske regering. Artikel 15 i Montreux-konventionen giver også mulighed for transit af ubåde for disse lande.

Montreux-konventionen om strædets status afspejlede den internationale situation i 1930'erne. At give sortehavsmagterne større rettigheder var en indrømmelse til Tyrkiet og Sovjetunionen. Kun disse to lande havde et betydeligt antal store militærfartøjer i regionen.

Konsekvenser

Montreux-strædet-konventionen påvirkede forløbet af Anden Verdenskrig. Det begrænsede i høj grad muligheden for at indsætte fjendtligheder i Sortehavet for Nazityskland og dets allierede. De blev tvunget til at bevæbne deres handelsskibe og forsøge at få dem gennem sundet. Dette førte til alvorlige diplomatiske gnidninger mellem Tyrkiet og Tyskland. Gentagne protester fra Sovjetunionen og Storbritannien pressede Ankara i retning af et tot alt forbudbevægelse af mistænkelige skibe i sundet.

Kontroversiel vare

Den tyrkiske regering hævder, at konventionen ikke tillader hangarskibes passage gennem strædet. Men i virkeligheden indeholder dokumentet ikke en entydig omtale af dette. Konventionen sætter en grænse på 15.000 tons for et enkelt skib fra en ikke-Sortehavsmagt. Tonnagen af ethvert moderne hangarskib overstiger denne værdi. Denne bestemmelse i konventionen forbyder faktisk ikke-Sortehavsstater at passere skibe af denne type gennem strædet.

Definitionen af et hangarskib i aftaleteksten blev formuleret i 30'erne af forrige århundrede. I de dage blev skibsbårne fly primært brugt til rekognoscering fra luften. Konventionen fastslår, at tilstedeværelsen af et dæk beregnet til start og landing af fly ikke automatisk klassificerer et skib som et hangarskib.

Sortehavsstaterne har ret til at føre krigsskibe af enhver tonnage gennem strædet. Bilaget til konventionen udelukker dog udtrykkeligt skibe, der er designet primært til transport af flådeflyvning.

Flankeringsmanøvre

Sovjetunionen fandt en måde at overvinde dette forbud. Vejen ud var skabelsen af de såkaldte fly-bærende krydsere. Disse skibe var udstyret med søudsendte ballistiske missiler. Tilstedeværelsen af strejkevåben tillod formelt ikke, at de blev klassificeret som hangarskibe. Som regel,missiler med stor kaliber blev placeret på krydsere.

Dette gjorde det muligt for Sovjetunionen frit at passere sine hangarskibe gennem strædet i fuld overensstemmelse med konventionens bestemmelser. Passagen forblev forbudt for NATO-skibe, der tilhørte denne klasse, hvis tonnage oversteg 15.000 tons. Tyrkiet foretrak at anerkende Sovjetunionens ret til at transitere flytransporterende krydsere. Revisionen af konventionen var ikke i Ankaras interesse, da den kunne reducere graden af dens kontrol over strædet.

Justeringsforsøg

I øjeblikket forbliver de fleste af bestemmelserne i den internationale traktat i kraft. Konventionen bliver dog jævnligt årsag til voldsomme stridigheder og uenigheder. Der forsøges med jævne mellemrum at vende tilbage til diskussionen om strædets status.

Efter Anden Verdenskrigs afslutning vendte Sovjetunionen sig til Tyrkiet med et forslag om at etablere fælles kontrol over adgangen fra det sorte til Middelhavet. Ankara svarede med et klart afslag. Alvorligt pres fra Sovjetunionen kunne ikke tvinge hende til at ændre sin holdning. Den spænding, der opstod i forholdet til Moskva, blev årsagen til opsigelsen af Tyrkiets neutralitetspolitik. Ankara blev tvunget til at lede efter allierede i forhold til Storbritannien og USA.

Violations

Konventionen forbyder krigsskibe fra stater uden for Sortehavet at have artilleri om bord, hvis kaliber overstiger 203 mm. I 60'erne af forrige århundrede passerede amerikanske militærskibe udstyret med anti-ubådsmissiler gennem strædet. Det udløste protesterfra siden af Sovjetunionen, da kaliberen af dette våben var 420 mm.

Tyrkiet erklærede imidlertid, at der ikke var nogen overtrædelse af Montreux-konventionen. Ifølge hendes regering er ballistiske missiler ikke artilleri og er ikke underlagt traktaten. I løbet af det seneste årti har amerikanske krigsskibe gentagne gange overtrådt det maksimale ophold i Sortehavet, men tyrkiske embedsmænd har ikke erkendt overtrædelser af konventionen.